四面八方

首都機場股份公司舉辦“持續安全,國門使命”演講比賽

本刊訊2009年9月27日,北京首都國際機場股份有限公司舉辦了“持續安全,國門使命”2009年“安康杯”活動暨紀念股份公司成立10周年安全文化演講比賽。

此次演講共有來自股份公司航站樓管理部、信息技術管理部、公共區管理部、飛行區管理部、消防支隊等部門的10名人員進入決賽。演講內容涵蓋首都機場旅客安檢、行李安檢、信息安全管理、公共區安全管理、消防安全、飛行區安全等。演講評出一二三等獎10名。

國家安全監管總局職業安全健康司司長任樹奎、勞動保護雜志社社長張力娜、民航總局相關負責人,為演講比賽進行了評比。

左圖為評委正在為演講人員打分,右圖為股份公司副總經理張兵為獲獎人員頒獎。(余茂君)

廣東7部門明確對生產安全事故查處職責

本刊訊2009年9月下旬,廣東省紀委、法院、檢察院、公安廳、監察廳、司法廳、安監局7個部門聯合發出了《關于進一步加強和規范較大生產安全事故調查處理和責任追究工作的通知》(簡稱《通知》),進一步明確各地級以上市政府較大生產安全事故調查處理權限和法定職責,加強和規范較大生產安全事故的調查處理和責任追究工作。

《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》自2007年6月1日實施以來,部分地區在生產安全事故特別是較大事故調查處理和責任追究工作中仍存在一些問題,如工作主體不明確,行政機關之間、行政機關和司法機關之間在事故調查處理和責任追究過程中缺乏溝通、協調,影響事故責任追究制度的落實等問題。因此,《通知》對進一步加強和規范較大生產安全事故調查處理和責任追究工作作了明確規定。

《通知》重申,除廣東省政府認為有必要派出省政府調查組外,每一起較大生產安全事故都應由設區的市級人民政府或其授權的部門牽頭組成市政府事故調查組開展調查和批復結案;市級人民政府認為可以授權相關部門牽頭調查的,一般應授權安全生產監督管理部門牽頭調查;未經市級人民政府授權或委托,任何部門不得自行對較大生產安全事故開展調查處理。

《通知》規定,對移交司法機關處理的國家工作人員,如事故責任人違紀事實確鑿的,紀檢監察監管可以先對其作出紀律處分決定?！锻ㄖ愤€強調,事故調查工作由事故調查組統一領導、組織協調。政府成立的事故調查組應同時邀請同級檢察機關派員參加和全程參與。(廣東省安監局)

北京安監局回顧國慶安保工作

本刊訊10月13日,北京市安監局以“首都國慶安全生產保障工作回顧”為主題,通報了北京市安監局為新中國成立60周年慶?；顒拥捻樌_展所做的安全生產保障工作。

據北京市安監局丁鎮寬副局長、劉巖副巡視員、唐明明副巡視員介紹,在今年的國慶慶典活動中,北京市安監局除日常監管外,還承擔著國慶慶典臨時建筑設施搭建過程的安全監管工作;危險化學品和國慶焰火安全管理工作;國慶安全生產執法“護航”行動。市安監局充分發揮綜合監管作用,與公安、消防、質檢等部門協調配合,保障了慶?；顒拥捻樌M行。(楊 璇)

第79屆中國國際勞動保護用品交易會在大連召開

本刊訊2009年10月12日,中國紡織品商業協會主辦的第79屆中國國際勞動保護用品交易會在大連召開。

本屆展會參展企業451家,展位個數突破650個,展位個數比上屆增加10%,體現了勞動防護用品行業戰勝金融危機,邁向新的發展機遇的努力。(龍建華)

淮安市5方面提高本質安全

本刊訊為實現安全生產狀況的根本好轉,2009年以來,江蘇省淮安市安監局從5方面入手構建安全生產的長效機制,提高本質安全。

這5各方面是:提高群眾安全意識?；窗彩胁粩嗾{整和改進安全教育的內容、重點和方式,增強針對性和有效性,做到經常性宣傳不間斷,集中性宣傳有特色;做到電視中有影、電臺里有聲、報刊上有名,從而擴大安全生產的社會基礎。

