DNA數據庫與種族歧視

王曉冰

建立人的遺傳物質DNA數據庫有兩大作用。一是用于生物醫學研究以及疾病的診斷、預防和治療，二是用于法律和個人識別，是鑒證學的一種有效手段，可以幫助偵破案件，打擊犯罪，維護社會安定。

但是，今天，英國犯罪嫌疑人DNA數據庫卻引起風波，原因在于，DNA數據庫中黑人和白人的DNA數據有較大差異，是否保留兒童的DNA數據、保留公民個人的DNA數據的標準是什么，以及保留多長時間等，都引發了英國社會的廣泛質疑。

黑白比例不同

英國司法當局于1995年建立全國的DNA數據庫，工黨政府又于1999年批準警方管理DNA數據庫，以利于警方保留那些被定罪者的遺傳信息。然而，今天英國DNA數據庫的發展卻令人吃驚，不僅有犯罪者的DNA數據，就連那些沒有定罪的人的DNA數據也保留在數據庫中，而且黑人和白人的比例有很大差異。今天，英國人看到了另一種不可思議的現實，幾乎所有的英國黑人家庭的DNA信息都存留在DNA數據庫中。

英國的DNA數據庫包含有510萬人的DNA信息，是目前歐洲最大的DNA數據庫。但是，其中來自非洲一加勒比族裔(英國黑人)的DNA數據大大超過了其他族群的DNA數據。

英國官方的數據顯示，英國的非洲一加勒比族裔還不到英國人口的2.9％，但是，這些黑人保留在DNA，數據庫中的數量占27％，相比之下，亞裔占9％，而白人僅占6％。對于正常人和無辜者來說，犯罪嫌疑人DNA數據庫中保留有自己的DNA數據就如同打上了“有前科”的不光彩印記，而且，這種印記是難以取消的，至少得保留6年，甚至12年或終生。更有意思的一個現象是，若作為無辜者，有2／3的黑人男性發現要想從犯罪嫌疑人DNA數據庫中消除其DNA數據比登天還難。

英國人權組織的調查還發現，盡管黑人比其白人同行有較低的違法行為，但DNA數據庫保留的卻大部分是黑人的DNA數據。同樣2003年英國內政部發表的少數族裔犯罪司法觀察報告顯示，黑人其實比白人同行有較低的違法行為，而且事實上比當地一些人群的犯罪還要低。但是，無辜的非洲加勒比族裔留在犯罪嫌疑人DNA數據庫中的DNA數據還是非常之高。

對此，英國種族平等專家認為，這其實是一種選擇性的針對黑人的方針。

在英國，伴隨黑人DNA數據更多地保留在DNA數據庫的另一個現實是，在大街上和公共場所，黑人比白人同行多出6倍的可能會被警察隨時叫住并予以搜查。人權組織認為，DNA數據庫中保留的大部分是黑人的DNA遺傳信息以及黑人在英國社會的待遇是對英國黑人團體的歧視，也是對他們精神的最沉重打擊。

兒童和少年也有黑白之分

英國DNA數據庫保留DNA數據的差異甚至擴大到了兒童和少年。今天，在英國10歲以上少年兒童中，4人就有1人的DNA數據收集到了全國的DNA數據庫中。然而，英國全國的DNA數據庫中自人少年兒童的DNA數據卻遠遠少于黑人。英國社會對這一差異也有了不同解讀。

現在，約有100萬少年兒童的DNA數據被收集保留在英國DNA數據庫中。從2004年起，英國警察被授予了更大的權力，可以對逮捕的所有人常規性地提取DNA并貯存到全國DNA數據庫中，即使這些被捕者后來被確認并沒有犯罪。

根據非政府組織基因觀察(Genewatch)公司獲得的最新數據，最近5年英格蘭和威爾士有4萬5千名10～17歲的黑人少年兒童的DNA數據收集到英國的DNA數據庫中，這個數字占這一年齡段所有黑人少年兒童的23％，這一年齡段的黑人孩子為19萬5千余人。但是，同一年齡段的白人少年兒童還不到10％的人DNA數據被收集到全國DNA數據庫中，這些白人孩子約有44萬。

為此，基因觀察公司的主任海倫-華萊士認為這是一種新的種族偏見，令人震驚。DNA數據庫的這種情況會對黑人兒童造成不利影響。而且，在絕大部分案例中，少年兒童的DNA數據被保留到18歲或保留到成年。英國下院議員、內政事務特別委員會主席基思·瓦茲也認為，這種對不同種族的區別對待容易導致社會紐帶的斷裂和對警方缺乏信任。

英國黑白兒童DNA數據存留的不同還提出了一些問題。例如，對于遣逮捕但最后并未定罪的未成年人，政府提留其DNA數據是保留6年還是保留12年。平等和人權委員會(WHRC)已經警告英國政府，這一做法有違背歐洲法律的危險，“因為政府的部長們并不能為保存并未定罪的人的DNA數據提供清晰和正當的理由”。平等和人權委員會在向英國政府提呈的一份長文中說，政府計劃保留DNA數據的做法沒有意識到存在著對年輕黑人、弱勢群體和兒童的數量的不均衡。

