２００９中國卓越企業領導人論壇在武漢召開

6月5日，“2009中國卓越企業領導人論壇”在武漢召開。會議的主題是“追求卓越應對挑戰”。會議旨在探討如何通過提升質量競爭力化解經濟危機給企業造成的負面影響，總結、交流全國各地區，各行業在新形勢下貫徹落實《卓越績效評價準則》國家標準，爭創“全國質量獎”，應對危機的成功經驗。本次論壇由中國質量協會主辦、中交第二航務工程局有限公司協辦，品質雜志社承辦。

中國質量協會會長陳邦柱、中國工程院院士劉源張，國務院參事、北京理工大學教授郎志正、中交第二航務局工程有限公司董事長兼總經理王海懷等領導、專家以及優秀企業家代表出席了本次會議并發表了演講。會議由中國質量協會副會長、秘書長戚維明主持。

會上，中交二航局、武鋼股份、神龍集團，上海隧道、上海七建等建筑、鋼鐵、汽車、市政等行業導入卓越績效模式企業的高層管理者就在當前形勢下如何帶領企業追求卓越，從危機中發現機遇，開拓新的效益增長點與參會的企業代表進行了經驗交流與分享。

卓越績效模式旨在全面提高企業總體管理水準，在中國質量協會的大力推動下，國內越來越多的優秀企業把卓越績效模式作為提高管理水平的總抓手。這是中國質量協會、品質雜志社第四年舉辦這類會議，這次會議也是中國質量協會參與“質量和安全年”的主要活動之一。

乳制品質量安全標準將發布

6月2日，從2009全球奶農聯盟呼和浩特論壇上傳來消息，我國將于今年下半年發布乳制品質量安全標準。

業內人士表示，這次乳品質量安全標準工作擬形成96項乳品質量安全標準，包括15項產品標準、4項生產規范、63項理化檢測方法，14項微生物檢驗方法。

乳制品工業是我國食品制造業中的重點行業之一，近年來年均增長速度超過20％，全國乳制品規模以上企業達700多家。三聚氰胺事件的發生，暴露出我國乳制品檢測標準和企業質量管理存在漏洞，說明我國亟須完善質量標準和原料奶、乳制品檢驗體系。

所謂乳制品標準體系，是由原料乳標準，乳制品衛生標準、乳制品產品標準，乳制品生產管理與質量控制標準以及乳制品檢測方法標準組成。我國乳制品產品標準與國際標準相比較，指標設置基本相同，但國內標準在數量、門類，品種以及技術指標規定等方面與國際標準差距較大。

我國將對載貨車輛實施召回管理

按照國家質檢總局，國家發改委，商務部、海關總署及工業和信息化部聯合發布的《關于對N類和O類車輛實施召回管理的公告》要求，我國自2009年9月1日起，對載貨車輛實施召回管理。

公告要求，依法獲得準入資格的N類和O類車輛制造商及相關車輛底盤制造商，要按照《缺陷產品召回管理規定》的要求，向國家質檢總局缺陷產品管理中心提交“制造商基本信息”，進行相關信息備案。第一次信息備案工作已于2009年6月1日開始，8月30日結束。這標志著我國載貨汽車召回管理工作已經正式啟動。

據了解，國家質檢總局將組織部分省級質監部門參與載貨汽車召回管理工作，進一步加大對載貨汽車質量安全的監督管理。

中國紡織品在歐召回量增多

歐盟統計數據顯示，2009年4月，歐盟共宣布召回紡織服裝產品19項，與2008年同期相比增幅達375％。其中13項產地為中國，占全部召回紡織服裝產品的68.4％。

統計數據顯示，2009年1-4月，歐盟累計召回74項紡織服裝產品，同比增幅為270％。其中中國產紡織服裝產品為52項，同比增幅高達643％。

據了解，歐盟召回的產品中，17項為嬰幼兒服裝及制成品，其中12項產地為中國，占全部的70.6％。召回原因以勒頸窒息危險為主的共14項，其中產地為中國的共12項，占中國全部被通報產品的92.3％。

