推進反腐建設　贏取人民信任

馬世倫

【熱點綜述】

中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議，于2009年1月12日至14日在北京舉行。這次會議的主要任務是，總結黨的十七大以來黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年的任務，被視為在新起點上推進反腐倡廉建設的一次重要會議。中共中央總書記胡錦濤在會上講話時強調，“要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發展穩定提供堅強保證”，還明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務。這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

【理論分析】

一、 經濟生活角度

1. 樹立正確的金錢觀。正確的金錢觀要求我們，要用正當手段獲取金錢，把錢用于做最有意義的事情。腐敗分子以權謀私，搞權錢交易，陷入了拜金主義的泥潭；腐敗分子一旦有了錢，又生活奢侈，陷入了享樂主義的泥潭。因此，推進反腐倡廉建設必須讓黨員干部樹立正確的金錢觀。

2. 宏觀調控的必要性。市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。商業賄賂現象的存在表明了市場經濟的自發性，克服這種現象必須加強國家的宏觀調控。因此全會指出，要深入開展治理商業賄賂專項工作。這要求國家加強宏觀調控，促進國民經濟健康有序地發展。

3. 堅持科學發展觀的必要性?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。因此，全會指出，要“加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查”，促進中央關于擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施的貫徹落實。

4. 農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，是全黨工作的重中之重。全會公報指出，加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。認真貫徹落實關于加強農村黨風廉政建設的意見，為促進農村經濟社會又好又快發展提供了重要保證。這體現了黨對三農問題的重視。

二、 政治生活角度

1. 堅持公民在法律面前一律平等的原則。任何公民的合法權利都平等地受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁，不允許任何人有超越憲法和法律的特權。全會特別強調，要“堅持黨紀國法面前人人平等，嚴格執紀，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處”。公民在法律面前平等地享受權利、履行義務、適用法律。

2. 建立健全對政府權力制約和監督機制，一靠民主、二靠法制。要做到以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，就必須發揚民主，讓人民群眾參與，讓權力運作的每一個環節都能聽到民眾監督的聲音，使權力在法制的軌道上行使，以直面公眾、接納民意來贏得民心，這將是反腐敗斗爭堅實地走向未來的方向。

3. 公民直接參與決策、監督的方式。重大事項社會公示制度是決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、建議。全會強調：深化政務公開、廠務公開、村務公開。積極探索監督關口前移的方式和途徑。這體現了公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策和民主監督。

4. 黨的性質、宗旨。胡總書記在會上強調：當前，要重點抓好四個方面工作，要突出抓好六個方面的工作。這一系列目標任務的提出，生動詮釋了我們黨的先鋒隊性質和“立黨為公、執政為民”，全心全意為人民服務的根本宗旨，充分表明了我們黨要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民的不懈追求。

5. 黨的執政方式。全會指出：要堅持以人為本，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。這體現了黨堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持人民民主專政，堅持民主集中制的民主執政的執政方式。

三、 文化生活角度

1. 文化對人的影響。不同的文化環境、價值觀念，都會影響人們認識事物的角度以及認識事物的深度和廣度，影響人們在實踐中目標的確定和行為的選擇，影響不同思維方式的形成。因此，胡錦濤在中紀委全會上發表重要講話，首次系統提出中共領導干部要加強黨性修養，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。

2. 建設社會主義核心價值體系的必要性。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，是全國人民團結奮斗的共同思想基礎。因此，胡錦濤在會上發表重要講話強調，黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。中共領導干部要深入貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主義核心價值體系要求。

四、 生活與哲學角度

1. 意識具有能動作用。意識對改造客觀世界具有指導作用。胡總書記在會上強調：必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。這體現了意識具有能動作用的觀點。

2. 發揮主觀能動性和尊重客觀規律的關系，要求我們既要尊重客觀規律，又要發揮主觀能動性，把尊重客觀規律和發揮主觀能動性結合起來。胡總書記在講話中強調：著力樹立正確政績觀，要切實按照客觀規律謀劃發展，求真務實、埋頭苦干。這說明創造政績要堅持發揮主觀能動性和尊重客觀規律的統一。

3. 實踐是認識的基礎。在復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內改革發展任務之下，胡總書記提出將反腐敗的成效直面社會公眾，接受民心的檢驗，既顯示了執政黨對當下反腐敗形勢的判斷，更顯示了現代社會形態下執政黨與民眾關系的認識。這體現了實踐是認識發展的動力、是檢驗認識真理性的唯一標準的觀點。

4. 矛盾的觀點。要求我們要堅持一分為二的矛盾分析法。會議指出，我們黨在反腐倡廉工作中取得了不少成績，這從許多大案要案的處理都看得到，然而，腐敗牽涉領域甚廣，應該承認，同群眾的要求相比，反腐敗的工作還遠遠跟不上形勢發展的需要。這一分析體現了一分為二的矛盾分析法。

