國際經驗對我國花卉行業出口的啟示

朱仁元　魏　鈺

摘要總結了發展中國家哥倫比亞和發達國家荷蘭分別利用各自不同的比較優勢，促進各自花卉產業出口的成功經驗，在此基礎上，提出了促進我國花卉產品出口的對策，以期使我國的花卉產業能結合國情、汲取經驗、長足發展，并借此提高農民就業率，提升農民生活水平，推動“三農”政策的實行。

關鍵詞花卉產業；花卉出口；國際經驗

中圖分類號 S68 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）04-0072-03

近年來，我國花卉產業取得了一定的發展，但花卉出口產業總體上還是個很小的產業，對花卉出口國際市場影響較弱。要改變這種局面，借鑒吸取國外花卉出口大國的成功經驗很有必要。

1發展中國家哥倫比亞鮮切花出口的成功經驗

哥倫比亞從1965年花卉首次出口美國開始，其鮮花種植業經歷了35年的發展，目前已成為僅次于荷蘭的世界第2大鮮切花出口國。目前該國花卉從業人員達8萬人，花卉成為僅次于石油、煤炭、咖啡的第4大支柱產業。

1.1充分挖掘鮮切花生產的比較優勢

1.1.1獨特的氣候條件。哥倫比亞的出口花卉種植面積有4 200hm²，其中大約92%在首都波哥大，其余8%分布在考瓦河和麥德林地區。波哥大是高山平原區，地處北緯4°35′56″，西經74°4′51″，屬亞熱帶氣候，四季如春，土壤肥沃，雨量適中，為多種花卉生長提供了良好的自然條件[1]。另外，進行鮮切花生產，只需簡單的塑料大棚，不需要溫度、濕度的調節、控制設備。獨特的氣候條件，保證了哥倫比亞大部分切花品種可進行周年生產；適度的日照時間和光照強度，保證了切花生產的優良品質；設施投資少，有效地降低了生產成本；生產高度集中在首都周邊，縮短了從種植基地到空運港口的距離，有利于保鮮和降低運輸成本。

1.1.2勞動力資源充足、價格低廉。作為發展中國家，哥倫比亞能夠提供豐富的勞動力，勞動力也相對便宜。在花卉生產的一線員工中，70%為農村婦女，通過短期培訓即可上崗從事花卉生產；但花卉生產中的技術人員素質很高。為獲得穩定的技術隊伍，花卉生產商著手為員工安排一系列的福利待遇，工人能夠享受社會保障、養老金、職業風險保障及退休待遇。

1.1.3瞄準美國巨大的市場潛力，充分利用便利的交通優勢。哥倫比亞花卉產業發展初期，目標市場明確定位在美國，利用委托加工的形式消化吸收引進的技術，逐漸擴大其市場份額。哥倫比亞花卉空運到美國本土僅需3~4h，運輸成本低，并且政府對花卉出口采取運費補貼。同時，他們的花卉出口，能夠享受美國免稅的優惠政策。出口成本低，大大刺激了哥倫比亞花卉商品的生產和出口。在鞏固美國市場的基礎上，哥倫比亞開始拓展歐洲市場和日本市場。

1.2依據國情制訂適合于自身花卉產業發展的戰略

1.2.1 以鮮切花出口創匯作為花卉產業發展的切入點。由于哥倫比亞自身經濟發展所限，在花卉方面的消費能力不強，在花卉產業發展之初，政府就將出口創匯作為花卉經營的主要目標，明確地將鮮切花出口定位為哥倫比亞花卉產業發展方向。經過20~30年的努力，哥倫比亞種植的花卉95%都用于出口，其中80%出口到北美，9%出口到歐盟各國家，另外6%銷往其他國家[2]。

1.2.2生產專業化、規?；?，配合科學管理，以提升產品競爭力。為保證花卉產品的國際競爭力，即使本國勞動力成本很低，哥倫比亞的花卉產業依然非常注重生產的專業化和規?；?。20世紀90年代末，哥倫比亞全國具有一定規模的花卉農場有100多個，而出口的主要花卉品種有10多個，為了實現專業化和規?；a，每個農場只生產2~3種花卉。因此，花卉生產集約經營程度高，分工嚴密，花卉種植、管理、采集、分類、加工處理、保鮮冷藏和裝箱儲運都有明確分工，并制定了嚴格的規程和制度。哥倫比亞的花卉生產已經從發展初期初級的、粗放的自然式種植方式過渡到高級的集約化、專業化、工廠化、現代化大生產方式。哥倫比亞花卉生產企業注重科學管理，雖然設備簡單，但管理細致，科學技術水準較高。在施肥、灌溉、農藥使用等方面采取嚴格的定量管理，通過嚴格的管理和產品質量的均衡，保證了哥倫比亞鮮花出口的國際市場。