建立安?；又贫?。為推動安全生產責任保險工作,淮安市成立了市安全生產責任保險領導小組并下設辦公室,同時將安?；庸ぷ骷{入市政府安全生產目標考核,明確要求年底前完成總目標任務的90%以上。同時,每月出版1期安?；有畔⒑唸?對全市的進展情況和好的做法進行全面詳細的報道。

強化安全責任?；窗彩忻鞔_各安委會成員單位、各生產經營單位一把手、各級分管安全生產領導的具體責任,實行各級領導班子安全生產全員責任制。同時市政府與全市重點企業、縣政府與轄區內的所有企業簽訂了安全生產責任書,明確安全生產目標,并要求各企業與基層班組簽訂責任書,將安全生產責任落實到人。

建立安全生產指導員制度。為進一步加強基層安全生產工作,淮安市開展了平安村居(社區)創建活動。根據淮安市實際,由市安委會組織,在全市建立了安委會成員單位向村居(社區)選派安全生產指導員制度,發揮安委會成員單位對安全生產的指導協調作用,幫助、指導基層開展安全生產工作。

實行安全督查“人盯廠”制度?；窗彩性趯俚毓芾淼幕A上,明確各級安監部門領導班子成員及有關工作人員,對危險化學品生產企業實行掛鉤安全督查,所有危險化學品生產企業都必須有安監部門人員實行掛鉤。(淮安市安監局)

西安西站建立安全風險預警機制

本刊訊為將安全隱患消除在萌芽狀態,2009年以來,西安鐵路局西安西站細分預警機制等級,建立了安全風險預警機制。

西安西站將安全風險預警信息由低向高依次劃為“黃色” “橙色”“紅色”3個級別,每月組織安全考核小組,從安全管理、安全質量績效機制落實、設備質量等方面對全站各車間、中間站逐一進行平推檢查,綜合評估確定各車間、中間站當月的安全預警級別。西安西站對安全預警評價實行百分制,明確評分內容和評分標準,根據檢查情況對照評分標準進行扣分,每周進行排序打分,月底在車站安委會進行通報,并發布安全預警信息,并根據不同級別安全預警信息及時制定整改措施,落實整改和信息反饋。

西安西站對月度評估為“黃色”和“橙色”預警的,分別由車間、車站主管領導組織進行專題分析和幫教指導;對評估為“紅色”預警的,組織專家小組進行剖析診斷,業務科室加強日常的專業指導。對連續3個月評估為“橙色”預警、連續2個月為“紅色”預警的車間,主要負責人給予誡勉處分,以消除督辦不到位造成的管理漏洞。(左 鵬)

“天府2009——南充”反恐演習舉行

本刊訊為檢驗四川省反恐應急指揮體系、處置機制、通信保障、隊伍裝備,提高全省反恐指揮協調、應急作戰、區域協作等方面能力,2009年9月1日下午,“天府2009——南充”省級反恐應急處置演習在四川省南充市舉行。

此次演習按照“立足實戰、體現特色、突出示范、重在處置”的原則,以主演地南充市為主體,遂寧、廣安、達州、巴中4市聯合處置。演練模擬了4名“恐怖分子”潛入四川省南充市某化工廠儲油罐區實施“恐怖襲擊”,被巡邏的保安發現并報警?！翱植婪肿印痹谔痈Z時引爆炸彈,爆炸引發大火,南充市立即啟動處置恐怖襲擊事件應急預案。

此次反恐演練的流程分為先期處置指揮系統啟動階段、分析決策處置階段、處置完成恢復秩序階段3個部分,南充作為主演地共出動人員900人,車輛100臺,廣安、遂寧、巴中、達州四市出動人員共400人,車輛40臺。圖為演習現場消防人員正對儲油罐區實施滅火救援。(何宗周)

山東常林集團推行“聯保責任制”

