非工業能源及水消費統計報表常見問題解析

張志紅

能源統計是能源管理和節能減排的基礎。隨著節能減排工作的逐步推進，對能源統計提出的要求越來越高。能源表是每個單位都要上報的通表，只是不同規模的單位報送的表種不同而已。非經濟普查年份，非工業所有規模（限額）以上法人單位都要上報《非工業主要能源消費（105）表》和《非工業水消費（105-5）表》；逢普查年份，除規模(限額)以上法人單位填報以上兩張報表外，所有規模（限額）以下單位均需填報《能源及水消費（605-1）表》。結合實際情況，筆者對該類報表中的常見問題進行了整理、歸納、總結，希望對您更透徹地理解能源統計的內容和要求，準確填報能源統計報表有所幫助。

■ 能源統計原則的應用

法人原則是統計的基本原則，能源統計同樣應遵循這一原則。企事業單位能源統計的范圍應與其經濟量（收入、產值）統計的范圍相同，填報本單位的實際能源消費量。然而，填報單位實際情況比較復雜，財務賬上反映的各種能源消費量與企業的實際消費量往往有一定的出入，但企業會計人員填報能源統計報表時，受財會工作習慣的影響，往往誤認為賬上有的統計，沒有的不統計，或者是在發生費用的時候再統計，這種錯誤的理解“誰交費誰統計”和“何時交費何時統計”的做法完全違背了能源統計 “誰消費誰統計”和“何時投入使用何時計算消費量”兩大基本原則，造成指標漏統或多統的現象時常發生。正確把握能源統計原則的實際應用是準確填報數據的基礎，分為兩種情況理解。

對于不能直接和能源供應部門（電力公司、燃氣公司、自來水公司）結算能源費用，而是和第三方（能源提供方）結算費用的單位：

（1）若能源消費方無獨立計量的儀表（電表、水表、燃氣表），無法實現分戶計量，則能源提供方交報的能源消費數據中要包括消費方的能源消費量，能源消費方免報電、水、天然氣的消費量，但應交報其余品種（汽油、柴油、液化石油氣等）的消費量；若能源提供方能夠向能源消費方按時提供各種能源消費的實物量或能源品種的費用及單價（必須有原始憑證），則能源消費方可以此數據作為填報的依據，能源提供方交報的消費量要扣除能源消費方的消費量。

（2）若能源消費方有獨立計量的儀表（電表、水表、燃氣表），可以實現分戶計量，消費方應按計量儀表顯示數據交報消費量。

有上下級關系的法人單位，如實行能源消費統一核算，可視如下不同情況分別處理：

（1）可以劃分清楚上下級法人單位各自消費的情況

a.若下級單位有獨立計量的儀表，應由下級法人單位按照計量儀表顯示數據交報能源消費量；

b.上級單位可以提供下級法人單位的各能源品種消費數據（必須有原始憑證），應由下級法人單位填報本單位能源消費量，上級單位填報的能源消費數據中不應再包括下級法人單位的消費量。

（2）不能劃分清楚上下級法人單位各自消費的情況

若上級單位未給下級法人單位安裝計量儀表，也無法向下級單位提供各能源品種的消費量數據，則上級單位在填報各能源品種的消費數據時，應包括由其統一核算的下級法人單位的消費量，下級法人單位免報相應品種的消費量，但應填報其余品種的消費量。

■ 煤炭、外購熱力費用

冬季取暖是每個單位必不可少的，除了用中央空調、電暖氣、天然氣取暖及暖氣費含在房租里的情況外，其余單位都要填報供暖指標煤炭或外購熱力費用。填報容易出現錯誤的情況有：填報單位因對煤炭消費量不好計量，誤用當年的購買量代替消費量；對外購熱力費用的理解不透徹，不知道取暖費就是外購熱力費用導致漏填；或者當兩年的供暖費發生變化時，未將取暖費分劈到各月（季）度填報。