2發達國家荷蘭花卉出口的成功經驗

荷蘭號稱世界花卉王國，花卉產品80%用于出口，為世界第一大花卉出口國，花卉業成為荷蘭農業的支柱產業。然而，從生產要素角度看，荷蘭并不具備花卉生產的比較優勢。荷蘭是一個只有4.1萬平方千米國土、1 500萬人口的小國，地少人多。地處萊茵河下游、地勢低平。但是，荷蘭人通過圍海造田，克服耕地短缺而貧瘠的缺點，一方面用不適于農耕的土地種植牧草，發展畜牧業；另一方面用適于農耕的土地種植蔬菜、水果、花卉等，發展高度專門化、集約化的出口創匯型花卉產業，大量出口經濟價值高的園藝產品[3]。荷蘭花卉產業通過資金與技術投入，改變生產要素的短缺現狀，提升了產業競爭力。

2.1加大資金投入，采用先進的設施栽培并不斷推出優良及豐富多彩的花卉品種

荷蘭花卉種植面積中70%是玻璃溫室栽培，溫室的溫度、濕度、光照等生長環境實行全自動控制，以達到各種花卉最佳生長條件；大量采用石棉為主的基質栽培，水肥采用滴灌和微噴灌相結合方式，嚴格做到營養液不外流；溫室中的CO₂含量、光照強度不足時采用補充措施；病蟲害控制采用生物防治技術，減少農藥使用量，切實做到經濟效益和環境效益相統一。荷蘭為了彌補土地資源的不足，通過加大資本和技術的投入，提高農業生產力水平，從而提高單位面積的產出，在花卉業上是高投入、高產出、高效益的典范?；ɑ軜I是一個競爭十分激烈的產業，荷蘭始終能站在該領域的前列，主要歸功于荷蘭十分重視科研育種工作，加強花卉品種持續改良及品種的多樣化。品種改良工作由大學、研究機構、花卉企業共同參與，保證了育種工作與市場的結合。例如荷蘭安祖公司（Authura）專業生產火鶴花，從世界各地收集了 700 多種火鶴花野生種質資源，開展新品種的培育，不斷從中篩選出優良的鮮切花及盆栽用的火鶴花新品種，保證企業處于市場領先地位。

2.2生產高度專業化、機械化、標準化，進行嚴格管理

荷蘭花卉專業化生產程度極高，大多數種植公司專門生產一種花卉。一是由于種植者專攻一種產品，產品質量大大提高；二是單一花卉種植有利于機械化，從而節省了勞務費用，降低了成本。與花卉生產相關的供應服務體系也非常專業化，如有專門的種苗生產公司、基質及營養配方生產公司、溫室生產公司、灌溉工程公司、植物繁育和種子生產公司等，極大地提高了服務質量。生產高度專業化需要高度發達、快捷的市場營銷來降低經營風險。由于花卉生產對機械水平要求非常高，近年來，花卉種植者與生產資料供應公司共同研制出一大批花卉的生產管理、收獲、分級、包裝、保鮮等實用機械，實現花卉生產、產后處理自動化。機械化要求產品的生產必須標準化，荷蘭花卉尤其鮮切花制訂出各級的分選標準，這樣便于分類包裝和銷售。由于生產的高度專業化和機械化，加上嚴格的標準化管理，極大地降低了生產成本，提高了勞動生產率、產品質量和市場競爭力。

2.3在花卉生產和銷售過程中，實行嚴格的全程質量控制

在花卉生產過程中，繁殖材料的品質決定了花卉產品的質量。荷蘭鮮切花和觀賞植物檢驗總局（NAKB）通過控制繁殖材料的健康狀況、品種的真實度、品種的純度和外表質量，以及檢查企業的經營、組織狀況、衛生措施來保證花卉產品的質量。在花卉進出口過程中，嚴格的植物檢疫制度既保證了有害生物被拒于國門之外，又可使出口產品滿足他國的檢疫要求。

2.4發展完善、高效的后勤支撐體系

一是技術服務體系。在荷蘭，花卉的教育研究、推廣機構十分完善，形成了強有力的技術服務體系?；ɑ軜I與溫室花卉業研究站、荷蘭農業研究院和瓦赫寧根農業大學都進行花卉研究，而荷蘭從農業職業教育到高等農業大學都傳授花卉專業化知識，設置花卉營銷課程，還有專門的實踐類職業學校提供實踐指導，同時積極開展在職培訓，提高行業的整體素質。二是市場營銷體系。拍賣場、批發、零售及大量出口構成了荷蘭花卉市場營銷體系，其中，花卉拍賣場馳名世界。拍賣市場上的最新科研成果是遙控拍賣和遠距離購買，其高效的拍賣營銷體系使得花卉產品在拍賣后的24h內運到世界80多個國家。高效營銷體系的形成離不開良好的市場組織，荷蘭花卉業批發理事會（半官方）和荷蘭花卉產品批發商協會（VGB）對市場活動發揮著積極的調節作用，有效地保證了批發商的利益和市場的有序競爭，他們及時提供各種出口交易的信息，協助批發商與拍賣場做好確定價格、拍賣方式、供應條件、附加費和標準、質量控制等方面的工作。