平等和人權委員會的法律主任約翰-沃德姆說，“顯而易見，對于政府來說需要理由來獲得這樣的權利，或者說它可能面臨許多高昂的法律挑戰”。

DNA數據保留的地方差異

在英國，保留犯罪嫌疑人的DNA數據還存在地域的明顯差異?；蛴^察公司對英格蘭、威爾士和蘇格蘭進行保留DNA數據的比較，發現英國這三地兒童和少年的DNA數據保留有重大的差別，蘇格蘭要求保留兒童的DNA數據有更為嚴格的標準。

例如，對于14歲的少年，蘇格蘭只保留了8人的DNA數據，而在英格蘭和威爾士，這一數字是35867人。兒童行為權利組織的主任特里·多提說，當你看到這些數據，會跌破眼鏡。這些數據的落差太大，同一個國度，有的地方少年兒童的DNA數據保留得極少，而另一些地方保留得很多?！拔覀兊挠^點是，兒童的DNA數據不應當作為一項證據保留下來。兒童DNA數據只應留給法院來判決每個個案”。

英國全國防止虐待兒童協會(NSPCC)也對保存兒童少年的DNA數據表達了不同意見。該協會在向政府提交的意見中指出，“我們發現，被逮捕的孩子是非同尋常的，但是并沒有必要在其未指控有罪或未被定罪之時保留其DNA數據長達6年的時間。結合過去幾年的所見，因為一些極其瑣碎的理由被逮捕的兒童和年輕人在大量增加，我們認為這是非常令人擔心的”。

面對社會各方的意見，英國內政部為保留少年兒童的DNA數據進行了公開辯護。內政部的發言人說，“在一個人的DNA數據被提取和保留到數據庫之前，這個人必然是因為有一種可記錄的犯罪行為而被捕。這就是(留存DNA的)至關重要的門檻”。但是，人們認為，這一標準顯然與一個人是否確認有罪有明顯的不同。

DNA數據庫何去何從?

英國對犯罪嫌疑人DNA數據庫的爭論自從建立之初就開

始了，今天，爭論越來越多越來越大，因為英國的犯罪嫌疑人DNA數據庫存在不少問題，如黑白差異、是否保留兒童少年的DNA數據、是否只局限于定罪者和保留多長時間。

2009年8月上句，英國種族平等專家和人權組織進行了一個公共研討會，就內政部保留無辜者的DNA在犯罪數據庫12年的計劃進行咨詢。這個研討會也可能為英國少數民族提供了一個唯一的機會，讓政府在保留DNA數據上能聽取他們的意見。但是，研討會的結果語焉不詳，能否影響政府的決策，也懸而未知。

現在，英國人對DNA數據庫的主要不同看法在于，一些人認為，身正不怕影斜。一個無辜的正派人，即使DNA數據保留在了數據庫也沒有什么可擔心害怕和可隱藏的。然而，反對者認為，最大的擔心卻正是來自DNA數據庫。DNA數據包含了大量的個人遺傳信息，包括一些敏感的個人健康的資料，能被用來追蹤個人。一旦這一龐大的DNA庫數據遺失，例如上百萬兒童和少年的敏感DNA數據遺失，以及英國8萬4千名在押犯個人詳細資料的遺失，都可能成為許多人的噩夢。

而且，DNA數據的遺失并非不可能。英國已經有報道，在丹斯公園足球場人們就發現了警察遺失的DNA樣本。而且，最近英國警察也把保存案件受害人和嫌疑人的DNA樣本的冰箱用來貯存冰激淋，這也導致社會的不滿和對DNA數據處理的擔憂。

由于DNA數據是個人隱私，對于誰有權提取和保留公民個人的DNA數據英國社會也有不同的看法?，F在，英國社會的一項輿論認為，無論是英國內政部還是警察局都不是保管英國黑人遺傳信息的最佳人選。由誰來保存個人遺傳信息，社會似乎傾向于獨立的團體。2008年，英國政府自己的人類基因組委員會也呼吁從DNA數據庫中撤除所有無辜者的DNA數據，同時該委員會也愿意以一個獨立的團體取代英國內政部和警方作為個人DNA遺傳信息的管理者。

另外，英國社會也對以何種標準保留個人的DNA提出了不同看法。一種廣為社會各界所接受并能獲得法律和法理支持的觀點是，僅僅因為某人被捕或警告并不意味著他們是罪犯，因此不應提取他們的個人遺傳信息并保存。如果有人強行這么做，則是違背人權和法律。歐洲人權法庭于2008年12月做出判決，目前保留尚未定罪的任何無辜者DNA樣本和數據而不征得他們同意的做法是違法的。

當然，英國的DNA數據庫何去何從，對大多數黑人的DNA數據保留是否還將延續下去，有待未來決定。