精心耕耘　處處生花

孫立凡

我曾經連續擔任四屆上海虹口區肢殘人協會主席，2008年區殘聯換屆不再任職?；仡櫧?0年的協會工作，我深深體會到年齡、崗位、職務都有可能改變，唯一不能改變的我是肢殘人，那就永遠不能游離于這個群體之外。因此，關注肢殘人協會的建設，探索肢殘人協會的發展仍是不變的情懷。

不斷完善協會組織建設，

是走向活躍的基本保證

上海虹口區有肢殘人6000多人，占殘疾人總數的50%。為使區肢殘人協會履行好代表、服務、維權的職能，針對肢體殘疾人的需求和愛好設立了維權、文化、婦女、體育、信息、青年、殘疾車服務等7個工作部，把肢體殘疾人中有專長、有愛好、而又熱心的朋友們組織起來，開展各種活動，這是工作的一個層面。另一層面，區肢殘人協會協助10個街道殘聯配齊、配好、配強街道肢殘人協會工作班子，保持與區肢殘人協會在工作交流上的聯動、互動和推動。街道肢殘人協會又在社區居委會保持與社區殘疾人工作助理員的聯系。這樣一來，就形成了區、街道、社區三級肢殘人協會工作網絡。這不僅僅是搭個架子、鋪個攤子、排個位子的事，而是凝聚了一大批熱心、熱愛、熱衷協會工作的積極分子。同時建立學習制度、會議制度、工作制度、活動制度、考核制度，做到協會組織網絡健全，協會工作有人做，協會活動經常開展。每當有什么工作，通過向街道肢協和7個工作部發動，各項活動就能蓬勃開展起來。

不斷履行協會基本職能，

是協會走向活躍的關鍵所在

肢殘人協會職能是代表、服務、維權。這是專門協會的性質決定的，是《章程》賦予的權利，也應該是專門協會工作的基本定位。在社會各階層利益調整的矛盾凸顯期，殘疾人的維權工作又顯得突出和重要，維權成為代表和服務的生動體現。若維權缺失或不到位，代表和服務也就成為了空談。長此以往，脫離群眾或不被群眾信任則是不可避免。但如何維權，確實是大家共同關心的話題。我們肢殘人協會始終堅持將依法維權工作與開展讀書活動相結合，一是在肢殘人群體中開展普法活動，通過經常性的法制講座、法律咨詢、法律服務提高殘疾朋友的法律意識；二是舉行案例分析、知識競賽、維權辯論、走進法院等活動提高殘疾朋友的維權能力；三是幫助殘疾朋友解決難題，努力實現學法、知法、懂法在維權實踐中的運用。如：協會在學法過程中，聽說有位殘疾朋友曾因公致殘，其單位多年來一直未按標準的傷殘補貼發放到位，導致殘疾人利益受到侵害。協會維權工作部的殘疾人代表特地到其所在單位反映情況，據理力爭，依法維權。在大量的事實和法律規定面前，該單位終于為這位殘疾朋友提高了工傷待遇。類似這樣的維權工作，在肢殘人勞動就業和再就業以及社會矛盾的處置中，協會都能堅持依法介入、依法化解矛盾、依法維護殘疾人合法權益，得到殘疾朋友的認可。同時我們在維權教育活動中還注意方式方法，我們組織了模擬法庭的“表演”，肢體朋友分別扮演“原告”、“被告”、“辯護人”、“法官”，通過“表演”這一生動形象的方式，達到宣傳教育目的。

不斷創新協會活動載體，

是協會走向活躍的重要抓手

肢殘人協會工作是一項沒有報酬，只有奉獻；沒有名利，只有辛苦；沒有終點，只有起點的社會工作。要把協會工作搞好，吸引、凝聚和號召大家，一靠組織者的組織能力，二靠組織者的創新能力。我們協會一班人在協會活動中特別注重圍繞殘聯的中心工作開展活動，收到很好的實效。

如：2004年，市政府推出開發社區殘疾人工作助理員崗位的實事工程項目。當時，我們協會一方面積極地向區殘聯推薦肢殘人中的符合條件的對象，另一方面組織了肢殘人參加“我愛助理員這個新崗位”的演講比賽，采取限時、脫稿和使用普通話等正規的演講形式。在10個街道肢殘人協會中進行選拔和比賽，歷時三個月，取得了成功。是鍛煉了肢殘人的才干，又在社會上展示了肢殘人的新形象，也為他們走上社區殘疾人工作助理員這個新崗位重塑了信心。

又如：為引導肢殘人文明守法開好殘疾人專用車，區肢殘人協會在開展了“開文明車，行文明路，做文明人”的活動，每三年開展評選一次“文明車”和“紅旗車”，如今已有150多名（占車主總數20%）殘疾車駕駛員駕駛掛有“文明車”和“紅旗車”標志牌的殘疾車行駛在大街小巷，投入“迎世博600天行動”的實踐。

再如：2007年，世界夏季特殊奧林匹克運動會在上海舉辦期間。我們區肢殘人協會經過策劃，精心制作了一條長2007厘米的長卷。組織了2007名肢殘人簽名，募集了2007元人民幣，將印有“我為特奧運動喝彩，我為智障人士加油”的簽名軸獻給市特奧執委會，表達了肢殘人的心愿。值得一提的是這個“簽名軸”在10個街道肢殘人協會幾千名肢殘人中進行簽名，傳遞歷時三個多月，這是一個宣傳虹口區殘疾人事業的過程，是一個衡量基層肢殘人協會組織能力的過程，也是一個殘疾人組織在社會上更加活躍的過程。此外，這些年我們還舉辦過“書法展、攝影展、服裝秀、健身操、歌詠比賽、棋牌比賽”以及在基層協會開展“達標”和“創優”等各種活動，有力地促進了協會建設，發揮了協會的作用。

回顧這些年的協會工作，我總覺得只是打了個基礎，做了一些基本的工作。如今《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂施行，《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》發表貫徹，可以說發展殘疾人事業又迎來一個嶄新的，充滿生機和活力的春天，我們要抓住機遇，加快發展，為實現殘疾人工作“三個活躍”的目標而繼續努力奮斗?！?/p>

（上海虹口區殘聯辦公室干部、原虹口區肢協主席）