權力自閉癥下的“十差干部”是鬧劇

朱四倍

十名中層干部被評定為“最差”，在當地媒體上點名通報。新春伊始，山東省濟寧市2008年“十差干部”的姓名在這個城市廣為流傳。沸沸揚揚的議論中，有對這一轉變干部作風措施的肯定，也有對評定標準是否科學的質疑。

我們已經見慣了“十佳公務員”、“十佳為人民服務滿意標兵”之類的評選，因此，當“十差干部”進入公眾視野的時候，不少人有眼前一亮的感覺，甚至可能認為這是一種創新、突破。

可是，細究新聞，我們不難發現，所謂“十差干部”竟然全部已經受到法律制裁和紀律處分，其中8人已經被司法機關介入調查，有的已被判刑；另兩人受到黨紀政紀處分。如此明顯的“違法問題”在權力評選機關看來是“差”而不是其他，這讓筆者大惑不解。如果“十差干部”是這樣評選的話，那這是不是對公眾的一種愚弄呢？這與“掛羊頭賣狗肉”有何區別呢？

而且在筆者看來，所謂的“十差”評選純粹是權力閉門造車的結果——一方面，排斥公眾參與，另一方面，熱衷自我娛樂。我國的政府行政歷來強調的是管理的權威性，從生產領域到個人生活領域，政府觸角無處不在，但透明度低，民主參與渠道狹窄，造成了政府行政缺乏有效的、廣泛的、多渠道的監督。

國家公務員與普通公民的區別在于，他們與國家之間形成了一種職務關系。我們應該期望公務員具有足夠的公共精神，從而將政府有效地維持為一個公民式的機構。只有這樣，才能促成公民與政府之間的積極合作，以減少公共事務的成本。因此，可以肯定地說，社會需要“十差干部”評選，但是，不需要權力自閉癥下的的自我認定。在現代民主社會中，公共理性是政府公共性的最高表現，它是保證政府行政的主體性品質。順應公共理性的邏輯，根除權力“自閉癥”產生的土壤，就成為醫治“十差干部”自我評選病癥的方向。