偷開他人機動車是否違法等四則

潘家永　趙利民等

偷開他人機動車是否違法

○潘家永

［案例］顧某購買私家車后，朋友何某經常以種種理由借去過車癮，而且還不能按約定的時間歸還，以致影響到顧某的正常使用，后來何某來借車時，顧某均以自己要用為由加以拒絕?？蓻]想到，何某見軟的不行就來硬的，好幾次趁顧某不在時偷偷地把他的車開走。顧某找他理論，他竟然說：“我又不是偷你的車，只是用用而已，這有什么關系？”顧某只好警告何某再不打招呼就悄悄開走的話就報案，可何某仍然我行我素。無奈之下，顧某報了案。公安機關在查清上述事實后，對何某處１０日拘留，并處６００元的罰款。

［說法］由于偷開他人車輛不是以非法占有為目的，故與偷盜他人機動車有著本質的區別，但是這種行為也會給公民的財產安全構成威脅甚至造成損害，破壞社會管理秩序。所以，《治安管理處罰法》對此作出了禁止性規定，偷開者要受到一定的治安行政處罰。該法第６４條規定：“有下列行為之一的，處５００元以上１０００元以下罰款；情節嚴重的，處１０日以上１５日以下拘留，并處５００元以上１０００元以下罰款：（１）偷開他人機動車的；（２）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的?！贝税钢?，何某屢教不改，偷開次數多，應屬于情節嚴重，故公安機關對他的治安處罰是正確的、適當的。

應當特別提醒的是：偷開他人機動車輛不僅是違法行為，而且在一定情況下還會構成犯罪。根據最高人民法院《關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第１２條規定，為練習開車、游樂等目的，多次偷開機動車輛，并將機動車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰；在偷開機動車輛過程中發生交通肇事，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，應按交通肇事罪追究刑事責任；偷開機動車輛造成車輛損壞的，按照故意毀壞財物罪定罪處罰。

學校能否開除舞弊大學生

○趙利民

［案例］２００５年６月，某大學在校學生王某在全國英語應用能力考試中，辦理了一張假身份證請人代考，被監考老師當場發現。王某所在大學給予王某勒令退學的處分，王某認為處分過重，且學校認定王某舞弊的程序不當，將母校告上法院。庭審當中，王某陳述了自己的理由：按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部２００４年５月１９日頒布）的規定，學生違規記錄除了由兩名以上監考員或者考場巡視員、督考員簽字確認外，還須經過考點主考在違規記錄的匯總情況上簽字認定。而王某的違規并沒有經過考點主考的認定，因此，學校作出處分決定認定事實的主要證據不足，作出處分決定的程序違法。且一次舞弊就予開除顯然處理太重。

［說法］法院一審判決支持了王某的訴訟請求，要求學校撤銷對王某的處分。

但學校不服，向上級法院提起了上訴。二審法院認為，對考試作弊的學生進行處分屬于學校內部管理行為，目前還沒有足夠的法律依據將這類行為納入行政訴訟的受案范圍，法院不宜對該類處分行為進行合法性審查，因此，本案本應不予受理。原審法院受理此案并作出判決應屬不當，學校的上訴理由成立，應予以采納。二審法院最終裁定：撤銷一審法院的行政判決，駁回原審原告王某的起訴。

為救火澆壞電視機應否承擔賠償責任

○周玉文

［案例］李某與方某家對門而居。今年春節期間的一天晚上７時多，方某家只有７歲的小女孩方華一人在家看電視，突然李某聽到對門傳來“著火了！快來人??！”的哭喊聲。李某沖進方某家，見其客廳里的電視機冒著濃煙并能聞到一股電線被燒焦的氣味。情急之中，李某切斷電源，又接了一盆水澆向電視機……火被熄滅了，但６０００元的電視機也報廢了。事后李某得知并不是電視機著火，而是小方華邊看電視邊在電視機旁燒無用的廢舊報紙，燒著了電視機外邊的電線，當時沒有看清楚就以為是電視機著火了。方某對此很不滿意，要求李某給予賠償一半的損失。請問，李某應當賠償方某的電視機損失嗎？

［說法］《民法通則》第９３條規定：“沒有法定的或者約定的義務，為避免他人的利益受損失而進行管理或者服務的，有權要求受益人償付由此而支付的必要費用?！边@是我國法律對無因管理的規定，它是指沒有法定的或者約定的義務，為避免他人的利益受到損失而進行管理或者服務的事實。李某所實施的行為正是法律所提倡的無因管理行為。在實施該行為中，如果管理人因為實施管理行為使自己受到了損失，有權要求受益人償付因實施管理行為而支付的必要費用。如果管理人實施的管理方法適當，即使給受益人帶來了損失，也不承擔責任。雖然管理人實施的管理方法不適當，給受益人造成了一定的損失，只要管理人沒有主觀上的故意或者重大過失，管理人也不承擔賠償責任。從此案例反映的情況看，李某在實施無因管理行為，即在為方某家滅火的具體過程中，其主觀上是沒有重大過失的，當然更沒有故意。因此，即使給方某家造成了不應有的損失，在法律上也沒有賠償的義務和責任。

小學生“駕車”撞人誰擔責

○熊銘貴

［案例］２００５年７月的一天，陳某帶著讀小學二年級（７歲）的兒子亮亮出去逛商店，陳某在商店試衣服的時候，亮亮趁母親不注意溜出商店。亮亮發現門口停著一輛車，車門未關，他隨即爬進車內，左看看，右摸摸，不曾想車開始滑動起來，將路上一行人賀某撞成重傷。車主劉某這時也急匆匆趕來，原來他將車停在路邊后，沒有上鎖就到路邊的攤點吃飯去了。賀某被送往醫院治療，共花去醫藥費等各項費用共計１６０００元。賀某要求劉某和陳某共擔責任，陳某認為應由劉某擔責，因為他違章停車且離開車不上鎖，劉某則認為陳某對兒子疏于管理才是造成事故的主要原因。賀某見兩人都想推脫責任，于是將兩人一起告上法院。

［說法］本案中，事故的直接起因是亮亮的貪玩和劉某的違章停車，缺了哪一項事故都不會發生。劉某是成年人，顯然要承擔責任。但亮亮是個不懂事的孩子，要不要擔責呢？根據我國《民法通則》的規定，亮亮這個年齡段的孩子尚屬于“無民事行為能力人”，他個人是無法承擔責任的，這不等于他無須擔責任。我國《民法通則》第１３３條規定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事責任?！币虼?，亮亮的責任應由其父母承擔。而亮亮的母親的確存在監護不力的問題，對事故的發生也應是有責任的。法院最終判決陳某和劉某各自承擔賀某各項損失的５０％。