項南與福建改革開放

吳立平　許集美　張明俊

今年是改革開放30周年，無論是官方還是民間，都對這場始于1978年的歷史變革進行了一系列的紀念，而項南的名字也一再被提及。1981年，項南被中央派到福建工作，一年之后，他成為改革開放的前沿——福建的掌門人，擔任省委第一書記。也就是從這個時候開始，福建從一個邊防前哨，逐漸成為了全國名列前茅的經濟大省。有人說，如果把福建比喻成在改革開放中的一艘航船的話，那么項南無疑就是一位優秀的船長。

一

作為在省委大院中長大的孩子，省委領導對于吳立平來說并沒有太多的神秘感，他說，那些領導就像自己的叔叔伯伯，他從來沒有感到畏懼，然而項南卻是一個例外。

吳立平：我這人，應該說我是比較不怕官，但是我很怕項書記，為什么?我的怕是一種敬畏，我總覺得他給我的印象就是：平時他很不茍言笑，很嚴肅，但是他實際上不乏幽默。他經常一句話可以引起我們哈哈大笑，這種笑絕不是為了阿諛奉承領導的那種笑，而是發自內心的。他很幽默。

吳立平畢業于廈門大學，是改革開放后第一批大學生。時至今日，他依然清楚地記得，第一次在母校聽項南做報告時的情景。

吳立平：廈大的千人大禮堂，每次有人作報告，主持人都要上去說請大家安靜，但是項書記去作的時候，來的人很多，也不用主持人去說什么，大家都聽得津津有味，完全就是這種演說，非常有煽動性。而且大家可以遞紙條，然后他來解答問題，一個會議大概一兩個小時，真的是鴉雀無聲，除了掌聲和笑聲以外，大家聽得很認真。他外表嚴肅和沉穩，但當你走近他的時候，發現他是一個內心充滿激情的人，一個非常正直的人。

項南初到福建，在第一次召開的干部會上，也是滿懷激情地抒發了自己對福建的感情和期望。他說，閩之水何泱泱，閩之山何蒼蒼，若要福建起飛快，就看思想解放不解放。

許集美：當時正在展開“實踐是檢驗真理的唯一標準”的討論，項南同志沒有來的時候，這篇文章福建報紙不刊登、不討論。項南來了以后，組織學習討論，這是思想上的一次大解放。沒有這個思想當基礎，福建不可能改革開放，這是他辦的一件大事。

許集美曾經擔任福建省政協副主席，不過，項南剛到福建的時候，許集美卻是監獄中的一名囚犯，受到“閩中地下黨”案件的牽連，1978年他被逮捕入獄并被判處17年徒刑。

許集美：項南來了以后，雖然多次提出來，根據中央指示要做好地下黨的團結工作，要落實政策，但是在省委內部有不同的意見，有的直接反對，說別的案件可以處理，但是像“四零五”案件，就是“閩中地下黨案”，這是鐵案絕對不能平反。項南同志就都頂住了。一些人就采取表面說應予解決，實際上采取拖的辦法。

由于這個案件牽涉不少福建干部，因此能否得到公正的解決，人們都在拭目以待。1983年3月，在項南的大力推動下，福建省為許集美等人正式平反并恢復黨籍，圓滿地解決了這個歷史遺留問題。然而此時的福建，還面臨著一個急需突破的歷史局限。

吳立平：福建從來是跟前線連在一起的，由于海峽兩岸的緊張關系，建國以來中央對福建的投入也是非常少的。據我了解，大概在20世紀80年代以前，中央在全國的基本建設投資，福建省只占到3％，所以基礎設施非常薄弱，只有一條為了戰備而修建的鷹廈鐵路，后來延伸到外福鐵路。當時老百姓有一個順口溜說，福建是道路不平、電燈不明，電燈不明就是說我們的能源也很差，如果要進行大規模的經濟建設，這種基礎設施的條件是根本不具備這個條件。

項南一到福建，就幾乎跑遍了福建所有的地市縣。在經過了3個多月的調查研究之后，項南提出，福建這樣一個“前線”要想在經濟上大發展，基礎建設是重中之重。

吳立平：在廈門經濟特區成立特區管委會的第一次會議上，項南同志就指出一定要建設一個機場，建特區沒有機場肯定是不行，他的這個決策得到全省上下的一致支持，所以福建建機場是非常堅決的，盡管在中央沒有投資的情況下我們也要自己墊錢蓋。

很快，建設廈門機場的項目被提上日程，副省長張遺擔任了這個項目的主管領導，他多年從事外貿工作，有著豐富的經驗，此時的吳立平正在擔任張遺的秘書。

吳立平：首先要得到有關部門的批準，結果碰到了軍事上的問題。廈門原來有一個很小的機場，是國民黨遺留的軍用機場，后來荒廢了，從軍事上說它是在金門炮擊的范圍之內，所以當時要搞機場的時候，很多人想不通，說在那里投建一個國際機場，萬_金門打炮的話……后來項南同志和張遺同志跑到了軍委，進行了一系列的宣傳，說金門照樣也有機場，也在我們的炮火范圍之內，人家不怕，我們怕什么!

