科學應用三新目標設計我院發展規劃

何　劍

[關鍵詞] 醫院管理；發展規劃；三新目標

[中圖分類號]R197.322 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210（2009）05（c）-122-02

為適應新一輪醫藥衛生體制改革方案的形勢，我院科學應用四川省第九次黨代會提出的“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階” 三新目標設計了醫院發展規劃，促使我院充分利用高素質人才儲備豐富、醫療設備先進、病源廣泛這些有利條件，逐步把醫院辦成“精品醫院”，即人員精干高效、管理精細到位、技術精益求精和費用精打細算[1]。

1 以強化職業道德為主線，完善行風建設長效機制

1.1把全面、協調和可持續發展的科學發展觀融入醫院文化

倡導在醫療服務中，落實“以患者為中心”，內部管理方面，樹立“以職工為主體”的理念，把全面、協調和可持續發展的科學發展觀融入醫院文化。樹立嚴謹的行業作風，塑造良好的社會形象，展示醫院的品牌實力，將“生命至上、仁愛奉獻，科學防治、精益求精，團結拼搏、永不言棄”的醫學人道主義精神貫穿于發展進程中，爭取一年有行風的新進展，患者一到醫院就能享受熱情、規范服務；醫務人員自覺抵制“紅包”，不接受不正當利益。通過弘揚正氣，倡導先進，三年內培養和樹立一批醫德高尚、服務優良、醫術精湛、無不正之風的先進集體和先進個人。五年內擁有一批品牌醫生、護士，初步形成特色的醫院文化、新的醫療衛生服務模式，真誠為百姓提供優質、高效的服務，使白衣天使形象重駐群眾心中。

1.2 轉變工作作風，繼續推行院務公開

利用干部大會、職代會、民主生活會等載體定期把醫療、科研情況向職工公布并認真聽取群眾意見和建議；堅持院長接待日，增強院內各項工作的透明度，重視內部和諧；在服務收費上完全透明，嚴格執行物價部門規定的收費標準并予以公示。設立新聞發言人并主動與政府職能部門、宣傳媒體協調、溝通，增加醫院的透明度，讓醫院管理體制、經營、服務完全置身于社會監督之下，無形之中建立一條通暢的溝通渠道，讓患者對醫院多一層理解、信任，將不和諧因素減到最少[2]。爭取在一年內群眾反映的“熱點”、“難點”問題明顯下降，5年內打造出本區域醫療衛生行業中心的嶄新形象。

1.3 扎實推進反腐倡廉和民主評議行風工作

堅持“三重一大”集體討論、關鍵崗位輪崗和廉政談話制度；有效把握藥品進口關，強化處方點評制度，堅決遏制大處方和濫用抗生素的現象。形成全員參與、全員預防職務犯罪的良好局面。將民主評議行風與職業道德教育相結合，加強醫德醫風建設，表彰先進、弘揚正氣；與開展“為民健康、從我做起”構建和諧醫患關系集中行動等活動相結合，努力改善服務態度，提高服務質量；與制度建設相結合，建立誠信服務評價制度，完善院、科兩級目標管理責任制，醫務人員考核、獎懲制度，醫療質量管理制度，人事分配制度，財務管理制度以及社會監督制度，約束和規范醫務人員的執業行為。爭取1年內有效遏制收受藥品回扣、紅包、開單提成、亂收費等不正之風；3年內各級、各類人員自覺抵制不正之風的風氣形成；5年內在強有力治理下，醫院商業賄賂案件趨零發生。

2 以保障醫療質量和安全為重點，積極開展新技術、新業務

2.1 進一步完善落實醫療管理制度，持續改進醫療質量和保障醫療安全

以醫療質量控制辦公室為牽頭職能部門，強化醫療質量內部管理。嚴格執行醫療核心制度，重點加強運行病歷的實時監控與管理。堅持因病施治、合理檢查、合理用藥，避免醫療事故發生，將醫療糾紛的處理程序及流程予以公示。

2.2 嚴格執行重點醫療技術準入制度，加強對新技術、新項目的全程管理

增設健康管理中心、醫療美容科、精神病?？?、疼痛?？?，在原有診療科目下申報肝移植、腎移植技術準入項目。增加特需服務項目，設置老年病科、康復科，申報20～30張特需服務床位。以激勵政策為調控手段鼓勵開展新技術、新項目，計劃每年新增技術成熟、附加值高的項目5～8項。