3加強我國花卉行業出口能力的對策

雖然具有悠久的歷史，但中國的花卉行業遠遠落后于發達國家卻是不爭的事實。隨著中國經濟20多年的發展，中國對花卉的強烈內需已經極大地促進了中國花卉產業的發展。目前，花卉產品是中國農產品中具有比較優勢的重要產品之一，我國應將花卉產業的比較優勢轉化為競爭優勢。從宏觀角度，國家主管部門應該從政策層面、產業結構布局、對外經貿戰略方面，考慮如何加強中國花卉產業的國際競爭力；從微觀角度，花卉行業和花卉企業，應該研究如何修煉內功、熟悉國際貿易規則，使企業立于不敗之地。

3.1確立花卉產業對外經貿戰略，積極促進產業與國際接軌

3.1.1遵循出口貿易規律，確立我國花卉產業的對外經貿戰略。在國家層面，主管部門應遵循H-O模型，分析花卉產業的特點，摸清我國在花卉產業生產要素方面的相對優勢，制訂對外經貿戰略。H-O模型又稱赫克謝爾－俄林模型或要素稟賦論，其核心思想就是“靠山吃山，靠水吃水”。具體而言，中國的土地、水資源稀缺，生物多樣性資源相對豐富，氣候與土壤資源具有豐富的多樣性，勞動力資源充足。因此，政府在進行中國花卉產業總體定位時，應該利用勞動力資源的比較優勢，重點發展有中國傳統技術特點、勞動力密集型產品，例如，國外用作行道樹、用于園林景觀中的造型喬木；用于庭園美化的盆景；用于室內美化的造型盆栽等。利用生物多樣性資源的比較優勢，重點發展育種產業，培育優良的園藝品種。中國從南到北，氣候與土壤資源的豐富性，有利于企業根據各種植物對生產條件的多樣性要求，發展各具地方特色的花卉拳頭產品，實現差異化。除了利用現有的資源優勢，也可以因勢利導，改變某些方面的資源劣勢。資源稟賦的改善，有利于確立新的比較優勢，形成新的競爭力[4]。例如，通過加大對花卉產業的資本和科技投入，有利于提高土地的生產力，提高花卉產業化水平。通過土地生產力的大幅提升，土地資源有可能從稀缺變為豐裕。

3.1.2促進產業與國際接軌，積極推行國際認證體系以消除綠色貿易壁壘。應結合我國實際情況，積極開展國際合作，通過借鑒國外尤其是發達國家有效的花卉產業環境管理制度，引進國外先進的環保技術，利用外資發展環保型花卉產業，為我國花卉產業的可持續發展服務。政府應積極參與花卉產業國際標準互認并與各國簽訂互認協議，以取得我國花卉產品通往國際市場的通行證，為消除綠色貿易壁壘服務；花卉行業協會及時收集花卉產品重點進出口國的貿易壁壘信息，組織花卉企業積極應對影響日益嚴重的綠色壁壘；花卉企業也應該積極參與國際標準認證，以取得企業產品通往國際市場的通行證。

3.2合理規劃花卉產業的區域布局

政府主管部門應該在摸清各地區資源稟賦差異的基礎上，結合農村產業結構調整，合理進行花卉產業的區域布局，充分發揮各地的比較優勢。從大的區域看，東部地區具有較高的生產勞動密集型花卉產品比較優勢，中部地區居中，西部地區較低；西部地區具有較高的生產土地密集型農產品比較優勢，中部地區居中，東部地區較低。浙江、江蘇是傳統苗木大省，可以作為華東地區苗木主產區；廣東、福建主產熱帶、亞熱帶苗木，是華南地區觀賞苗木主產區；山東、河南、湖南是華中地區苗木主產區；北京、河北、遼寧是華北與東北地區苗木主產區；四川是西南地區觀賞苗木主產區；陜西是西北地區的觀賞苗木主產區；浙江、江蘇、上海、廣東、四川是盆景的主產區；河南、湖南、浙江、四川是造型苗木的主產區；云南作為中國的鮮切花生產中心；福建、海南、廣東是我國切葉和觀葉植物主要生產中心；高檔盆花生產主要集中在北京、天津、上海、廣州周邊；內蒙古、甘肅、陜西、新疆、東北三省適合生產花卉種子、種球；廣州、上海、大連、杭州、北京等地適合作為種苗中心；云南、廣東是中國的干花保鮮花主產區。