【新題訓練】

1. 十七大以來，在黨中央的高度重視和堅強領導下，各級紀檢監察機關按照中央紀委監察部的工作部署，不斷加大監督力度，督促各級領導干部始終做到立黨為公、執政為民。這種監督（）

A. 屬于行政系統內部的監督

B. 與行政監督體系無關

C. 是對民主黨派的監督

D. 有利于提高黨的執政能力

我們黨提出，要深入開展治理商業賄賂專項工作，加強市場誠信體系建設。據此完成2~3題。

2. 上述要求，說明我們在發展社會主義市場經濟的過程中，必須（）

A. 禁止各種形式的地方保護

B. 發揮市場經濟的長處

C. 建立起市場經濟的失信懲戒制度

D. 以市場為基礎配置資源

3. 按上述要求，有利于（）

①企業樹立良好的信譽和形象②培養勞動者的職業道德③保證社會主義市場經濟的順利發展④促進商品和生產要素在全國市場自由流動

A. ①② B. ②③

C. ①③④ D. ①②③④

2009年，胡總書記在中紀委全會上發表重要講話，首次系統提出樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，并強調以反腐敗斗爭新成效取信于民。據此完成4~5題。

4.胡總書記之所以要求中共領導干部要樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。從文化生活角度看，是因為（）

A. 世界觀、人生觀、價值觀對人的綜合素質產生深遠持久的影響

B. 文化與政治相互交融

C. 文化創新可以推動社會實踐的發展

D. 文化具有非常豐富的形式

5. 胡總書記強調要以反腐敗斗爭新成效取信于民。這體現的哲學道理有（）

①意識對改造客觀世界具有指導作用②實踐是檢驗認識的真理性的唯一標準③世界是永恒發展的④人民群眾是社會歷史的主體

A．①② B．③④

C．①③ D．②④

2009年1月14日，中紀委十七屆三次全體會議公報要求全黨，深入貫徹落實科學發展觀，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。據此完成6~7題。

6. 我黨之所以高度重視反對和防止腐敗，是因為（）

A. 反腐敗是黨的中心工作

B. 防止腐敗，能夠保持黨的隊伍的純潔性，保證黨的執政地位

C. 防止腐敗，能夠保證黨對國家經濟建設的直接領導

D. 反腐敗是黨履行政治職能的要求

7. 黨把完善懲治和預防腐敗體系，作為扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點。這蘊涵的主要哲學觀點是（）

A. 一切從實際出發

B. 實踐是認識的基礎

C. 集中力量解決主要矛盾

D. 價值觀的作用

8. 材料一胡錦濤總書記在會上指出，當前，要重點抓好六方面工作。首先要認真履行監督檢查職責，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。要開展對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況的檢查，保證中央政策措施落實到位。

材料二全球金融危機使我國市場出現消費疲軟的現象，對此，我國堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運用信貸、利率、稅收等多項改革措施，使我國的消費市場有所起色，為整個經濟的回升增添了一抹亮色。請結合上述材料回答：

（1）運用經濟生活知識說明擴大內需與發展生產的關系。

（2）消費的增長促進了經濟的增長體現了哪些哲學道理？

（3） 黨中央要求“開展對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況的檢查，保證中央政策措施落實到位”體現了政治生活的哪些道理？

參考答案及解析

1. D中央紀委監督屬于政黨監督，監察部監督屬于行政監督，據此判斷，AB表述錯誤，C不符合題意。

2. C因為ABD表述不符合題意。

3. D從材料的意思和關鍵詞“有利于”看，①②③④均符合題意。

4. A只有A與題干能構成因果關系。

5. D從關鍵句“以反腐敗斗爭新成效取信于民”看，只有②④符合題意。

6. B因為ACD表述錯誤。

7. C從材料的意思和關鍵詞“主要”看，只有C最符合題意。

8. （1） 在消費疲軟的情況下，國家采取一系列宏觀調控措施，擴大了有效需求，從而拉動了經濟增長。這說明生產決定消費，消費反作用于生產。消費是生產實現良性循環的重要條件。消費需求擴大，會拉動經濟增長，經濟增長又會擴大就業，增加和提高收入，進而帶動消費需求的擴大，實現經濟增長的良性循環。

（2） ①消費市場銷售疲軟，經濟增長緩慢；消費品零售價格上升，經濟增長勢頭加快，體現了矛盾的雙方依據一定的條件，各向自己相反的方向轉化。②經濟的增長需要擴大內需來帶動，這說明事物是普遍聯系的。③國家的各項政策最后促進了經濟的發展，這說明意識對物質具有反作用，正確的意識會促進客觀事物的發展。

（3） 黨中央要求開展對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況的檢查，保證中央政策措施落實到位，體現了中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；體現了黨的宗旨是全心全意為人民服務；體現了黨是社會主義事業的領導核心，代表最廣大人民的根本利益，黨中央把人民群眾的利益放在心上，積極采取各種改革，正是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的體現。