在項南和張遺的努力下，建設廈門機場的提議得到了軍委領導的首肯，然而另一個問題接踵而至。

吳立平：項南同志曾經找過當時管財政的領導同志要錢。對于蓋機場，領導同志表示支持，認為一個廈門特區如果沒有機場肯定是不行的，但是要錢沒有。

二

就在福建省為建設廈門機場的資金一籌莫展的時候，機會突然出現了。以生產石油著稱的科威特，正在中國尋找投資項目。聽到這個消息，項南等人都迫切希望能爭取到這筆外資，他們的這個想法得到了當時外經貿部副部長魏玉明和國家進出口管理委員會副主任江澤民的支援，科威特的貸款項目很快就得到了落實，不過，對于應不應該在廈門建國際機場，當時在國家計委也引發了一番激烈的爭論。

吳立平：從程序上來說，還需要國家計委同意。當時國家計委的同志提出一個問題，說廈門是一個小城市，一年進進出出的旅客也不過百萬人，有沒有必要建一個機場?實際上當時交通非常不方便，張遺同志就跟他說，我們在沒有機場的情況下，來討論是不是能夠有人來坐飛機，實際上是一種靜態的討論，是沒有意義的，正因為沒有飛機場，交通不便，所以來的人少，交通方便了，大家也自然而然就來了。

對于那場爭論，吳立平回憶說，當時那個場面，雙方的發言都充滿了火藥味，身為福建省副省長的張遺情急之下，言辭激烈。

吳立平：他說如果現在我們客觀地來討論建飛機場是不是有人來坐，實際上是一個先有雞還是先有蛋的問題，如果說這個機場建起來了，沒有人來坐飛機，那就說明我們的經濟沒有發展，說明我們的特區沒有起色，那就不是我和你兩個人在這里討論要不要機場決策的錯誤，而是中央搞改革開放、建設經濟特區決策的錯誤。他說得很激動，后來這個事情一直沒有列入國家的計劃。

在當時有嚴格的規定，一千萬人民幣以上的項目必須報國家計委批準才能立項實施。由于科威特的投資迫在眉睫，因此在項南和張遺的建

議下，福建省計委決定自行批準。然而廈門機場的建設很快又面臨了的難題。

吳立平：當時國家民航局領導沈圖同志對這個項目也非常支持。他來福建的時候，跟項南同志一起聊，項書記就問沈圖同志，說沈局長，你看建一個廈門機場需要大概多少時間啊?沈圖同志說大概至少要三四年吧。項南同志就很著急說，我們如果建三四年黃花菜都涼了，一定要加快速度。

在當時的福建省，閩江工程局可以算得上是首屈一指的建筑企業，這個項目也自然而然地由它來承擔。

吳立平：由省里跟閩江工程局簽訂承包協議，就是時間定好，質量定好，總投資定好。你縮短了工期，你節約了投資，剩下的錢可以由你閩江局自由支配，就是這么一點小小的改革，就在當時引起軒然大波。農業剛剛包產到戶，在基建項目上采取包的形式，應該還是第一次。因此閩江工程局通過這種改革，通過他們的嚴格管理和熱情，在施工工藝上也進行了一些改革，在一年時間之內，就使主跑道和一些輔助設施完工了，所以科威特基金會的評估人員，包括國際上的一些專家，都覺得非常吃驚，大家就管這個叫“機場速度”。在整個廈門經濟特區建設中間，大家都把“機場速度”作為自己工作的一個目標。

三

1980年年底，一家中日合資的電視機廠在福建成立，這家企業就是福建日立電視機廠。吳立平回憶說，福日公司的總投資只有360萬元，即使在改革開放初期的80年代，這個項目也算不上是一個大手筆。不過，這家規模不大的合資企業，從成立開始，就面臨著各種責難，甚至被人稱為是“殖民地性質”的企業。一個小小的電視機廠，引發了那個年代一場巨大的爭論。

吳立平：當時福建省有一個企業，叫做電子設備廠，大概一年生產兩三萬臺的黑白電視機。這個企業經營得很不景氣，瀕臨倒閉。當時我們就覺得這個項目應該可以，日立公司也希望能夠進入中國市場，所以它當時提出來和我們采取合資的方式。我們主動找他們，他們也是有這種想法，所以雙方一拍即合，當時這是全中國電子行業第一家合資企業。

