向高遠的天空敬禮（下）

王明亮　楊宇杰　馬　權

圖／譚超

60年來，空軍緊緊圍繞“在生產力水平相對落后的基礎上建設現代化空軍”和“在綜合實力相對劣勢條件下抗衡強敵”這兩個實踐主題，積極探索，不懈努力，克服重重困難，取得了舉世矚目的建設成就，贏得了保衛祖國領空的勝利，為空軍的長遠建設發展，積累了寶貴的歷史經驗，值得新一代空軍人吸納、傳承。

寶貴的歷史經驗

堅持黨的絕對領導建設現代化空軍。人民空軍黨締造，人民空軍忠于黨，這是空軍60年歷史最根本、最珍貴的歷史經驗。在60年發展歷程中，正是有毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導核心和胡錦濤主席對空軍建設的重視、關懷和指導，正是有黨中央、中央軍委的正確領導和科學決策，正是有空軍黨委和全體將士對黨的無限忠誠、對軍委總部的戰略決策的堅決貫徹，人民空軍才可能克服艱難困苦，戰勝強大敵人，取得建設和作戰的顯著成就。地空導彈“英雄營”營長岳振華在介紹作戰指揮體會時說：“對黨負責。打勝了對黨負責，打不勝也對黨負責，這是劉亞樓司令員教給我定下決心的依據?！睂h負責，履行職責，是人民空軍的優良傳統，是新世紀新階段空軍建設發展必須堅持的政治品格和職業操守。

遵循軍種屬性規律建設現代化空軍。在60年歷史中，我們在實踐中不斷深化對空軍屬性和基本規律的認識，不斷探索空軍建設方法，有力推動了空軍建設健康有序發展。實踐表明：空軍是長于進攻、遠程機動的戰略軍種，與國家安全利益發展高度鍥合?？哲娊ㄔO和運用必須突出進攻性、遠程性和戰略性，以確?？哲娮鲬饾撃茏畲蟪潭劝l揮，全面滿足國家安全和發展對空天安全的戰略需求。

統籌兼顧、整體協調建設現代化空軍。60年發展告訴我們：空軍是大工業的產物，是技術含量最高、結構最復雜的軍種，建設發展必然要求各領域統籌兼顧，在任何時候、任何條件下，空軍建設都必須堅持領域平衡原則，以武器裝備為重心，整體協調推進思想、科技、教育、作風、管理和文化建設，切實打牢發展基礎，確保戰斗力扎實、穩定、快速提升。

自主發展、銳意創新建設現代化空軍。人民空軍是靠引進裝備建立起來的，在一定程度上又是靠引進裝備實現跨越的。但始終沒有放棄自主創新的努力，通過仿制和自主設計，不斷提高武器裝備國產化的程度，發展中國特色的理論和戰法，取得了重要突破。曾經依賴外援的窘迫和自主創新的成功啟示后人：花錢可以買來一支空軍，但絕對買不來一支能夠持續穩定發展的空軍，更買不來一支現代化大國空軍!新世紀新階段空軍建設發展必須堅持走自主創新的路，堅決把發展主動權牢牢掌握在自己手中。

積極作為、敢于擔當建設現代化空軍。人民空軍是人民解放軍序列中最年輕的軍種，但在抗美援朝戰爭中與世界最強大的美國空軍殊死較量，在長期的國土防空作戰和全面建設中迭創佳績，贏得了黨中央的信任，取得了其他軍種的了解，獲得了全國人民的贊譽，爭取到了良好的發展環境。歷史經驗告訴我們：有作為，才能有發展，大作為，才能大發展。新世紀新階段空軍建設發展，必須積極作為、敢于擔當，堅決完成好軍委總部賦予的各項任務，爭創一流業績，不負人民重托，以新的作為贏得新的信任、新的贊譽和新的發展空間。

把握空天時代

信息時代與空天時代同步到來——這是我們對時代的基本判斷。隨著高新技術發展邁向更高級階段，信息、航空、航天三大資源相互支撐、交互發展，正加速融和成一種新質利益、新質能量和新質權力，空天文明已初顯雛形。在這個時代的基本特征是：

——空天成為國家戰略利益。陸地是國家傳統和永恒的利益，海洋是國家不斷增長的利益，航空航天空間正在加速發展為國家的新型利益。它優先吸納和廣泛融匯技術革命成果，成為積蓄和釋放能量的戰略高地，向民族國家提供豐厚的財富、強盛的能量和自傲的尊嚴，更賦予民族國家掌握自身命運或主宰他人命運的權力。對空天的控制，正成為決定全球財富流向、利益分配和權力配置的關鍵要素。

——國家安全和發展面臨的主要威脅來自空天。能量在垂直空間的聚合使現代空天襲擊成為國家面臨的“第一禍源”：第一具有高發性，成為國家之間武力對抗首選和主用手段；第二具有致命性，可摧毀一個國家的基本國力，動搖政權基礎，甚至直接斬殺國家領導人物；第三具有不對稱性，由于迅猛、精準、隱身而難以防范和抵御；第四具有戰略性，不僅影響空天態勢，更將在陸地、海洋利益紛爭或政策沖突中發揮“仲裁”作用，杜黑所言“在空中被打敗等于戰爭失敗”，在今天已成現實。