1.煤炭消費量應按實際稱重填報，如果缺少稱重記錄，可通過以下公式計算獲得：

報告期消費量=年初庫存+本期購入量-本期對外銷售量（或撥出量）-期末庫存

2.外購熱力費用是企事業單位的冬季管道熱水供暖取暖費以及使用蒸汽、熱水的費用，應填報該單位在報告期內實際消費的熱力費用（不是實際支付的費用），若財務賬中“熱力費用”包含報告期以前拖欠而在本期補繳或為下一個采暖期預交的部分，應予扣除。若未實際支付熱力費用，則按應繳數填報。

（1）填報年報時，當供暖價格和供暖面積不變時，財務賬中“熱力費用”是一個采暖期（11月15日——次年3月15日）發生的費用，可直接采用，不必按日歷時間再做計算；當供暖價格和供暖面積有變化時，調查單位應將熱力費用分劈到各供暖月并記入能源統計臺賬，按照臺賬數據填報。

（2）填報月（季）度報表時，必須將一個采暖期的外購熱力費用平均分劈到各采暖月，并記入能源統計臺賬，按照臺賬數據填報。

3.租用房屋辦公經營的企事業單位，若只交一筆房租管理費，無法分出“外購熱力費用”，可以免填外購熱力費用。

4.為單位職工生活支付或報銷的供暖費不計入本單位外購熱力費用。

■ 電力、燃氣和水

電力消費指標是日常報表和執法檢查過程中出現問題最多的，企業根據電力供應部門的“電力交費單”取數時，因對電費單不太熟悉，很難把握是否包含子表電量，導致結果出現錯誤。

1.電力消費量以千瓦時（度）計量，可以通過電表抄表數取得，也可以根據“電力交費單”取得，有兩種計算方法：

方法一：電力消費量=各電表電量之和（平段電量+峰段電量+尖峰電量+谷段電量）

方法二：電力消費量=總表“抄見電量”±變線損

特殊情況下，在變線損問題上，與電力公司另有協議的單位，按協議“變線損”計算。建議各企業使用方法一計算，因為方法二因各企業情況不同，有些企業的“抄見電量”中含子表電量，而有些企業的卻不含，因大家很難把握本單位是否包含子表電量，導致結果出現錯誤，所以建議用方法一取得電力消費量，第二種方法可用作檢驗。

2.單位職工食堂只供本單位員工就餐，承包給本單位以外的他人經營，但電力、燃氣和水消費由單位負擔，則電力、燃氣和水消費量由本單位統計。

3.企業外租場地（或廠房）進行生產經營活動，沒有獨立使用的電表或水表，電費或水費包括在租金中，企業不統計水和電力消費量。

4.企業向其家屬區轉供的電力、燃氣、自來水等，不計入本企業消費量。

5.企業自己打井取水，沒有計量儀表，可按公式進行推算：地下水取水量=水泵額定流量×工作時間。

6.純凈水、礦泉水，應填報在“其它水”中，且只統計消費量，不統計金額。

7.如果單位使用自來水或地下水等不需支付費用，則免填金額。

■ 各種油品

1.使用IC卡加油的企業，容易將本期購油量當成消費量填報。按能源消費量“何時投入使用何時計算消費”的統計原則，企業在購買加油卡時，不應將購買量一次計入當期消費，應按報告期內的加油量作為消費量填報。

2.調查單位征用的私人車輛，從第二次全國經濟普查起，其油料消費量的填報方法做如下調整：

若征用車輛作為辦公用車(主要指轎車)，其消耗的油料不計入本單位的消費量；若征用車輛作為運營或運輸用車，其消耗的油料應計入本單位的消費量；若企業外雇車輛用于本企業運輸，只向外雇車輛支付運費，不單獨支付油料消費，企業不統計這部分油料消費量。

3. 出租汽車、有對外承包業務的運輸公司，若無法計量油耗，可依據車輛行駛總里程數和百公里油耗數推算。即：用油量=總里程數（百公里）×百公里油耗。

4. 商業企業銷售汽車時，隨車加入的油料視同在企業生產經營中消耗，應計入企業的消費量。但作為促銷手段贈送的油卡不能計入企業的消費量。