此時，中國改革的帷幕剛剛拉開，而合資更是一個嶄新的話題。合資企業究竟能不能為中國帶來利益，這個問題成為爭論的焦點，而福日公司也迎來了一批又一批的調查組。

吳立平：后來又來了一些調查組，對福日提出了幾個問題，第一個是對方的設備作價貴了，第二個原材料都要進口，說是日本人賺我們原材料的錢，其實他們對這個企業并沒有進行深入的了解。在我們的合資合同里頭就規定：合資企業有權在世界任何地方采購價格最合適、質量達到要求的元器件，并沒有指定說只買福日的。第三條針對每臺電視機，日方要提一定的“訣竅費”，他們認為“訣竅費”太高了，沒有什么訣竅，電視機我們中國已經生產很多年了。他們實際上不知道，在國際上技術轉讓都要付費用的。

福日公司不但在經營的問題上受到了質疑，就是一些旁枝末節，也遭到了不少的非議。

吳立平：包括工作服，帽子正中間是福日公司的廠標，它是一個圓的，然后兩個手勾在一起。他們就說這個很像過去日本兵士的帽子。

對于福日公司，中央高層領導也相當地關注，曾經有人批示，認為這個企業有一點殖民地的味道，是一條裝配線。不過，吳立平回憶說，當時針對福日公司也并不都是批評和壓力。

吳立平：當時電子工業部對這個項目應該說還是很支持的，江澤民同志是電子工業部的部長，我們曾經也到北京去，也到過他的辦公室，他對于福日的問題采取很支持的態度，所以盡管他們回去說要請電子工業部對這個企業管卡一下，但是電子工業部并沒有，包括劉穎副部長等有關領導都很支持。

四

針對地方乃至中央對于福日公司的爭論，項南提出：不答復，不辯論，只要下工夫把福日公司辦好!第一書記的表態給予了福日公司最有力的支持。對于合資企業，項南曾經提出了三點意見，其中的第三點尤其引人矚目，他說，如果合資從長遠來看對我們有利的話，那么即使現在吃一點小虧，合資企業還是要堅持搞下去。主政福建的五年，可以說是項南一生最耀眼的時期。不過在一系列的輝煌背后，項南也遭遇了一次失敗。

早在80年代初，項南就提出。應該修建一條由福州到廈門的高速公路，這在當時的全國尚屬首創。不過福建素有“八山一水一分田”之稱，地少人多，修建高速路需要巨大的投入。

吳立平：所以當時國務院一位領導同志來福建的時候，說：我當時還以為你們福建糊弄我，別的省報來的，一公里都是一千多萬，怎么你們福建省一公里要三千多萬?這次來看了以后，確實在福建修高速公路是不太容易，是需要很多錢的。當時叫福建自己拿這個錢是根本不可能的，叫中央拿這個錢也是不可能的。

對于應不應該修建高速公路，在福建省內，也存在著不少分歧。吳立平還記得，當時一些外商也流露出向福建投資的意向，但是這件事情還是一拖再拖。

吳立平：還有的人考慮到因為是人家掏錢修的，要收費，主權好像變成在人家手里控制著。有人紛紛到北京向上面捅這個事情，或者提出不同的意見。后來這個項目就擱置了，一直到90年代末，福建才有了高速公路。

高速公路項目的夭折，成為項南離開福建時留下的一個遺憾。在改革之初的80年代，建設城際之間的高速公路，也許是一件超前的事情。

吳立平：第一個“吃螃蟹”的人，可能不知道螃蟹的習性還會被螃蟹夾著。畢竟是一條沒人走過的路，我們要披荊斬棘踏出一條路來。項南同志曾經表過態：我們過去講都強調令行禁止，我也是當過兵的人，如果我們都令行禁止，也要求我們的部下都令行禁止的話，改革從何談起?

五

1984年3月，張明俊從北京回到家鄉福建，擔任晉江地委書記。張明俊回憶說，這次調動是項南一手促成的。他與項南很早就相識，“文革”中，張明俊還曾經和幾個同事在項南的家中躲避造反派的揪斗。

張明?。焊＝▌倓傞_始改革開放，項南在主政不久，晉江那里還沒有拉開，所以他對我說了三句話，你到那里去，第一要把華僑發動起來，僑鄉的力量很大，要把華僑團結好，要落實華僑政策。第二件，有關“地下黨”的問題，要抓緊給它落實。第三個，你一定要把鄉鎮企業抓起來，現在哪里有鄉鎮企業，哪里形勢就好。你抓住這三個要害。