業內人士稱，中國紡織服裝產品因安全問題遭歐盟通報和召回不是技術問題，而是信息溝通和信息同步問題，中國企業要積極尋求應對措施，降低出口風險。

新原料生產食品必須獲安全性評估許可

國家衛生部，國家質檢總局等7部門近日發文，就貫徹實施《食品安全法》有關問題要求有關部門進一步做好食品生產、流通和消費各監管環節工作銜接。

做好工作銜接方面的要求包括：嚴格食品生產經營和餐飲服務許可工作，加強食品生產經營各環節的日常監管工作。自2009年6月1日起，各食品安全監管部門要依法履行食品安全監督管理職責；做好企業食品標準備案工作。自2009年6月1日起，衛生部門負責食品企業標準備案工作，質檢部門不再負責食品企業標準備案工作，之前已經備案的企業標準繼續有效；規范食品相關產品企業生產行為。各有關部門要督促食品相關產品，特別是食品容器，包裝材料的生產單位，按照現行有關食品安全國家標準等相關規定組織生產，并開展自查清理。

7部門要求各地要組織各食品安全監督管理部門、食品企業、行業組織學習貫徹食品安全相關標準。衛生部成立食品安全國家標準審評委員會，會同有關部門在整臺完善乳品質量安全標準的同時，啟動整臺現行有效的食品相關標準，提高標準的統一性，對現行的食用農產品質量安全標準。食品衛生標準、食品質量標準和有關食品行業標準進行梳理整合，統一公布為食品安全國家標準。

食品和化妝品限制過度包裝要求年內發布

近日，國家發改委會同有關部門制定發布了《2009年治理商品過度包裝工作安排及部門分工》，就加快推進治理商品過度包裝，提出今年重點推進的幾方面工作。

據了解，今年加快推進治理商品過度包裝的工作將圍繞宣傳落實《國務院辦公廳關于治理商品過度包裝工作的通知》精神，積極倡導健康文明、節約環保的消費理念和社會風尚，營造治理商品過度包裝的良好氛圍，并在國慶。中秋節等節假日前，形成強大的宣傳攻勢。工作計劃包括，在6月份，將治理商品過度包裝內容納入今年“節能宣傳周”、“環境日”等宣傳活動：6月底前，組織中央國家機關開展抵制商品過度包裝“萬人簽名”活動；9月底前，組織行業協會開展社會倡議活動，倡導生產和銷售企業嚴格自律，自覺履行社會責任。

進口食品若無國家安全標準需先審批

6月12日舉行的“2009中國食品安全高層論壇”上傳來消息，今后進口沒有國家安全標準的食品，必須經衛生部門審核批準。

業內人士稱，企業進口尚無國家安全標準的食品，若未經衛生部門批準，食品到達口岸后，各地檢驗檢疫機構不能接受報檢，更不能通關。但是，國家質檢總局已經和衛生部達成共識，在6月1日前已經進口的沒有國家安全標準的食品，仍按照各地檢驗檢疫部門原來依據的標準進行檢驗。

仿瓷餐具新標準即將出臺

近日，密胺餐具適用的《食品容器。包裝材料用三聚氰胺一甲醛成型品衛生標準》在國家標準化管理委員會網站掛出，將于今年9月1日實施。新標準增加了三聚氰胺單體遷移量的測定，甲醛殘留量的規定也更加嚴格。

據了解，新標準對原材料三聚氰胺－甲醛樹脂《即密胺樹脂》作出規定，要求在推薦使用條件下不應釋放對健康有害的物質，在衛生理化指標的檢測中，增加了三聚氰胺單體遷移量的測定。

對于密胺餐具的標識，首次明確要求標注產品材料，并告知“食品用”和“嚴禁在微波爐內加熱使用”，外包裝上更明確要求應標注“食品用”并注明制造廠商，產品名稱、使用條件、材料種類等。新標準中，理化指標蒸發殘渣，高錳酸鉀消耗量，重金屬，甲醛單體遷移量的單位由mg／L(毫克／升)修訂為mg／dm²(毫克／平方分米)。

《企業質量信用等級劃分通則》國標發布

在6月16日召開的“質量和安全年”質量誠信論壇上，國家質檢總局、國家標準委批準發布了《企業質量信用等級劃分通則》推薦性國家標準，標準編號為：GB／T 23791-2009。該標準自2009年11月1日起開始實施。

《企業質量信用等級劃分通則》國家標準對質量信用，質量信用風險和質量信用等級等進行了定義，對企業質量信用的各個等級的劃分要求和依據做出了原則性規定，是質量信用標準體系框架中的基礎標準?！镀髽I質量信用等級劃分通則》國家標準的發布實施將為質量信用的監管機構、信用服務機構以及企業自身提供技術依據和指南，使各類機構對企業的質量信用進行評價或者企業進行自評時能夠做到有標準可依。

