文明花開分外香

許德友　李世勇

當你踏進會昌縣審計局辦公大樓四樓的榮譽室時，你一定會被整整掛滿兩面墻的獎牌、錦旗所吸引。近年來，會昌縣審計局先后受上級黨委、政府及審計機關表彰110多次，其中，經濟責任審計工作受到中紀委、中組部、審計署等五部委的表彰；連續三屆被省委、省政府授予“文明單位”稱號；被省委、市委表彰為“先進基層黨組織”；被省愛衛會授予“江西省衛生庭院”稱號；兩次被省審計廳表彰為“全省審計系統先進集體”；連續十年被評為“全市審計系統先進單位”；四次被省審計廳、七次被市審計局評為“審計信息宣傳工作先進單位”；多個審計項目被省、市審計部門評為“優秀項目”；連續八年被縣委表彰為“先進黨支部”；新農村建設、招商引資等中心工作多次受到縣委、縣政府的表彰。

在這些獎牌當中，有三塊獎牌特別顯眼，它們分別是江西省第九、第十、第十一屆文明單位牌匾。

多年來，會昌縣審計局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持落實科學發展觀，大力創新審計工作，認真履行審計職責，扎實開展精神文明創建活動，取得了顯著成績，在會昌縣爭創省級文明城市進程中發揮了示范帶頭作用，受到當地社會各界普遍好評。在2008年度全縣民主評議政風行風工作中，該局榮獲縣直機關第一名。

最近，筆者來到會昌縣審計局，探尋該局文明創建的秘密。

貼近實際，不搞虛功，提高文明創建的針對性

會昌縣審計局班子成員深刻認識到：精神文明創建不能老是掛在嘴上，不能搞虛功，必須緊密聯系干部職工的思想實際，有針對性地開展工作。

會昌縣審計局在精神文明創建中十分注重政治理論的學習教育，不斷地給干部職工“洗腦”。局里切實加強班子建設，局領導利用各種方式深入學習科學發展觀等政治理論和政策法規，認真開好領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，虛心接受干部職工提出的意見和建議，充分發揚民主，做到大事講原則、小事講風格，彼此信任、團結協作，富有活力。局里經常組織干部職工學習黨的方針政策，經常對干部職工進行公民道德實施綱要、精神文明建設、審計人員行為準則等知識的學習，幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高他們的思想政治素質和政策理論水平。會昌縣審計局還經常組織干部職工學習審計財經法規和審計準則等法律法規，干部職工的法制意識不斷得到增強。

“常在河邊走，就怕濕了鞋?！睂徲嫳O督部門就怕思想松懈誤入歧途。為此，會昌縣審計局以思想道德教育為基礎，以制度建設為保障，創造廉潔辦案的“軟”、“硬”環境。該局先后制訂了《審計回訪制度》、《廉政建設制度》、《審計組廉政責任若干規定》、《廉政勤政反饋制度》、《審計組長負責制》、《審計人員紀律》等規章制度，把廉政責任分解到各個股室，落實到個人；他們加強內部監督的同時堅持定期回訪制度，收集審計人員執行審計紀律意見，接受被審計單位的監督。在“軟環境”上，他們始終繃緊對審計干部的廉政教育這根弦。他們以宗旨教育為龍頭，增強審計干部的黨性觀念，幫助他們自覺抵制燈紅酒綠、紙醉金迷的種種誘惑，抵制各種不正之風。局領導帶頭落實廉政責任措施，全局上下形成了支部帶動黨員、領導帶動干部、人人參與廉政建設的良好局面。因該局全體干職工自覺遵紀守法，嚴格要求自己，局里每年完成審計項目達100個之多，但該局卻從未出現任何違紀和腐敗案件的發生，也未發生一起審計行政訴訟案件，沒有一項審計決定被提起行政復議，樹立了很好的審計權威。

勤政為民、敬業奉獻是任何一個機關單位干部職工最基本的職業道德。會昌縣審計局強化思想道德建設，全體干部職工忠于職守、任勞任怨、一絲不茍、默默奉獻，為審計戰線唱響一支敬業奉獻之歌。該局從領導到普通審計人員一共也就20幾人，每年卻承擔省市安排的專項審計、省市授權審計、經濟責任審計、縣里交辦的各項審計和調查、本縣財政預算執行和鄉鎮財政決算審計以及各種社會熱點審計，每年的審計項目100個以上，有的年份審計項目資金達數億元之巨，審計任務重乃可想而知。然而，該縣審計干部誰也沒有說過一聲累，誰也沒有叫過一句苦。局領導注重以身作則，碰上困難，總是沖鋒在前。今年上半年，會昌縣審計局根據縣委的指示對第一期離崗考察學習班的17個單位“一把手”進行經濟責任審計。面對如此繁重的任務卻沒有一個人表現出畏難情緒，他們克服困難、夜以繼日、團結協作，一個來月就出色完成任務了，得到了縣領導的充分肯定。當問到職工的工作激情為何這么高時，一位普通職工說：“局領導都沒日沒夜的干，節假日也不休息，我們還有什么可說的呢？”

