文強：重慶市司法局長涉黑紀實

8月13日，時任重慶市公安局副局長、現任重慶市司法局局長的文強被“雙規”。文強是目前重慶“打黑”專項行動中落馬的級別，最高的官員。他被指涉嫌包庇黑社會犯罪。

在重慶市公安局期間。文強在系統內一度是個英雄般的人物。除2000年聞名全國的張君案外，他因主辦的好幾起要案被公安部記一等功。然而文強在政界及民間被議論最多的，卻是他和當地一些“江湖人士”過往甚密。

2009年8月13日，重慶市政府發言人周波顯得異常嚴肅，“不管黑惡勢力背景有多深，關系有多復雜，經濟實力有多強，只要侵害了黨和人民利益，都將一查到底，絕不手軟!”這場例行的自主新聞發布會因為重慶司法局局長文強的落馬而備受各界關注?！安痪们笆兴痉ň志珠L文強因嚴重違紀已被雙規，充分證明了市委、市政府打黑除惡的決心?！?/p>

“文強的問題歷屆政協委員和人大代表反映很多，為什么動不了?”原全國人大代表、82歲高齡的重慶市人民政府參事雷亨順不無感喟地說，“這么多年來，重慶很多事情都沒有揭開蓋子，現在是時候了!”

抓捕文強牽出一批涉黑警員

“張君在我腳下!是他!是他!”文強拿著電活，一腳踩在新中國建立以來極為兇殘的罪犯張君臉上，這是2000年9月19日，時任重慶市公安局副局長文強現場向領導匯報的一幕?與渝湘鄂特大持槍搶劫殺人系列案首犯張君交鋒6年，文強所率領的警方終于將張君抓獲!

是役，文強聲名遠揚。

時隔9年之后的今天，已經連任公安局副局長11年、現任重慶市司法局局長的文強再次引起轟動，此次卻是因為他本人的落馬。聞聽文強落馬的消息，一位警方人士有些感慨地說：“那時的文強是何等的豪邁!”

實際上。從文強2008年6月由公安局調至市司法局，重慶展開打黑除惡專項行動以來，關于文強被“雙規”的傳言就此起彼伏?，F在終于塵埃落定。

多位政界人士向記者證實，文強系8月6日在京被限制行動，并于8月7日上午通過民航班機押解回渝。當時他正在參加全國司法廳(局)長座談會。

此前的7月31日，重慶市就司法行政機關貫徹落實“平安重慶”建設等事項展開專題調研，文強作了工作匯報。這是他最后一次出現在民眾視野。

重慶警方人士證實，文強在京被采取措施時，重慶本地也有抓捕行動同步展開。

8月7日凌晨兩點左右，重慶市公安局一輛警車來到位于重慶南濱路附近的“海棠曉月”小區。據在場人士透露，警方表示的身份為“重慶市公安局文強案專案組”。

專案組要求物管公司負責人提供協助，突擊搜查小區的三套住宅，包括B區的一套，C區兩套。其中B區所在房屋為200多平方米的躍層豪宅，有多位小區居民稱，該處為文強主要居住地。C區兩套住房，知情人士透露，登記業主分別為兩位女性。

這位知情人稱，警方于當晚從小區帶走了一男一女，“二三十歲的年齡，看起來很年輕”。

8月8日，重慶市紀委向媒體證實，文強涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。文強案最終曝光。

據公開的消息，在文強案發前后，重慶市警方已經展開了為期數月的打黑除惡活動，除嚴打當地黑惡社會勢力之外，此次專項斗爭的重點也包括打擊黑惡勢力的“保護傘”。

信息顯示，文強是目前專項行動中落馬的級別最高的官員，他被指涉嫌包庇黑社會犯罪。

但文強并非警界落馬的唯一官員。據知情人士向記者表示，有一批涉嫌包庇黑社會犯罪的警員被限制行動或接受調查，其中包括有區、縣公安局局長或副局長。

重慶市公安局婉拒了記者的采訪，稱現在還不到發布消息的時機。

文強一度是個英雄般的人物

現年54歲的文強，出生于重慶巴南區(原重慶市巴縣)，1992年就開始擔任重慶市公安局副局長，直到2008年調任重慶市司法局局長，擔任公安局要職16年的文強在重慶警界有極高的地位。

文強在任期間曾破獲了一系列重特大案件，除2000年聞名全國的張君案外，他主辦的好幾起要案被公安部記一等功，包括1992年震驚全國的重慶警匪槍戰，1994年中國第一盜案，以及2000年的重慶搶劫運鈔車案等。

