公眾是奧運安保主力

陳曉舒　王　婧

Q&A:奧運治安研究專家，中國人民公安大學教授王大偉

距離奧運會開幕不到一個月。北京幾乎處處有標語、物件提示人們，這個城市已經進入非常保衛狀態。

防范工作在有條不紊地進行。但，萬一危害發生，作為一個可能遭遇到的市民，我們該如何做？

Q：如果遇到炸彈，我該怎么辦？

A：舉英國的例子來說，當年倫敦奧運會時，在英國的機場，有紅色警語解答遇到炸彈該怎么辦？①保持鎮靜；②不要觸摸；③盡快離開。

Q：奧運會期間有可能碰到什么樣的危機？

A：兩類。一是自然災害，包括高溫熱浪，暴雨洪澇，雷電災害，冰雹災害，地震。

二是人為災害，這其中包括恐怖活動，群體性事件，政治事件，公共秩序混亂，暴力犯罪災害，流行疾病災害，火災，交通事故，社會治安事故城市工業災害及環境公害，產品質量安全方面的問題，奧運會場館的安全問題，供電問題，信息安全以及信息控制方面的問題，體育競賽意外事故。

兩項加起來有19種。

Q：奧運會歷史上有哪些自然災害的案例？

A：1996年，美國亞特蘭大奧運會上，申辦時組委會主席佩恩稱，國際奧委會要把百年奧運交給夏天涼爽的亞特蘭大市主辦，7、8月亞特蘭大的氣溫只有21℃?？墒聦嵣?，這是清晨的溫度，亞特蘭大市7月平均氣溫達27℃，最高氣溫可達40℃。開幕式在晚8時45分開始時氣溫仍高達33℃，一名波蘭官員當場休克并導致死亡，塔吉克斯坦奧委會主席心臟病發作住院。

開幕一周內300多位來賓因中暑病倒。這是迄今最熱的一屆奧運會。

北京奧運會正值“三伏”期間和降水氣候主汛期(7～8月總降水量可占全年總降水量的63%)，也正是全年的災害高發期和天氣多變期。

Q：人為災害有哪些案例？

A：恐怖活動是奧運會最大的潛在危險，奧運會作為一項全球性的活動，極易成為恐怖分子考慮的打擊目標。

第20屆慕尼黑奧運會，奧運村的安全防線被突破，以色列運動員住地遭到襲擊，11名人質被槍殺；第23屆洛杉磯奧運會上，一名警察想當英雄，制造了一個假炸彈事件；第24屆漢城奧運會前航班爆炸；第25屆西班牙巴塞羅那奧運會開幕前夕，兩座用于接待政府來賓及各國高級官員的高達四十幾層的飯店接連失火。第26屆亞特蘭大奧運會開幕第八天，發生奧林匹克百年公園爆炸案……

而群體性事件是歷屆奧運會和大規模運動會都會出現的突發事件。1964年第18屆東京奧運會足球預選賽阿根廷與秘魯的比賽場上，因對裁判判罰不滿，兩名觀眾跳入場中毆打裁判，最終演變成觀眾騷亂，并與負責安保的警察發生沖突，造成大量人員傷亡。

這類觀眾騷亂的特點是無預謀過程，同時發生時具有爆發性。這類鬧事本身不是一種主觀故意，它是奧運會期間特定群體自發、有誘因或趁機的動亂，具有極大的煽動性、從眾性。而事后多數參與者會為自己的行為感到羞愧，但下一次騷亂又可能再次被卷入。

Q：奧運安保的主力軍是誰？

A：我們現在可以看到的是，在鳥巢周圍布控導彈，組建10萬人組成的特別反恐部隊等等，可以說，這些硬件世界一流。但是我們說更重要的是注意軟件上的東西，軟件包括兩個方面，一方面是應急預案，一方面是宣傳與教育公眾。

人民群眾是最重要的。人民群眾是防范的主力軍，也是被害人的主體。

Q：公眾在奧運期間需要做哪些安全方面的準備？

A：公眾很缺乏危機應對知識與技能，我們現在是官方的專門安保隊伍的演習為主，而市民的自警自救自助演習也應該做，而且很重要。

這次奧運安保動用了很多警犬，每個座位底下都會去聞。這個非常好。但是要是老百姓坐那兒，正好有這么一個炸彈在，他去摸一下，碰一下，一下就炸了。我們要把這個教給他，叫作“孤立包裹不打開，不用腳踢不能摔。記住地方可報警。不要害怕快跑開?！?/p>

Q：一旦發生爆炸時，公眾如何自我保護？

A：許多人認為炸彈是警察的事。爆炸發生之后，警察肯定會來保護我，這實際上是個誤區。在炸彈爆炸之前，你發現炸彈應該怎么辦？炸彈爆炸到警察到來之前，恐怕最少要幾分鐘，遠不如自己防范。所以最重要的學會自己不去碰這個炸彈?！皬澭孀焱屡堋?。

“彎腰”是指炸彈一般會飛起來，一彎腰就沒事了；“捂嘴”一般為了防熏；“往下走”，因為火是往上走的。

倫敦這三年，每年都要被恐怖主義炸一次，但是他們三次爆炸，除了第一次炸死人以外，第二次第三次都沒大事。而且炸了之后，倫敦的市民做的第一件事就是你給我包扎，我給你包扎，不吵，不鬧，也不會害怕，從地鐵上來之后，就往那一躺，然后救護車就會來救他們。井井有條，這個井井有條是怎么得來的呢？這是倫敦市民進行了多次反恐演習的結果。

Q：公眾去看奧運會比賽應注意什么？

A：去看奧運會帶多少錢？我建議不能超過200元。去奧運場館要特別注意防盜。同時要注意“四看”和“五躲”，“四看”：先看出口在哪邊，再看小偷老鼠眼，三看擠踏向后退，四看包裹藏危險?！拔宥恪保阂欢闳硕嗳绯庇?，二躲爭吵與起哄，三躲樓梯與門洞，四躲廣告五躲燈。

入口處，樓梯處，廣告牌，這都是容易出突發事件的地點。在這些地方需要多派保安，用人疏導。

到了體育場館，先看看哪里有出口，真的突發事件來了，可以逃生。還有，人多容易發生踩踏事故的時候，你別去湊熱鬧。

要真的混到人流里了，不能逆著人流走。真的被踩倒在地下的時候，要保護自己的前胸。會爬樹的人應該爬到樹上，或者電線桿上。實在沒辦法了，抱著頭。別讓自己的肋骨被踩了。

Q：如何引導公眾防范的意識？

A：第一個是我們現在要有諺語和警語，一定是要能夠操作的。第二個是一定要編出歌謠，童謠。

還有一個是意識，別帶孩子去奧運場館。六十歲以上的老人，還有孕婦，還有孩子，以及精神上有毛病的人，是不是最好別去奧運場館？要是去的話，最好有一個人專門看著他。

Q：強調防范會不會引起公眾更大的恐慌？

A：對恐怖主義和突發事件的嚴格防范與檢查，群眾可能會恐懼，但是如果在部分人的恐懼和突發事件造成的流血后果之間選擇的話，那我們決不可選擇流血后果。

我們現在，不是防范太多了，而是心防不足。

突發事件多會發生在奧運場館外，所以得把人民群眾都調動起來，大家都做安保的主人。比如說發現可疑物，不去亂碰，不要因為一點小事就吵架，不要和別人發生沖突，每個人都把自己的安全管好了，奧運就安全了。