本刊訊為做好車間的安全生產工作,提高職工的安全意識,山東常林機械集團在車間內部推行安全生產聯保責任制,在職工中簽訂安全生產聯保責任書,落實企業安全生產主體責任。

常林集團根據車間實際情況,以班組為單位,或由相同工序、上下道工序或相鄰設備的人員成立安全聯保小組,定員3～10人,其中組長1人。組長是本小組的安全生產第一責任人,聯保小組定期召開安全生產碰頭會,發現安全隱患及時匯報和排除,并對安全事故及隱患實行有獎舉報制度。

同時由車間主任對安全聯保小組進行考核,對發生輕傷事故的,根據責任性質和情節輕重,除追究責任人責任外,對小組長罰款20～200元,并扣安全生產分20分;其他幾位聯保人承擔連帶責任,每人罰款10～50元,并扣安全生產分10分;對發生重傷以上責任事故的,聯保人員本月安全分為0分,車間取消當月獎金。(王 曉)

即墨市消防安全進鎮村

本刊訊為進一步提高農村日常消防安全防范意識,突出“預防火災,關愛生命,關注安全”的活動主題,2009年9月19日上午,山東省即墨市王村鎮在周家高戈莊村舉行了農村消防安全知識培訓及現場演練活動。

此次消防培訓演練以提高農村農民日常消防安全常識為主要內容,分析了如煤氣泄漏、燃爆、電氣線路亂扯亂拉、油鍋起火、冬季取暖、草垛堆放等農村常見的火災事故易發因素,重點講解了如何防范及應急處置,并且現場演示手提式干粉滅火器的使用方法,油鍋起火的緊急處置等。即墨市消防隊還提供了消防宣傳掛圖,并啟動消防車進行現場滅火演示。此次培訓演練活動不僅增強了農民的安全意識,還提高了其自身應急救援和自救自護能力。左圖為消防人員正在講解液化氣灶發生火災時的滅火方法,右圖為群眾當場使用滅火器滅火。(劉方團)

南京市安監局規范行政執法

本刊訊為嚴格執法程序,規范執法行為,保證辦案質量,2009年9月中旬,江蘇省南京市安監局出臺了《南京市安監局行政處罰案件內部程序規定(試行)》(以下簡稱《規定》),以提高行政處罰案件的辦理質量和辦結率。

《規定》明確了適用范圍,即南京市安監局及其委托組織對生產經營單位及有關人員,在生產經營活動中違反安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準和規程的違法行為實施行政處罰的程序,適用本規定。

《規定》從行政處罰案件的立案、行政處罰案件的調查取證、行政處罰決定的作出、送達、執行和行政處罰案件的結案與歸檔等方面進行了明確規定。同時對安全生產行政處罰案件的現場檢查記錄、案件舉報登記表、案件舉報核實處理意見書提出了具體要求,對其他單位移送、上級交辦或市政府批復的案件,要求保留相關移送、交辦或批復文件。

《規定》要求行政處罰案件的調查取證,應2人以上并出示省安監局或者市政府統一制作的有效行政執法證件,還要求行政處罰決定書應當采用說理式。(南京市安監局)

小河嘴煤礦量化考核班組長

本刊訊2009年以來,為提高班組綜合管理水平,加強班組長的操作技能和業務素質,四川煤炭產業集團達竹公司小河嘴煤礦對班組長實行百分制量化考核。

小河嘴煤礦每月按班組長的工作能力、安全管理水平等進行民主綜合測評,在月底由全體班組成員現場打分,對測評中不過關的班組長取消當月班組長津貼,連續2次測評不過關的班組長則給予“黃牌”警告。

同時,小河嘴煤礦還引入了“百分制量化考核”機制,制定了《小河嘴煤礦班組長考核管理辦法》,還將班組工作細分且量化為班組管理、工作機制、設備運行、學習培訓4個大項27個小項,共100分,并按規定逐項進行考核打分,缺一項則被扣除相應的分數,考核結果與班組長月度工資掛鉤。對全礦75個班組的107名班組長進行月度缺點考核,重點對班組當月安全生產、任務完成、職工學習等班組工作的落實情況和實際效果進行考核。(楊 濤)