貼近群眾，以人為本，強化文明創建的主體地位

精神文明創建工作必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，積極動員群眾廣泛參與，確立群眾在創建活動中的主體地位。因此，會昌縣審計局注重以人為本、貼近群眾，增強干部職工的主人翁地位，以此來抓好精神文明創建活動。

局里每年堅持不懈地開展“三比三看”、“爭先創優”以及爭創“文明股室”、“文明審計員”、“精品審計項目”等豐富多彩的文明創建活動，一批先進典型在活動中應運而生。局里每年的工作計劃制訂都要在詳細分析了本局潛力和縣里實際情況后，再根據每個股室和每個干部職工的實際情況確定，制訂得既詳細具體又切合實際。不管是剛性工作還是彈性工作，不管是經濟指標、數據指標還是榮譽指標，使每個班子成員、每個股室以及每個干部肩上都有壓力又都能“跳起來摘到桃子”，從而使大家都能體會到工作的樂趣，激發大家愛崗敬業的熱情。每逢節假日，該局經常組織一些大家喜歡的、健康有益的文體活動：如登山、打乒乓球、象棋比賽等等，讓干部職工從查賬翻發票的枯燥工作中解脫出來輕松一下。為了讓大家接受革命傳統教育，會昌縣審計局還多次組織全體干部職工前往紅色故都瑞金、會尋安中心縣委舊址等地參觀學習。

利用審計職權維護人民群眾的利益，不但是法律賦予審計工作者的權利和責任，又是審計機關增強干部職工對人民群眾的深厚感情，提高文明形象的有效途徑。

2008年，會昌縣審計局整合審計力量，加大對民生工程資金的審計力度，重點關注惠民政策的落實和社會經濟效益，對以工代賑資金、農業綜合開發資金、社會保障資金、新農合資金、扶貧資金、水利、水保資金、果業開發資金、新農村建設資金等十多項專項資金的管理使用情況進行了審計和審計調查，取得了較好的成效。他們還根據上級審計部門的部署，組織開展了2008年低溫雨雪冰凍專項救災資金、四川汶川地震抗震救災款物管理使用情況的審計和審計調查，及時對救災資金、抗震救災款物的籌集、撥付及管理使用情況進行監督檢查、跟蹤審計，確保了救災資金、捐款在管理使用上做到公開、透明、有序。這些涉及民生的審計項目，在維護了國家和群眾的利益的同時，提升了審計機關在人民群眾中的威信，提高了審計局的良好的文明形象，取得了良好效果。

貼近生活，以行導人，增強文明創建的現實意義

文明創建只有貼近生活，充分顯現人文關懷，才能體現出其現實意義。會昌縣審計局在文明創建中注重與關心干部職工的工作和生活相結合，增強大家的集體榮譽感和集體凝聚力，同時以創建學習型機關活動為載體，不斷提高審計人員綜合素質，使全體干部職工增強了對文明創建的現實意義。

為了給干部職工創造一個高效而舒適的工作環境，局里每年擠出一部分資金，先后購置了20多臺電腦，裝備了實用的審計辦公軟件，并重新裝修了整幢辦公樓，庭院進行了綠化、美化，還添置了辦公桌、空調、復印機、傳真機、掃描儀、檔案室用密集柜等，辦公條件大為改善。

局里在生活上、政治上給職工無微不至的關懷，為他們解決一些實際困難。近幾年來，該局有5名干部職工被推薦入黨，數名審計一線人員作為后備干部，幾乎每年有一名干部被縣委提拔重用。每年年初，該局都要召開干部職工家屬和退休干部參加的座談會，會上介紹局里的總體情況和一年來他們家屬在局里的工作業績，并與大家聚餐、發點紀念品以示慰問。會昌縣審計局把干部職工的健康常掛心頭，每年都要組織全局干部職工及其家屬體檢。去年，一位干部的家屬下崗后，局領導主動與上級及相關部門協調，很快安排了再就業。干部及家屬患病時，局領導都要親自上門慰問，讓他們感受到集體的溫暖。局里每年安排一定資金為一線審計人員訂購大量業務參考資料和相關工具書，并用優惠政策鼓勵他們提高專業技術和學歷。如今該局具有中級以上專業技術職稱的干部占總數的一半，大學以上學歷的占80%，所有干部職工都學會了使用電腦。

以知育人，以行導人，以規律人。會昌縣審計局在局機關開展每周一句警句格言教育活動，每星期在辦公樓宣傳欄張貼警句格言，在機關院內張貼文明提示語，在潛移默化中使科學發展觀理念深入人心，積極營造文明創建活動的氛圍。他們多年來一直堅持文明審計理念，要求審計人員在審計過程中依法審計，倡導文明禮儀，進一步加強文明審計意識，樹立審計機關的良好形象。為了引導干部職工以實際行動參與到文明創建中來，該局還發動全體黨員、干部為四川汶川地震和縣龍光寶塔修繕開展捐贈活動，共為地震災區募捐善款5.3萬余元，為龍光寶塔修繕捐款2.5萬余元，得到縣委、縣政府的充分肯定。

（作者單位：于都縣審計局）