2.3 擴大醫療服務供給，切實承擔社會責任

針對南充市醫療資源處于省內較低水平的現狀，提高醫院資源利用率，滿足人民群眾日益增長的健康需求。力爭3年內編制床位數達1 300張，衛生技術人員達到1 340人以上，臨床注冊護士達520人以上。增加新型農村合作醫療病員醫療服務量，積極支持社區醫療服務，實現雙向轉診的良好互動，真正做到“大病到醫院，小病到社區”。繼續開展“萬名醫師支援農村衛生工程”和開展“衛生下鄉愛心服務團”活動，為農村居民就近提供質優、價廉、便捷的醫療服務。

3 加強人力資源配備，建立人才激勵機制

3.1 注重學術、技術隊伍培養，加強對外交流和合作

按院有品牌、科有特色、人有專長的思路，以每年100萬元專項人才基金，重點培養和引進一批高層次、高學歷、高水平的優秀人才，逐步造就一批學術水平高、創新能力強、在省內外有較大影響的學科帶頭人以及一支年齡結構、學歷結構合理的技術管理人員梯隊。鞏固目前醫院在美國、德國、加拿大等國的人才培養基地。計劃每年接收5～10名博士研究生、25～30名碩士研究生；每年選送青年醫師到國內外醫療機構和著名醫科大學攻讀博士研究生5～10人、攻讀碩士研究生15～20人。

3.2重視職工的素質開發與培訓

到2010年，我院職工人數計劃達到2 250人左右，專業技術人員比例達到80%以上，中、青年專業技術人員中博士、碩士比例達到30%～40%；護理人員大專以上學歷達到70%以上，護理人員數量達到床位與臨床護理人員達到或超過1:0.4的比例。設立人才培養專項資金，重視職工的素質開發與培訓，依托國內外著名醫科大學和醫療機構的合作關系，針對各級各類人員采取多渠道、多形式、多層次的培訓方式，使專業技術人員業務水平再上臺階，管理人員逐步達到知識化、專業化的要求，并在工作中充分釋放潛能，發揮創造性，提高素質修養，最終形成統一、和諧、勤奮工作的集體[3]。

4 營造積極向上的科研氛圍，大力實施科教興院戰略

4.1 加大人才培養和人才引進力度

科技隊伍建設方面人才是科技發展的第一資源，實施人才戰略是我院一貫堅持的方針，醫院堅持“培養為主、優質引進”的原則，將加大人才培養和人才引進力度。對學術骨干進行重點定向培養，使之學術特點更加突出，更加具有戰斗力。同時也注重積極引進高素質的人才，給他們以適合其發展的空間。五年內力爭涌現省級學術技術帶頭人2～3名，國家級學術團體委員以上2～3名。

4.2 學科建設是科技發展的重要環節

未來的5年中，在保證現有的5個省級醫學重點學科健康發展的基礎上，力爭再建設成3~4個省醫學重點學科，對較有特色的學科予以適度的規范與引導，在人才培養與引進、人力資源的配置和設備儀器的投入等方面有針對性的政策傾斜。以重點學科建設為中心，以疾病診治鏈為紐帶，構建具有特色的優勢學科群，促進學科間的協作和聯合，以優勢學科群的輻射作用帶動醫院學科水平整體提高[4]。

4.3 創新是推動醫療和科研發展的原動力

醫院將繼續保持已有的優勢研究方向，支持醫學影像和風濕免疫在本院科學研究和技術創新的龍頭地位，同時不斷培育和拓展新的研究領域。鼓勵多學科協作，充分整合全院資源；鼓勵和促進中西結合領域的相應研究，力爭在3～5年科研工作有重大進展，實現國家級攻關課題主研項目零的突破；鼓勵醫技人員參與教材的編寫、出版專著，不斷擴大醫院的學術影響力，提升學術地位。加大科研成果申報力度，爭取每年獲省政府科技進步獎2～3項，申報國家專利2～3項，爭取五年內第三次獲省政府科技進步一等獎，實現中華醫學獎和國家科技進步獎零的突破。

[參考文獻]

[1]李文填,李春明,葉煜榮.轉變發展方式 提高醫院發展質量[J].中國衛生經濟,2008,27（5）：53-55.

[2]李媛媛,李迎軍,安澤明.醫院危機處理與新聞發言人制度的建立[J].中國醫院管理,2008,28(5):40-41.

[3]陳愛芬,潘可平,金麗珍,等.構建員工培訓體系 強化醫院隊伍建設[J].醫院管理論壇,2008,25(10):60-61.

[4]鮑玉榮,朱士俊,王冬,等.以科學發展觀統領醫院的改革與發展[J].中華醫院管理雜志,2009,25(1):1-4.

（收稿日期：2008-02-04）