對丹東企業自主創新的調查與思考

摘要：文章通過對丹東市工業企業的調查與分析，總結了丹東在企業自主創新方面所取得的經驗和成就，指出了存在的主要問題和原因，并有針對性的提出了建議。

關鍵詞：丹東企業；自主創新；高新技術；產學研合作

中圖分類號：F121文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0063-03

一、丹東在企業自主創新方面的經驗及成就

（一）政府對高新技術企業和高新技術產品的培育力度大

丹東市政府通過加大高新技術企業和高新技術產品的培育力度，建立與完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力實施科技型中小企業科技創新倍增計劃、高新技術企業培育計劃、企業研發體系創建計劃等措施，使丹東高新技術產業持續快速發展，高新技術企業群體不斷壯大，高新技術產品大量涌現，成為助推當地經濟發展的重要群體和骨干力量。

2006年，丹東市出臺激勵企業依靠科技創新加快發展的優惠政策。全市科技三項費用大幅增長，財政科技資金的支持和引導作用逐年增強，一批體量小、名氣不大但產品有較高科技含量、市場前景較好的企業被納入科技創新倍增計劃，給予重點扶持和培育。

2007年度列入科技型中小企業科技創新倍增計劃重點企業30戶。市科技局通過整合各級科技資源、加大支持力度、加強服務和指導等措施，使科技型中小企業實現了快速發展。納入倍增計劃培育的企業平均經濟增長幅度達到40%以上，其中半數以上企業增長速度在50%以上，四分之一以上企業實現了產值成倍增長。當年，還新啟動了市級企業研發機構建設計劃，使丹東企業自主創新能力不斷增強。

2008年全市各級高新技術企業達到124戶，高新技術企業的數量和質量有了明顯增長和提高。其中，東方測控、天利金業新增為國家級高新技術企業；遼寧綠丹藥業有限公司、丹東德成化工有限公司等8戶企業新增為省級高新技術企業；新認定市級高新技術企業25戶；新認定高新技術產品63個，同比增長18.3%。2008年高新技術產業增加值完成40.5億元，增長60%。

（二）企業自主創新成效顯著

近幾年來，丹東市一些高科技企業普遍比較重視技術創新工作，據有關部門對全市30多家企業的調查情況表明，在這些企業中共實施了40項重點技術創新項目，其中已經完成的項目有21項，正在實施的有19項，已完成的項目占總數的52%，許多項目具有很高的技術水平，取得了很好的經濟效益，累計實現產值近30億元。

丹東東方測控技術有限公司利用核電子技術與核分析技術，開發了非接觸式工業同位素儀表等多項新技術、新產品，在非動力核技術領域取得了重大突破，其中國家重點新產品“快中子在線水分儀”在多次工程競標中擊敗了德國的“慢中子水分儀”。

遼寧天利金業有限責任公司與中國黃金集團公司長春黃金研究院合作開發了具有完全自主知識產權的“難浸金精礦生物氧化提金技術”，使金、銀浸出率平均達到96.3%和81.3%，達到國際領先水平。

近年來，依靠技術創新促進企業發展，而加速成熟科技成果的產業化是企業技術創新工作的重點，這已成為丹東市許多企業管理者的共識。他們投入大量人力、物力，進行新技術的研究、新產品的開發和成果的轉化，并取得了豐碩成果。

比如丹東奧龍射線儀器有限公司的科研人員在充分研究、分析和吸取國外先進經驗的基礎上，成功研制出具有自主知識產權的X射線檢測系列產品，打破了國外技術壟斷。國外產品每臺售價高達300萬元，而他們的產品每臺售價只有80萬元。新產品具有明顯的價格優勢。

在上述40個重點技術創新項目中，按照創新方式劃分，完全依靠自主創新完成的項目有30項，引進國外先進技術消化吸收再創新的項目有10項。自主創新的成果占項目總數的75%。丹東工業經濟也因此進入了快速發展階段，規模以上企業得到了突飛猛進的發展，涌現出一批規模大、技術力量強、產品水平高的優勢企業。