熟知文強的人士評價說，文強工作能力很強，頗有“強人風范”。有接近文強本人的人士稱，文強閑時愛斗地主，喜歡金庸、古龍的武俠小說，是一個性情中人。

該人士舉例說，1999年5月27日重慶市石橋鋪派出所民警蘆振龍，在轄區抓捕犯罪嫌疑人過程中，身中21刀，因傷勢過重身亡，年僅26歲。該案非文強親辦，但在嫌疑人被抓獲后，他堅持要到看守所去見識一下嫌犯。見到嫌疑人后，他飆了一句臟話，大致意思是“你也太黑了”，言畢便順手將剛買不久的價值4000多元的手機，砸向嫌疑人，拂袖而去。

然而文強在政界及民間被議論最多的，卻是他和當地一些“江湖人士”過往甚密。

重慶市一位政府官員說，1990年代時期，重慶一王姓的黑社會大佬在解放碑為女兒辦生日宴，文強參加了這次宴會，并為很多人所知。

另一個重慶坊間廣為流傳的段子則是，文強與這位王姓老大關系親近到可以在街邊破爛的小攤一起吃面。它甚至被一些重慶人引申為，這是衡量與一個權勢人物關系是否至“鐵”的最高標準。后來該王姓人士涉案潛逃，至今尚未歸案。

而與此同時，重慶屢發涉黑涉槍大案，整體治安形勢嚴峻，這直接導致文強在當地民眾中一直口碑不佳。根據重慶市公安局的統計，重慶近年來治安案件每年在10萬件以上，嚴重暴力犯罪時有發生。

一位司法界人士認為，如此多積案，加上掃黑專項斗爭所暴露的重慶黑社會勢力猖獗的事實，“作為分管刑事偵查這么多年的公安局負責人，文強應負主要責任”。

警方內部人士發信通知黑老大

文強落馬，與6月份以來開展的轟轟烈烈打黑除惡專項行動息息相關。據一位政界人士稱，促使重慶決意整頓黑惡勢力最直接的原因，是去年的出租車罷運事件及民營公交收編改革——政府在推行有關政策時，感受到來自黑惡利益集團的強烈阻力，政令不能暢通。

2008年11月3日，重慶市發生8000輛出租車集體罷市事件。出租車司機主要訴求稱，出租車公司收取高昂的規費，導致司機受到嚴重盤剝。重慶市委市政府隨后做出了妥善處理，很快平息了事件。

作為主要善后措施，重慶市政府要求主城區出租車公司每輛車降低50元“板板錢”。但在一些出租車公司，該項措施卻受到強力阻撓?！耙惠v車每天50元，

一個月每輛出租車的營運損失就是1500元，這就觸及很多利益，執行遇到相當大阻力?！鄙鲜稣缛耸糠Q。

而此后的民營公交收編事件，則使地方惡勢力對政府政令的抵制態度更加明顯——因民營公司經營的“7字頭”公交車管理散亂，事故頻發，多次改革不見成效，市政府終于決定在今年5月31日前，將全市380多輛“7學頭”收歸為國有，而“民營公交公司提出的收購要價達到1億多元，與政府談判時的態度非常強硬”。

在此背景下，重慶市的打黑行動開始迅猛進行。王立軍是這次打黑的領軍人物。去年7月10日至9月30日期間，他領導警方進行了重慶市歷年來規模最大“夏季社會治安綜合整治行動”。行動開展期間，全市日均破案258起，日均逮捕犯罪嫌疑人93人，一時監獄人滿為患。此外，王還在今年1月，部署了“滅槍冶暴”專項行動，出動上千名公安特警。刑警和武警官兵，乘專列突襲渝、湘、黔交界區，清剿圍捕了一批地下兵工廠及制槍窩點。一位警界人士對記者稱，兩次行動，都意在“掃黑”，“這一步是將上面浮漂的部分打去，為下一步深入清理黑勢力打下基礎?！?/p>

今年6月，“打黑除惡”專項行動正式拉開序幕，重慶警方說將對“惡勢力進行拉網式的全天候密集打擊”。

此后，一批黑惡勢力頭目相繼落網，其中不乏如渝強實業(集團)有限公司董事長黎強這樣有影響、有身份的億萬富翁。有警方人士透露，這位從事公交運輸的民企老板，與文強交往甚密。

