張桃林：實施法律制度化加快農業機械化

在紀念農業機械化促進法施行5周年暨實施農業機械安全監督管理條例座談會上,農業部副部長張桃林回顧總結了農業機械化促進法貫徹實施5周年的成效和經驗,對進一步深入貫徹法律和實施農業機械安全監督管理條例工作作了部署。

張桃林在講話中說,農業機械化促進法公布施行以來,各級農機化主管部門與發展改革、財政、科技、交通、工商、質檢等主管部門緊密協作,認真履行法律職責,合力推進農業機械化全面快速健康發展?？偟膩砜?農業機械化促進法公布施行的5年,是我國農機化發展形勢最好、成效最大、速度最快的時期。廣大農民購機用機熱情持續高漲,農機市場產銷兩旺,農機工業產值年均增長20%以上,2009年有望超過2300億元。農機裝備總量快速增長,年均增長6個百分點以上,2009年全國農機總動力預計達到8.75億千瓦。農機裝備結構不斷優化,大馬力、多功能、高性能及薄弱節農業機械保有量增長迅速,2008年大中型拖拉機保有量、水稻插秧機、玉米聯合收獲機保有量分別比2004年增長1.69倍、2倍和7.4倍。

農機社會化服務快速發展,農機專業合作社等新型服務組織不斷涌現,預計2009年全國農機服務經營收入超過4000億元,比2004年增加1500億元。農業機械化水平快速提高,耕種收綜合機械化水平年均提高2.7個百分點,遠遠高于之前10年平均0.7個百分點的增幅,今年綜合機械化水平將超過48%,比2004年提高了13.7個百分點。(促進法實施5年綜合機械化水平提高的幅度相當于法律實施之前16年總和。)張桃林指出,發展現代農業、建設社會主義新農村、全面建設小康社會,對農業機械化工作提出了許多新要求。各級農業機械化主管部門要以農業機械化促進法公布施行5周年為新的起點,與有關部門一起共同推動法律規定的全面落實、扶持政策措施作用的全面發揮,加快農業機械化扶持政策創新,以培育壯大農機服務組織和建設農業機械化示范區為主攻點,以提升薄弱環節機械化水平為突破點,以農機化公共服務能力建設為關鍵支撐,加強指導服務,全面提高農機裝備水平、作業水平、安全水平、科技水平和服務水平。

張桃林強調,《農業機械安全監督管理條例》是第一部農業機械管理行政法規,建立健全了農業機械生產、銷售、維修、使用操作、事故處理、監督管理等有關管理制度,為農業機械管理工作提供了法制保障。各級農業機械化主管部門一定要充分認識貫徹實施《條例》的重要性,加強領導,精心組織,狠抓落實,確?！稐l例》貫徹實施工作抓緊、抓好、抓到位。一要對《條例》進行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好的社會氛圍。二要爭取各級黨委、政府支持,理順職能,充實力量,保障投入,完善裝備,提升農業機械安全監管能力。三要結合實際,制定完善配套的地方性法規、規章、標準和工作規范,切實把《條例》規定的各項制度落到實處。四要認真履行《條例》賦予的各項職責,寓管理于服務之中,切實維護廣大農業機械使用者和企業的合法權益。五要主動與工業、公安、質檢、工商、安監等主管部門建立緊密協作的工作機制,合力做好農業機械安全監督管理工作,有效預防和減少農業機械事故,維護人民生命財產安全和農村社會和諧穩定。