（三）企業專利申請數量增加迅速

近年來，丹東市有關部門通過開展多種宣傳活動，著力提高社會各界尤其是企業知識產權意識，采取“請進來，送出去，走下去”的培訓方式，培養更多知識產權明白人，組織實施知識產權“興業強企工程”，推進專利技術產業化進程等形式，取得了顯著成效，成為企業自主創新的原動力。

據丹東市知識產權局的統計報表顯示，自1985年《專利法》實施到2006年底，丹東共累計申請專利達3800余件，專利授權2100余件。2007年，是丹東市知識產權工作進展比較快的一年，專利申請量比上年增長18%，高于全省增長15.8%的比例。其中，發明專利申請比上年增長13.3%，超額完成遼寧省下達的任務指標，超出全省10%的年增長率的要求；發明專利申請占三種專利申請的29.97%，高于全國26.1%和全省27.9%的平均比例。PCT國際專利申請1件，首次實現丹東市PCT國際專利申請“零”的突破。職務申請為138件，比去年增長71.6%；職務申請占專利申請總量的34.8%，比2006年提高13.05%，高于全省提高10.5%的比例。

（四）產學研合作提升了企業的自主創新能力

目前，丹東市平均每年都有50余戶企業100多人次參加各種不同類型的產學研合作活動，每年都有30個左右的企業與大專院校、科研院所簽訂合作合同和合作協議，投資額均在5000萬元以上。每年開發新產品都在300多項。據統計，到目前為止，丹東市省級以上高新技術企業中，已有85%的企業與大專院校建立了合作關系，促進了高新技術產業化，培育了丹東市的紡織助劑、核測試儀器儀表、智能化IC卡表具、新型泵業、公路電子系統、中成藥產業 、環保產業等一批新的增長點。產學研合作，不但為企業帶來可觀的經濟效益，同時也提升了企業的自主創新能力和核心競爭力。

丹東金洋電子有限公司與清華大學合作開發的具有自主產權的“基于微波雷達多車道車輛檢測系統”，取得了較好的經濟效益和社會效益。該項目2007年獲省政府頒發的“遼寧省科技成果轉化”三等獎。

丹東藥業集團與沈陽藥科大學聯合，成功開發了復方木雞合劑，該藥為國家級新藥，先后獲得了國家科技推廣項目、國家高技術產業化示范工程項目、國家重點新產品等榮譽。

丹東通博電器公司與南京理工大學合作開發的自平衡截止閥屬國內首創，生產能力達到了3000臺規模，年實現銷售收入3000萬元。

二、企業在自主創新方面存在的主要問題

（一）使企業真正成為技術創新的主體我們要走的路還很長

企業作為技術創新主體的真正含義是：企業是研究開發投入的主體，是技術創新活動的主體，是創新成果受益的主體，同時也是承擔創新風險的主體。

從理論上說，企業只有在產品的研發上舍得投入，才有可能生產出具有自主知識產權的新產品。然而，丹東企業的規模普遍不大，中小企業占工業企業的90%，很多企業的經濟基礎較為薄弱，能拿出大量資金用于研發的企業畢竟不多。再加上這些中小企業的創新能力和研發水平總體上不是很高、創新意識不是很強。調查中發現，除了省級以上技術中心企業和少部分企業研發能力比較強以外，大部分企業研發能力都比較弱，個別企業連實驗室都沒有，更不用說產品開發機構了。所以，要使這些企業真正成為技術創新的主體，尤其是自覺地成為技術創新的主體，使企業的自主創新實現質的突破，我們要走的路還很長。

（二）企業在產學研合作上還遠沒到位

雖然近年來丹東的政府和企業在促進產學研相合作、提升企業的自主創新能力方面做了不少努力，也取得了顯著的成果。但從總體上來說，尤其是與省內的大連、營口、鐵嶺等地相比，我們還有很大的距離。