對于鄉鎮企業的支持，項南一直是不遺余力。中央高層領導在1987年明確肯定了鄉鎮企業的“異軍突起”，而早在1981年，項南就提出，鄉鎮企業“要堅決地上，勇敢地上，要排除一切阻力往前沖!”不過，改革之初，鄉鎮企業還處在摸著石頭過河的階段。1985年的5月，在

福建晉江的陳埭鎮，就爆發了震動全國的“晉江假藥案”。陳埭鎮是福建鄉鎮企業發展的一個典型，是福建第一個工業產值超過億元的鄉鎮，它曾經被項南稱為是“福建一枝花”。

張明?。宏愜だ锩孀畲蟮钠髽I是制鞋業。第二個就是飲料，飲料后來做成假藥了，因為假藥來錢比鞋容易，后來好像假藥的產量比鞋還要多。

吳立平：“晉江假藥案”實際上發生在陳埭的一個村莊，這里原來是生產飲料的，到后來用白木耳和白糖生產一種速溶的飲料，他們覺得可能貼上藥的牌子，可以擠入公費醫療的這個消費里，可以擴大市場，所以他們就把它說成是藥。

張明?。阂驗檫@么做賺錢容易，做法也簡單，白木耳熬一熬，兌一兌，什么設備都不要。鞋還得需要膠，賣出去也不容易。假藥走的是衛生系統，醫藥系統疏通一下就賣進去了。

“假藥”巨大的利潤，讓更多的鄉鎮企業，甚至鄉鎮干部參與了進來。然而不久之后，來自全國各地的退貨單，讓晉江縣政府陷入了尷尬的境地。

張明?。鹤詈蠖寂艿綍x江找縣政府，因為縣政府也沒多少錢，財政收入一共也就三千多萬。退貨的單子都上百萬，上千萬?？h政府說：這個是老百姓搞的，我們怎么負責退還給你?索性所有上門的都不管。

張明俊還記得，當時一些報紙已經對于晉江“假藥”的問題作出了報道，不過，在當時這些批評并沒有引起他們足夠的重視。

張明?。何覀儼阉斪鬣l鎮企業的事情，我們不能賠，而且不是假藥，就說認識不足，法制觀念不強。農民搞的，是為了賺錢，不是什么嚴重的問題，假藥害不死人。其實白木耳加白糖，醫生、護士都把它開出來當做飲料喝，食品飲料冒充藥去處理，就是這么一個事情。

1985年6月16日，《人民日報》刊登了一篇爆炸性的新聞報道，題目是《觸目驚心的福建晉江假藥案》，一時間，舉國鼎沸。福建省委迅速召開會議，嚴查此事。與此同時，一些省委領導也坦率地談了自己的看法。

張明?。何覀冊谑±镩_會的時候，胡宏同志參加了。講到假藥的問題，胡宏同志講：晉江假藥是“九個指頭一個指頭”的問題，把一個指頭治了就好了嘛。意思就是說，不試試，你不能全盤否定。鄉鎮企業是全地區都有，它就是一個鎮，你把它抓住弄，所以我按他這個口徑去說。

張明俊回到晉江之后，在干部擴大會上提出，要以處理假藥案為突破口，主動清理鄉鎮企業發展中產生的問題。

張明?。何揖驼f，現在看起來，我們光勤勞致富不行了，應該是12個字：勤勞守法致富，除蟲洗塵?；ā@就是我們對鄉鎮企業的方針。

晉江假藥案也引起了中央高層的關注。7月13日，中央電臺、電視臺和《人民日報》上發表了中紀委“給福建省委并轉晉江地委、行署黨組的公開信”，指示要從快從嚴查處晉江假藥案件。

張明?。汗_信發表的第二天，項南同志從閩東給我打了個電話，他說張明俊你不要怕，你看到那個新聞了吧?我說看到了，他說省委支持你，你大膽工作。

不久之后，中紀委的調查組來到晉江。由于假藥案發生在鄉鎮企業發展迅猛的陳埭鎮，因此，調查組的領導非常重視。1985年7月19日，福建召開省政府常務會議，貫徹中央關于加強產品質量問題的指示。晉江縣也召開了嚴查假藥案大會，依法逮捕四名制售假藥的罪犯。

張明?。翰樘幫炅艘院笕夸N毀了，飲料一做下去就當作假藥抓，我們絕對不準再做了。做的也不行，也賣不出去。到了北京，酒店不給住——晉江賣假藥的來了，不給你住!那個時候有一段很困難。我帶領一批人到溫州去學習，我說過，我們跟溫州不一樣，溫州是從好名聲開始，影響了全國。我們從壞名聲開始，以后壞名聲變好再影響全國。果然以后就這樣，現在很好。

責任編輯賈曉明