隨著行動的深入，打黑也指向了警方內部。知情人士稱，多位有“保護傘”嫌疑的警界官員，相繼被查或被逮捕。知情人士透露。這些警界人士有的是自動暴露，如黎強被捕后半個小時內，其手機不斷有警示其逃跑的短信，發信者多是警方內部人士；而有的則是在偵辦過程被牽涉進來，一位辦理刑事案件多年、與警方接觸較為密切的律師對記者說，幾位熟知的警方人士，最近手機都莫名停機了。

跡象顯示，重慶的打黑除惡專項活動還在持續深入中，7月15日，王立軍兼任武警重慶市總隊第一政委，第一書記。如此一來，重慶武警系統也將被納入打黑行動的統一調配中。

重慶一位資深律師分析說，最后所有的焦點都會指向文強，因為他負責全市的刑事、治安管理11年之久，對此難脫其咎。

文強落馬掀開警黑勾結的蓋子

“文強的落馬，最令人震驚的是，掀開了警界與黑惡勢力勾結謀取非法利益的蓋子?！痹撌幸晃徽f委員對記者稱。

“據我的了解。重慶黑社會的發展，跟擁有保護傘不無關系?！敝貞c某大學教授王力(化名)說。王力1994年就開始潛心研究黑社會，并深入黑社會組織進行調查。

而在7月31日該市一次通報會上，王立軍亦表示，重慶涉黑案件的總體特點是時間長、跨度大、背景深、人數多、質量高，影響惡劣，特別是一些黑惡組織已有“合法”外衣，以商養“黑”，以“黑”富商。

根據王力對各地黑社會的調查發現，部分成型的黑社會組織與保護傘之間，是相輔相成，互相發展的過程。

王力說，“有些組織一開始并不是黑社會。但是與官員有某種關系，如親屬、同事，朋友，戰友、老鄉、鄰居，并利用這樣一個靠山，不斷發展，后來才形成黑社會；有的官員，則靠著黑社會的錢往上爬，比如買官。隨著他的升遷，周圍聚的集團，利益越來越多，他自然也就成為這利益體的保護傘。而過去的團伙，隨著他升遷，發展越來越大，也逐漸形成了黑社會?！?/p>

“中國正處于工業化中期，這個時期的社會特征，就是黑社會成長迅速，并有條件迅速集聚資本，增強實力，這樣一個過程中，他們從過去暴力為主，轉向以更高層次的經濟犯罪為主，治安，案件反而大為減少，但危害性更大。更深層次危害社會肌體?！蓖趿φJ為，而這個過程也是黑社會與保護傘相互作用的過程。

王力表示，文強的發展軌跡，也不會脫離上述規律，更為嚴重的是“一個公安局局長如果涉入黑惡勢力，他自然不會事事親為，就會牽連各部門、派出所、民警”。

2000年發生的重慶“白云湖事件”，就是一個典型案例。當時有王渝男等十多人合資在璧山縣白云湖度假村開設“百家樂”地下賭場，長期聚眾賭博，非法斂取錢財。案發后，原重慶市公安局治安總隊總隊長李某等四名警員被一同抓捕，罪名為“利用職務之便，為王渝男等提供保護，甚至通風報信”。

據知情人士透露，作為保護傘，李某獲得利益驚人——不僅每月可按時領取5萬利錢，并可隨時調取300萬元以下現金。

王力稱，“在這樣巨資的誘惑下，有些官員是很難抵抗的，也就被金錢牢牢拴在了賊船上?！?/p>

“中國正處于社會轉型期，本身就是黑惡勢力層出不窮的時期，就像犯罪一樣不可能消滅?！遍L期從事城市平安建設的重慶市社科院研究員孫元明稱，“一個地方黑社會存在，除了全局性背景，有其強烈的區域特性，必須要針對性地采取措施?！?/p>

據重慶市公安部門8月12日公開的數據，今年1到7月，警方破獲積案13867起，其中命案積案303起，超過前5年破命案積案的總和。

對于重慶這次掃蕩式的掃黑專項活動，重慶民眾普遍持歡迎態度。

輿論表示，治安形勢的徹底好轉不能寄望于某一次嚴打活動，而應該從制度層面著手，切斷黑惡勢力向社會各階層滲透的可能，并斷絕其和保護傘之間的關聯。而這有待于重慶政府的更進一步努力。

但往事并非如煙，有關于文強的那些故事和傳說，注定將會成為這一個民生戰役中最核心的段落。

2001年5月，張君案一審宣判后，文強接受一家雜志專訪，聊到他的退休后的生活，當時44歲的他表示，要寫一本關于張君的書，“張君是一個復雜的人，不能從單一的角度去看，其實最要命的就是把人的簡單化?！?/p>

他自己的故事，注定不會簡單。