表現之一：合作基本上處于框架型、隨機性的淺層次初級階段。有關部門提供的數據表明，盡管目前丹東已有80%規模以上的企業都與科研機構和高等院校有過不同形式的合作，但這種合作多是點對點，“一把一摟”式的合作，真正形成產學研技術聯盟，建立長期穩定的、全面的、“聯姻”式的合作關系的企業還不到20%。而與科研機構和高等院校共同建立研發機構和實驗基地、產業化基地的企業更是少之又少。

表現之二：風險意識不強，怕賠本。這是丹東許多企業在產學研合作上的普遍心態。這些企業只愿意接受投資少、周期短、見效快，并已進入轉化、應用階段的應用成果，希望投資能馬上得到回報，迅速產生經濟效益，難以接受風險較大、周期較長的高新技術研制項目。

（三）企業申請的專利數量和質量有待提高

就丹東企業所申請專利的增長比例看，近年來我們取得了長足的進步。但拋開增長比例，僅從專利的實際申報數量和申報質量上看，丹東市企業擁有和運用知識產權的狀況其實并不樂觀。目前丹東市擁有專利的企業只占全部企業的10%多一點，而最能代表企業自主創新能力和水平的發明專利，只能占到擁有專利企業數量的四分之一左右。因此從總體上講，丹東市企業專利申請和運用還處于起始階段，無論是數量還是質量都還有待進一步提高。

造成上述情況的主要原因是，一些企業管理者對知識產權的內涵和作用缺乏認識，知識產權意識不強。比如，丹東市知識產權局每年都要舉辦幾期相關的培訓班，但報名參加的企業并不多，有時指名讓企業管理者參加的培訓，而企業只派個員工來應付差事。另一方面，保護知識產權的制度還不完善，研發的投入難以得到法律的充分保障。因此一些企業管理者認為，搞自己的專利一旦出現侵權情況，無異于自己做飯別人吃，得不償失。調查中發現，目前丹東地區的電力設備、機械密封、增壓器等行業的企業數量不少，幾家或十幾家企業用一張圖紙的現象屢見不鮮。所以，為侵權或被侵權打官司，便成了一些企業的家常便飯，僅2007年丹東市就發生了20多起。

（四）企業的研發和設計人才不足

對于一個企業來說，要通過自主創新搞出具有自主知識產權的產品，一是要有足夠的研發資金，二是要有足夠過硬的研發和設計人才。一般來說，絕大多數的企業都不敢自詡擁有足夠過硬的研發和設計人才。但丹東的企業與外地企業相比，卻有著更多的難言之隱。

由于目前丹東的經濟社會發展與先進地區相比有一定的差距，生活水平、工資薪酬、福利待遇等相對的也低一些，不僅本地的大學生畢業后不愿意回到本地工作，外地的科技人才也難以引進，即使引進來了，流動性也較大。即使是本地拔尖的科技人員，也往往被外地以高薪、高福利為條件所聘走。人才難求、人才難留已是一個不爭的事實。這不僅使丹東的科技人才總量不足、素質不高、結構不合理、創新型人才不多，也導致了大多數企業研發和設計人員不足。很多高新技術企業的研發人員占全體員工的實際比例，遠遠低于認定企業的標準，一些企業為了通過認定，便只好以外聘研發人員來充數。

三、提高企業的自主創新能力我們還要做些什么

（一）充分發揮政府的政策導向和扶持作用

在提高企業的自主創新能力方面，政府的政策導向和扶持有著不可替代的作用。通過產業政策的制定，使企業明確自主創新的方面；通過對支柱產業的扶持，使企業在自主創新道路上走得更快一些。對此，2009年丹東市政府工作報告中明確指出：加強科技研發體系建設，提高自主創新能力。加大科技投入，加強企業研發體系建設、科技企業孵化器建設和科技型中小企業培育。加速推進無水印染產業化基地建設。積極推進曙光集團城市客車、五一八船用曲軸等一批高附加值、高技術含量產品的試成投產，加強節能減排新技術、新產品的研發及產業化推進。加快技術中心建設，增強企業自主研發能力。強化產學研合作和對外科技合作，為企業提供技術支持和技術服務，使企業盡早成為技術創新的主體。