——空天成為國家走向世界的戰略通道。國家通過空天對外投送力量和意志，保衛國家利益拓展，已成為越來越多國家的戰略選擇。印度的阿瓊·蘇布拉馬尼亞姆空軍準將在《空中力量的戰略地位——印度空軍未來如何思考、訓練和作戰》一文中這樣寫道：“印度正逐漸成長為一個擁有全球能源利益和市場的潛在經濟強國，我們只有通過相互協作的聯合作戰才能在世界各地的潛在熱點地區實施迅速、精準和具有決定性的干涉，而空中力量就是作為進一步實施陸上或海上干預的一個跳板?！彼寡?，對我們不無借鑒。

——空天成為國家安全和發展的戰略制高點。經過30年改革開放，中國GDP總量已躍居世界第三，預計到2020年，這一數字將達到5萬億美元，超過英、法兩國之和。中國正加速由一個發展中大國發展為一個現代化大國，國家利益不斷向世界拓展。為促進和維護國家利益拓展，中華民族必須打造能夠有效瞰制國家戰略利稅區域的戰略高地，構建立體化的安全和發展框架，以頂端安全為支柱，促進國家的繁榮、穩定和安全。

積極經略空天

當前，空天領域正進行著有史以來最深刻的變革，人民空軍和國家航空航天事業同樣處在創建以來最深刻的轉型進程之中?？仗祛I域戰略競爭愈演愈烈，國家利益拓展對開發和利用空天提出了新的更高的需求，中華民族必須密切關注、緊緊抓住人類利益和力量重心在不同地理空間轉換的趨勢，及時搶占新的戰略制高點，確立“經略空天”的戰略思想，一如20世紀80年代開始的“經略海洋”，積極自覺地實現文明的轉進。

經略空天，就是：統一建設、管理、保衛、控制和運用與國家戰略利益相關的航空航天空間，維護國家安全，支撐國家發展。

筑牢空天防御盾牌。構建強大的防空反導體系，有效抵御敵人從空天發起的襲擾、挑釁和攻擊，確保領空絕對不受侵犯。

進入、開發和利用太空。積極發展航天事業，和平開發太空，保護我航天資產安全，保證我享有利用太空的合法權益。

保持空中威懾。發展必要的空中進攻力量，積蓄強大進攻能量，與主要對手形成“相互確保打擊機制”，對敵侵害企圖和行動施加有力遏制。

保持對陸?？臻g國家利益的有效監控。構建對地表空間的監控、管理，形成“以空制地”“以空制?！钡膹姶笸?。

在國家利益拓展空間實現“合理存在”。擴大空天活動范圍，在公共空域享有行動自由權，對周邊主要海上通道保持空天影響。

保持空天力量相對均衡。加速發展空天力量，消除或減弱裝備技術“代差”，遏止空天力量失衡，支撐大國戰略平衡。

促進國際空天安全合作。恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，積極參與國際反恐、國際維和、國際人道主義救援、國際交流與軍事合作，參與和推動制定空天交往規則，履行維護世界和平、促進共同發展的國際責任，為維護世界和平和地區穩定貢獻力量。

經略空天的核心，就是要牢牢掌握空中主權和公共空域、航天空間平等共享權。這是國家和平發展的題中之義，是時代的選擇，民族的意志。

擔負擎天重責

21世紀頭20年是中國發展的戰略機遇期，也是各種安全風險加劇的階段。在中華民族偉大復興的進程中，中國選擇在當今國際體系下走一條獨立自主、和平發展的道路，但這條路注定不會平坦，各種未知的風險和變數將長期存在。傳統安全威脅依然嚴峻，非傳統安全威脅日益增大。武裝力量作為“扶天下之?！?、“救天下之禍”、“除天下之憂”和“據天下之安”的最后手段，在國家發展和民族進步的進程中發揮著越來越重要的作用。

現代空軍具有遠程奔襲、精確打擊、快速機動、能力類型多樣、運用效果可控等優勢，一直是一支備受倚重的作戰力量。進入21世紀，經歷了飛機衛星誕生并迅速全面投入使用的一百年，人類的生存生活方式和思想觀念已發生巨變，戰爭的信息化和空天化趨勢日益凸顯。在這個時空被大大壓縮、安全概念被重新界定的新世紀，大國空軍以爭奪21世紀空天戰場主動權為目標，以和平時期空軍建設發展為手段，展開了一場軟性隱形戰略較量。中華民族無法置身于這場較量之外，承受不起落后必須付出的代價，人民空軍對國家安全和發展所承擔著越來越重要的責任。

這份責任主要包括兩個方面。

第一，加快建設現代化空軍。人民空軍是經略空天的戰略力量。新世紀新階段空軍建設發展，就是要“努力建設一支與履行我軍歷史使命要求相適應的強大的人民空軍”。這支空軍與國家國際地位相稱、與維護國家安全和發展利益相適應、能夠遂行戰略戰役任務、全面履行我軍歷史使命，空天一體、攻防兼備；應當是信息化、網絡化、體系化的，是空為主體、網為依托，天為支撐，空天網三位一體的；應當是革命化現代化正規化相統一的，始終不渝地高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命，為堅持和發展中國特色社會主義提供重要的空中力量支撐和堅強的空中安全保證。

第二，依托空天維護國家安全。就是要在國家領空、國家利益相關區域塑造態勢、控制危機、打贏戰爭，應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務，成為國家軍事力量的支柱、地區以至于世界戰略穩定的制衡力量。

高遠天空，是國家戰略利益場，是安全的關鍵支撐，是發展的重要依托，更是人民空軍必須堅守的使命平臺和責任舞臺。

愿祖國在21世紀的天空高歌遠航!

責任編輯／王通化實習編輯／柏長均