據介紹，國家標準委已經正式發布了6個信用領域的國家標準，正在制定中的標準有5項，申報立項的信用標準8項。

三千項工業急需標準今年完成制修訂

據悉，為全面提升工業產品質量，增強國際競爭力，我國將在未來3年內完成1萬項行業急需標準的制訂或修訂，構建300個支持中小企業發展的公共技術服務平臺，夯實中小企業的質量管理體系。今年將開展重點行業質量標準清理工作，完成3800項急需標準的制修訂，同時，今年中央財政將安排200億元專項資金，支持企業技術改造。

據了解，我國工業行業有5萬多個標準，很多標準嚴重滯后。工業和信息化部部長李毅中表示，要把提升工業產品質量置于應對國際金融危機，增強市場競爭力的戰略層面進行部署，今年將結合十大產業調整和振興規劃的貫徹落實，分行業推進工業產品質量工作，不僅將修訂產業政策和行業準入條件，還將制修訂3000項急需標準。

25種新食品添加劑經審議通過

全國專項整治領導小組組長、衛生部副部長陳嘯宏近日指出，全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動期間，共清查出252種不符合標準的食品添加物。

陳嘯宏在當天的全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作交流總結電視電話會上表示，清查出的不符合標準的食品添加物將被分類處理。

同時，全國食品添加劑標準化技術委員會還審議通過食品添加劑68種，其中新品種25種，擴大使用范圍及使用量的食品添加劑和營養強化劑43種，全國專項整治領導小組將按程序批準發布這些新通過的食品添加劑。

13項國標8月1日將實施

近日，我國又有3項童裝國家標準批準發布，將于今年8月1日起正式實施。

這3項國家標準分別是《童裝繩索和拉帶安全要求》，《兒童上衣拉帶安全規格》和《提高機械安全性的兒童服裝設計和生產實施規范》，均為首次發布。

據介紹，《兒童上衣拉帶安全規格》規定了14歲以下兒童上衣拉帶的安全規格?！锻b繩索和拉帶安全要求》規定了在14歲以下兒童服裝上使用繩索和拉帶的安全要求，但不包括繩索和拉帶的規格?！短岣邫C械安全性的兒童服裝設計和生產實施規范》規定了14歲以下兒童服裝的材料、設計，生產的實施規范。

韓國進一步深化水產物的汞安全管理

近日，為了深化水產物的安全管理，韓國食品醫藥品安全局相關部門收集了流通中的水產物以調查汞污染度，并依據水產物中汞的吸收量來進行人體危害評價。

食藥局公布了對全韓國7個地域的大型超市，傳統市場收集來的流通中鯖魚等33種818件水產物的總汞及甲基汞污染度的調查結果。食藥局表示，依據深海魚類等肉食性魚類處在生態系統最上游階層的位置，在環境污染下汞的積累度比其他的魚類要高?？紤]到韓國國民的攝取量，計劃從今年12月1日開始把深海魚類，金槍魚類及輻鰭類等肉食性魚類的甲基汞標準定為1.0ppm以下。

據了解，韓國魚類總汞含量：0.5(深海魚類、金槍魚類及輻鰭類除外)，魚類甲基汞含量；1.0(深海魚類、金槍魚類及輻鰭類)：Codex標準：魚類甲基汞含量為0.5，肉食性魚類甲基汞含量1.0：美國：魚類甲基汞含量為1.0(濕重)；歐盟：魚類總汞含量為0.5，肉食性魚類總汞含量1.0，日本：魚類總汞含量為0.4；澳新：魚類總汞含量為0.5，肉食性魚類總汞含量1.0。

3C認證提升我國玩具產品質量

目前，我國已對2439家企業生產的玩具產品頒發了9015張3c認證證書。近年國家質檢總局及各地市場監督抽樣數據顯示，隨著強制性認證的開展，玩具產品的質量在逐年提高。

2007年6月1日，國家認監委開始對質量水平直接影響兒童健康與安全的童車，電玩具，彈射玩具，娃娃玩具，塑膠玩具、金屬玩具等6類玩具產品實施強制性產品認證。2007年至2008年，國家認監委先后兩次部署了玩具產品強制性認證工作清理整治方案，對已獲玩具強制性認證的企業和產品進行全面的拉網式清查。兩年來，共有270家企業的484張證書被依法撤銷，735家企業的1489張證書暫停，對其中因嚴重質量問題被撤銷證書的部分企業在國家認監委網站上予以曝光。