（二）進一步加大科技投入的力度

除了繼續實施科技型中小企業科技創新倍增計劃和市級企業研發機構建設計劃等外，還應加大科技投入力度，尤其是“科三費”的投入力度，建立健全科技投入穩定增長機制，拓寬科技投資的融資渠道，引導企業增加研發投入，吸引社會資金參與科技開發，培育發展創業風險投資機制，形成多元化的科技投入體系，有重點地推進技術創新，強化企業在技術創新中的主體地位，加快建立起產學研相結合的技術創新體系，促使有限資源向優勢產業和優勢企業集聚，加快技術創新成果的產業化，為增強企業的自主創新能力奠定堅實的經濟基礎。

（三）增強企業知識產權保護意識，優化保護知識產權的法制環境

一是要通過各種形式的培訓和創新的工作方式，進一步強化企業知識產權及保護意識。要使企業充分認識到，知識產權的保護可促使自主創新成果不斷涌現和創新成果得到有效利用。在產品投放市場之前至少是同時進行相關知識產權的登記或申請。因為大多數國家包括我國的專利法、商標法都采用先申請制，只有搶在競爭對手之前申請專利或申請注冊商標，才能保證自己占有此項知識產權。所以，只要時機成熟，就要盡快搶在他人之前先申請。這樣，既能有效地保證自己擁有知識產權，不被他人奪走，又能充分做好進入市場的準備，以充分有效地利用法定的知識產權保護期，最大限度地獲取經濟效益。

二是盡快建立健全知識產權的保護制度，優化保護知識產權的法制環境。創新成果如若不能受到法律有效保護、尊重與承認，或由于制度不完善、執行不到位，而使創新者的勞動和投入得不到應有的回報，那么創新積極性就無從激發。只有當每個創新者都能從自己的勞動和投入中有所收獲時，創新才能成為企業積極追求的目標。因此，我們必須通過建立健全知識產權的保護制度、優化保護知識產權的法制環境的手段，使創新成果得以產權化，使創新者的身份得到確認、創新成果得到尊重，知識財富受到保護，從而激發更多的企業投入到自主創新的行列中來。

（四）從丹東實際出發搞好人才隊伍建設

這里所說的丹東實際，指的是丹東產業發展方向和人才（尤其是科技人才）隊伍現狀。只有根據這兩個實際，有針對性的抓人才隊伍建設，才能收到事半功倍的效果。

我們要打破思維定式，拓寬引進渠道，按照丹東產業發展的實際需要，引進高科技、高技能人才，特別是要引進創新型人才。要充分發揮好企業的主體作用，引導他們積極吸引、培養、使用人才，實現其自身加快發展。要充分發揮政府的平臺作用，通過制定優惠政策，加大專項資金投入等方式，積極吸引創新型人才。要想方設法吸引丹東籍高校畢業生回丹東發展或投資興業。要充分發揮丹東地區大專院校的作用，使之圍繞丹東的產業發展方向、重點建設項目設置專業與學科，大力培養適合丹東產業發展需要的人才，形成高、中、初級梯度有序、結構較為完備的本地人才培養和培訓基地，為提高企業的自主創新能力可持續發展，提供源源不斷的人才儲備和智力支持。

只要我們高度重視并持續不斷地提高企業的自主創新能力，并以其為強勁動力，就能實現丹東經濟的跨越式發展，一個開放、繁榮、文明、和諧的新丹東，就會展現在世人面前。

作者簡介：郝林軍（1956－），男，吉林吉林人，丹東市委黨?？萍嘉幕萄胁扛敝魅?，哲學副教授，研究方向：現代科技、技術哲學、馬克思主義哲學。