朝陽區全面落實科學發展觀　推進社會主義新農村建設

朝陽區新農辦

一、發展現代農業，繁榮農村經濟，不斷促進農民持續增收

為實現既定的2012年的總體目標，在今后一個時期內，朝陽區政府將把發展現代農業作為促進農村經濟又好又快發展的戰略選擇和首要任務來抓。

以“五大種植示范區域”建設為載體，建設高效優質農產品生產基地。一是抓好以樂山鎮興中村、永春鎮農豐村、向陽村為中心的無公害蔬菜生產基地建設。二是抓好樂山鎮南部五村的綠色水稻生產基地建設。三是抓好以永春鎮柳家村為中心，輻射東北、品種優良、規模較大的苗木花卉新品種種植基地建設。四是抓好永春鎮長春堡村引進的瑞士先正達種業公司的玉米良種繁育基地建設。五是推廣樂山鎮楊木村中草藥材種植。

深入實施“糧轉牧”工程，做大做強畜牧業。按照增加總量、提高質量、保證安全的原則，推進畜牧業標準化、優質化、安全化生產，以生豬、奶牛、梅花鹿、蛋雞和烏雞“五大養殖示范區域”建設為載體，做大做強畜牧產業。

抓好農產品加工企業，做大做強產業發展龍頭。積極培植農產品加工企業，通過吸引三資、整合資源、政策扶持，努力增加我區農產品加工企業的數量和現有企業的規模和市場競爭力。提高玉米、生豬、肉鵝、鹿產品、乳制品、水稻、蔬菜等農產品加工能力，延長產業鏈條，實現精深加工，實現轉化增值，提高經濟效益。加快發展勞務經濟，推動農村勞動力有序轉移。爭取到2012年實現穩定輸出農村勞動力2萬人，實現勞務收入1億元。

加快農村社會化服務體系建設。一是整合資源，依托大專院校、整合區鎮涉農站所和各種協會，建立上下貫通、覆蓋全區的農業信息、技術和物資服務網絡。二是大力發展農村物流和中介組織。三是建立健全農產品化監管體系和檢驗檢測體系。

二、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力

以農田水利、林業生態、鄉村道路建設為重點，不斷改善農業農村基礎設施條件。重點抓好農業科研創新體系、農業科技推廣應用體系、現代農業示范體系、農業信息化體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、畜牧防疫體系、農業資源保護體系和農業機械化促進體系等八大現代農業體系建設。

三、加強村鎮建設，推進農村城鎮化進程

搞好村鎮建設規劃和鄉容村貌整治，做好改水工作，加快農村無害化衛生廁所建設和改造，同時，加大改灶步伐，整治畜禽散養及不文明不衛生行為。

立足長遠發展，規劃、建設富鋒分區，借助市府南移，規劃、建設南部新城，縮短輔射半徑，規劃、建設“南部花園”。

四、加快發展農村社會事業，培養造就新農村建設的新型農民

大力發展農村教育事業和農村文化體育事業。創新“文化下鄉”工作機制，用“文化下鄉”帶動“鄉下文化”。加強農村文化體育活動場所、設施建設，爭取五年內在我區農村實現文體活動陣地規模的飛躍。

積極發展農村醫療衛生事業，全面推進人口計生工作。同時，建立農村社會保障體制。到2012年，把兩鎮一街社會福利服務中心建設成“賓館式”、“花園式”、“生態環保型”社會福利服務中心。

利用婦聯搭建平臺，發揮婦女典型帶動作用。各級婦女組織，要注重對典型的選拔、培養和扶持。在開展新農村建設活動中，選拔出參與新農村建設的婦女、家庭典型進行培養、扶持。做到老典型長盛不衰，新典型層出不窮，為搭建典型示范帶動平臺提供了不竭典型資源，增強典型的示范帶動作用。全區各級婦聯都要利用經驗交流會、現場會、巡回報告會、座談會等形式宣傳典型事跡，強化典型榜樣作用。開展“朝陽農家美”系列活動，組織婦女參與新農村建設。

五、加強農村民主法制和精神文明建設，建立新機制，倡導新風尚

加強農村民主法制建設。認真開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鎮、村活動，切實提高農民的法律觀念和法律素質；繼續深化“民主法治村”創建活動，創建一批國家和省、市級“民主法治村”。加強農村精神文明建設和社會主義思想道德建設，開展鎮風文明進萬家，環境整治美鎮村和以“城鄉手拉手，共建新農村”為主題的“城鄉聯動，城鄉共建”等活動，力爭到2012年，文明戶、文明村、文明鎮均達到100%，生活飲用水衛生合格率達到100%。

六、建設社會主義新農村的保障措施

積極推進農村綜合配套改革，建立健全覆蓋城鄉的公共財政管理體制。深化農村金融體制改革，堅持農業基本經營制度不變。積極發展農村專業合作經濟技術協會，培養造就新型農民。進一步加強農村基層黨組織建設，強化社會主義新農村建設的組織領導。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題。只有這樣，才能使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩步地推向前進，才能實現朝陽區經濟又好又快的發展。