3.3培育我國花卉產業的核心競爭力

首先，要加強科研工作及知識產權保護，提高花卉產品科技含量?？萍际墙档突ɑ墚a品成本和提高花卉產品質量的關鍵之一，同時政府還要加強知識產權的保護工作，既鼓勵國內科研機構積極創新，又進行國外新技術、新優品種的引進，以免除國內育種者的后顧之憂；其次要充分利用中國傳統優勢和資源優勢，打造核心品牌[5]。中國豐富的生物多樣性為花卉育種提供了很好的基礎。在花卉育種領域，應避免跟在國外企業后面跑。近200多年來，歐美從我國陸續引種了大量的花卉，但多以大花種類為主，篩選標準是花朵大、艷、奇，把我國大花種類，如月季、杜鵑、牡丹、芍藥、玉蘭、菊花、珙桐、山茶花等幾乎都拿走了。而對其他具有中國花卉民族特色的小花香花，如桂花、梅花、蠟梅、瑞香、國蘭、米蘭、結香等興趣不大。這為中國小花香花打進國際花卉市場，留下了特殊的機遇[6]。

3.4成立強有力的行業協會，充分發揮其協調指導作用

根據國外經驗，一個強有力的行業協會對于一個行業的發展起著舉足輕重的作用?？赏ㄟ^培育行業協會等中介機構，建立國際花卉產品市場信息系統；根據 規范花卉行業標準，建立適合中國國情的花卉標準化體系[7]；進行花卉行業的生產協調、市場價格引導、爭取扶持政策；花卉行業協會應代表花卉生產企業，向政府爭取相關的政策扶持。同時，依靠自身專業優勢，收集國內外相關產業發展狀況、國外的成功經驗，分析國內的發展趨勢，為政府在花卉產業發展、調整上進行決策提供咨詢。

3.5花卉企業應該修煉內功，積極探索新興市場

3.5.1引進全面質量管理機制，保證花卉產品整體質量?；ɑ墚a品的生產實施全面質量管理，可以保證產品的整體質量。生產前由定點環境檢測機構對產地環境質量進行監測和評價，以保證生產地域沒有遭受污染；生產過程中，由委托管理機構派檢查員檢查是否按照有關法規、標準進行生產，以證明生產行為對產品質量和產地環境質量是有益的；產后由定點產品監測機構對最終產品進行監測，確保最終產品質量。實施全面質量管理不僅強調產中環節的技術投入，而且要求在產前和產后環節追加技術投入，從而有利于推動花卉產業的技術進步。

3.5.2努力實現花卉生產產業化?；ɑ苄袠I的產業化是對傳統生產方式的變革，是在實行花卉產品規格化、標準化的基礎上，進行企業化經營，規?；c專業化生產。通過花卉產業化，提高花卉產品質量，降低生產成本，有效地加強花卉產品的國際競爭力?；ɑ墚a品的規格化、標準化是花卉產業化的基礎；經營企業化是現代農業發展的基本條件；花卉的規?；a既是保證花卉產品規格化、標準化的最佳條件，又是提高勞動生產率、降低生產成本的有效手段。培養龍頭企業，是帶動周邊花農、實現花卉產業規?；a的一條現實途徑。

3.5.3在穩固原有市場的同時，積極拓展潛在的新市場。離中國最近的2個人口大國——俄羅斯和印度，近幾年經濟一直處于持續快速發展階段，在花卉消費上具有很大的市場空間。由于距離近，我國花卉行業具有運輸成本低、鮮切花保鮮效果好、具有更好適生性等優勢，而且現在介入，競爭對手少。針對俄羅斯和印度這類新興市場，花卉企業應該花足夠的時間和精力來研究當地消費市場，包括消費群體的消費習慣、當地的氣候條件、當地綠化美化的植被類型、花卉市場發展變化趨勢等。因此，在當地尋求良好的合作伙伴，借助當地資源優勢，共同開拓市場會更有利于工作的開展。

4參考文獻

[1] 陸鑾眉，黃國成.哥倫比亞鮮切花考察報告[J].福建熱作科技，1994 （4）：11.

[2] WIJK J VAN.Floriculture in Colombia[J].Biotechnology and Develo-pment Monitor，1994（20）：4-5.

[3] 郭翔宇.一些國家的創匯農業發展[J].世界農業，1996（11）：3-5.

[4] 瞿永祥.WTO對中國農業的影響作用分析[OL].[2006-7-19].http://www.cngr.cn/article/61/388/2006071948424_3.shtml.

[5] 張密生.我國農業科技創新的問題與對策[J].遼寧科技參考，2007（5）：34-36.

[6] 陳俊愉.世界園林的母親全球花卉的王國[J].森林與人類，2007（5）：6-7.