我國MPR系列標準正申報國際標準

近日在肯尼亞首都內羅畢召開的國際標準化組織信息與文獻技術委員會(JSO／TC46)2009年度工作會議上，我國提出了MPR(一種有聲出版物)系列標準申報國際標準的議案。

會上，由國家新聞出版總署科技與數字出版司和全國信息與文獻標準化技術委員會出版物格式分技術委員會有關專家組成的代表團，向該委員會標識與描述分技術委員會(ISO／TC46／SC9)提出了我國MPR系列標準申報國際標準的議案，并就MPR的定義、技術、編碼規則以及在國內外的應用情況向參會全體代表做了演示，介紹了該技術應用的廣闊市場前景。許多參會代表表示，支持該標準申請國際標準，愿意參加該標準的制定工作。

據了解，申報ISO國際標準，需要經過預備階段、提案階段、準備階段，委員會階段、征詢意見階段，批準階段和出版階段。

我國電動車標準擬定完畢

近日，我國首個《純電動乘用車技術條件》已經擬定完畢，上報國家標準委審批，近期有望出臺。

據了解，與之前的電動車標準相比，即將頒布的《純電動乘用車技術條件》對電動車的諸多性能設定了嚴格的技術指標。今

后政府補貼參與新能源示范的純電動汽車，《節能與新能源汽車推廣示范車型推薦目錄》都將參照這一技術標準。

新制定的《純電動乘用車技術條件》的最大特點，就是對整車動力性能、安全性，可靠性等諸多方面的性能進行明確界定，提出了具體的技術指標。

據汽研中心標準化研究所的專業人士介紹，《純電動乘用車技術條件》將適用于M1類(包括駕駛員座位在內，座位數不超過9座的載人車輛)純電動乘用車(包括可再充電電池或超級電容器)。

《裝備制造業調整和振興規劃》公布

近日，中國政府網全文公布了《裝備制造業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》提出了裝備制造業調整和振興的四項基本原則，即堅持裝備自主化與重點建設工程相結合，堅持自主開發與引進消化吸收相結合。堅持發展整機與提高基礎配套水平相結合，堅持發展企業集團與扶持專業化企業相結合。

《規劃》明確了裝備制造業調整和振興的目標，即產業實現平穩增長；市場份額逐步擴大，國產裝備國內市場滿足率穩定在70％左右；重大裝備研制取得突破，百萬千瓦級核電設備，新能源發電設備，高速動車組、高檔數控機床與基礎制造裝備等一批重大裝備實現自主化；基礎配套水平提高；組織結構優化升級；增長方式明顯轉變。

《規劃》擬定了十項政策措施，包括發揮增值稅轉型政策的作用，加強投資項目的設備采購管理，鼓勵使用國產首臺(套)裝備，加大技術進步和技術改造投資力度，支持裝備產品出口，調整稅收優惠政策，推進企業兼并重組，落實節能產品補貼和農機具購置補貼政策，建立產業信息披露制度，支持產品檢驗檢測和認證機構建設。

加強十大產業標準化工作的指導意見發布

2009年6月5日，國家標準化管理委員會，國家發展和改革委員會。工業和信息化部聯合發布了《關于貫徹落實十大重點產業調整和振興規劃進一步加強標準化工作的意見》?！兑庖姟穱@十大重點產業調整和振興規劃的任務和目標，明確了當前和今后一個時期標準化工作的重點領域、主要任務，提出了有針對性的實施意見。

實施意見主要包括做好重點產業標準化工作的緊迫感和責任感：加大標準研制力度，今后三年優先安排十大產業重點領域急需的標準制修訂項目、標準化研究項目；加強重點產業標準化發展規劃工作；結合重點產業國際貿易發展需求，積極推動重點產業的國際標準化工作等。

絲綢行業七項國家標準發布

日前，國家質檢總局和國家標準化管理委員會發布公告，批準我國絲綢行業七項國家標準——《里子綢》，《織錦工藝制品》，《莨綢》、《筒裝桑蠶捻線絲》，《絲綢書》，《絲綢(機織物)的分類、命名及編號》、《海島絲織物》發布。并于今年12月1日起正式實施。

