２００９年政策“禮包”讓農民歡欣鼓舞

本刊編輯部

2009年中央農村工作會議提出的強農惠農政策，又讓9億農民歡欣鼓舞。這次會議圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收的主題，提出了一系列針對性強、含金量高的措施。

提高糧食最低收購價，加大補貼

從今年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比2008年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分別為13％、15.3％、15.3％。稻谷最低收購價格水平也將作較大幅度提高。

今年將統籌考慮化肥等農資價格和糧食價格的變動情況，進一步增加農資綜合直補。提高良種補貼標準，擴大補貼范圍，補貼范圍涵蓋小麥、水稻、玉米和東北大豆。擴大農機具補貼范圍和種類，提高補貼標準。今年農機具購置補貼總額將達到100億元。這些舉措不但有利于促進農民增產增收，穩定糧食和農業生產，還將有利于提高農民的購買力，刺激農村消費。

扶貧標準上調

我國將對農村低收入人口全面實施扶貧政策，取消將農村絕對貧困人口和低收入人口區別對待的政策。將對人年均收入1067元以下的農村人口實施同樣的扶貧政策，扶貧對象共計4320萬人。占全部農村人口的4.6％。提高了扶貧標準，說明有能力惠及更多貧困人口。

開辟返鄉農民工創業“綠色通道”

地方政府在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面降低門檻：推行聯合審批、“一站式”服務、限時辦結和承諾服務等，開辟農民工創業“綠色通道”。城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位要盡量多使用農民工。

在創業資金方面，將鼓勵和引導金融機構加大信貸支持力度，繼續加大農民工銀行卡特色服務推廣力度；農民工返鄉創業屬于政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息，幫助其解決創業資金困難。這一舉措正當其時。不僅會為返鄉農民工提供更多就業機會，緩解返鄉農民工就業壓力，通過引導幫助其創業。推動新農村建設。

家電下鄉，購全4項補貼近千元

在全國實施“家電下鄉”，實施時間暫定為4年。據測算，4類補貼產品在全國實施家電下鄉4年，可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺，累計可拉動消費9200億元。目前家電下鄉的品種包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4種。與試點方案比較，增加了洗衣機一個品種。

補貼資金撥付比照糧食直補辦法，直接將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶上。如果一戶農民，購買彩電、冰箱、洗衣機、手機四項產品，可享受國家補貼近千元。

農村低?；緦崿F應保盡保

目前農村低保在一些地區還沒有做到應保盡保，保障面占農村人口的4.4％。今年農村要將符合條件的困難群眾全部納入農村低保，基本實現應保盡保。