據了解，以上標準的發布實施，將對我國絲綢原料、面料，制品的質量起到積極規范和促進作用，解決了我國絲綢行業絲綢制品標準的缺失問題。特別是GB／T22860-2009《絲綢(機織物)的分類、命名及編號》國家標準的發布，填補了我國絲綢行業無基礎標準的空白，規范了絲綢產品的分類，命名及編號，促進了我國絲綢產品的生產和貿易。

《食品水分活度的測定》國家標準發布實施

近日，《食品水分活度的測定》國家標準正式發布實施。

食品中的水可分為自由水和結合水兩種狀態，自由水能為微生物所利用，結合水則不能。在以往的檢測工作中，檢測食品的總水分含量不能準確反映食品中能被微生物利用的自由水的含量，這對防止食品被微生物污染變質十分不利。此次起草制定的《食品水分活度的測定》國家標準中，規定了康衛氏皿擴散法和水分活度儀擴散法測定食品中的水分活度，其中康衛氏皿擴散法為仲裁法，這對食品質量控制具有重要意義。

據悉，該標準廣泛適用于預包裝谷物制品類、肉制品類、水產制品類，蜂產品類，薯類制品類、水果制品類，蔬菜制品類，乳粉，固體飲料的食品水分活度的測定。

歐盟不斷提高環保標準

在國外需求嚴重萎縮的情況下，以歐盟為代表的發達國家進一步抬高了國內電子電氣產品出口歐盟的門檻。

據了解，今年上半年，歐盟已經出臺多個法規和措施，對相關產品設置技術性貿易壁壘。

一是對綠色“雙指令”(ROHs和wEEE指令)進行了修訂，提高了廢棄電子電氣設備的回收率，將醫療器械及監視和控制設備納入RoHS指令管轄范圍，并要求符合RoHS指令的產品統一加貼CE標志。

二是發布了關于耗能產品生態設計(EuP)指令的多個實施措施，包括外部電源、數字機頂盒，熒光燈、節能燈、循環設備，電視機、洗衣機，電冰箱等，對上述產品的能耗以及相關性能指標提出了嚴格要求。

三是擬在6月底前正式公布關于化學品注冊、評估、許可和限制的REACH法規首批7種高度關注物質(sVHC)清單。

此外，今后兩年之內，歐盟EuP指令還將包括LED燈、計算機、網絡及存儲設備，家用電器，影像設備、冷凍設備，用水設備等在內的近40個實施措施。

食品安全法開始實施

6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實施。新法規定：任何食品添加劑目錄外的都將不能用，任何食品都不能免檢、權益受損消費者可要求10倍賠償。

根據新法規，食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。

按照新實施的《食品安全法》的規定，食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務院廢除免檢的措施法制化。而進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。

國外最新有害物質禁令出臺

繼挪威全面禁止在消費產品中使用汞后，瑞典政府于近日頒布了和挪威相似的一攬子禁令，以加強現有法令《含汞產品確定條例(sFS1991:1290)》的實施，規定除電子電氣產品，電池、車輛，光源產品可以獲得豁免外，其他消費產品從2009年6月1日起全面禁止使用汞以及含汞的物質，其中特別包括禁止使用金屬汞和汞齊兩種材料補牙。

與此同時，法國也發布了禁止致癌產品投放市場的法規，該法規禁止某些散發致癌，基因突變或生殖毒性物質的建筑產品和裝飾產品投放市場，明確列出苯、鄰苯二甲酸二丁酯和鄰苯二甲酸二辛酯三種物質清單，要求建筑裝飾和裝飾產品只有在散發低于1μg／m³(此限量依照標準NFISO16000測定和計算)的上述三種物質的情況下才準投放市場。

《調味品經銷商經營管理規范》正式發布

近日，我國調味品流通領域第一個行業標準《調味品經銷商經營管理規范》(以下簡稱《規范》)，正式發布。

據了解，《規范》內容涉及調味品經銷商的開設基礎條件，采購管理、銷售管理，儲存管理、人員管理，財務管理和廣告管理等?！兑幏丁纷畲蟮牧咙c在于信用管理、資質認定管理。為了倡導誠信經營理念和營造公平競爭環境，對經銷商的信用管理提出了具體要求，為了促進廠商之間的貿易合作，對經銷商進行資質認定后分為3個級別進行管理。這不僅對調味品經銷商的發展提出了方向和參考，也對生產企業選擇經銷商提供了認定依據和選擇標準。