赴使命之約——黑龍江省支援四川省劍閣縣災后恢復重建前線指揮部水利專家組工作側記

□ 文心今

2008年6月24日17：30時，水利廳黨組書記、廳長陸兵辦公室。

“……到災區劍閣縣工作，要做好吃苦的思想準備，援建工作肯定會遇到許多許多的困難，水利廳黨組是你的堅強后盾。工作上有什么困難，災區有什么要求，要及時向廳黨組匯報，我們該出人出人，該出物出物。要與災后恢復重建前線指揮部（以下簡稱援建指揮部）和當地政府協調好關系，堅決完成好水利援建任務……”

這是周樹奎作為黑龍江省第一批支援劍閣恢復重建前線指揮部成員，赴川前一日與廳長的一次對話。

時隔半年，還是這間辦公室。

“……工作上胥廳長已經說了很多，我就不多說了，業務上我很放心你。我擔心的是氣候的潮濕悶熱，生活上的飲食起居要注意調理，每次下鄉一定要注意個人安全……”

這是馬金龍作為第二批支援劍閣恢復重建前線指揮部成員，臨行前與陸兵廳長的一次談話。

寥寥數句，殷殷話語，暖暖地傳遞到周樹奎、馬金龍的心上——除了信任，還是信任；除了關懷，還是關懷。

就在黨中央剛剛確定黑龍江省支援劍閣災區的時候，水利廳黨組副書記、副廳長胥信平，在第一時間內先后兩次隨省政府援建對接組遠赴劍閣，研究調研援建項目。水利廳黨組在這次緊急的艱巨的政治任務面前，積極與省委、省政府呼應，快速找準關鍵詞：“重大使命”的思想必須確立，“政治責任”的理念必須建立，“責無旁貸”的意識必須樹立，“無條件服從”的觀點必須確定。

水利廳黨組深知水利工程之于農業大縣的劍閣意味著什么？水利廳黨組知曉在18個援建省中，劍閣的水利工程項目最多又意味著什么？

水利廳黨組定調：傾力傾情響應黑龍江省委、省政府執行力度，爭當援建工作排頭兵！

周樹奎、馬金龍，從黑土地到紅土地，從寒溫帶到溫熱帶，從正常的工作生活環境到滿目瘡痍、百廢待興的災區，他們快速的調試好了生理心理狀態，迎接新工作新生活中若干元素的挑戰！他們信心滿滿，是因為他們同是剛剛跨出校門就加入黨組織并有著20多年黨齡的共產黨員；他們信心滿滿，是因為他們同是有過豐富的基層工作經驗又有著經年的機關管理閱歷的工程技術干部；他們信心滿滿，是因為水利廳黨組對他們多年的培養和錘煉……

重大使命為己任余震頻發中開展工作——難。難也要干！

萬米高空上，周樹奎“翻閱”兩三天來發生的一系列事情：從接到任務，到陸兵廳長、胥信平副廳長談話；從省政府六樓會議室聽杜家毫副省長講話，到領取4套迷彩服一件雨衣與家人道別；從走向舷梯，到"共產黨員"四個字的進一步強化……僅僅72個小時，迎難而上的信心早已構建完畢。

劍閣縣地處龍門山斷裂帶邊緣，作為中央確定的18個援建省份之一，它排在第18位，它的水利設施損毀程度是最嚴重的，損壞數量也是最多的。

作為援建指揮部水利專家組成員，深感這次任務重大：如何通過援建指揮部領導的統一部署，加快推進災區水利震損設施恢復生產生活的速度，周樹奎深感壓力在肩。

四川的山水曾給過周樹奎陶冶情操，如今的天府之國呈現的是山搖地動、未知的疫情和生命的凋零……沒有心理上的一絲不適，那是假話。常言道，萬事開頭難——何況在災區重建工作中開展工作更是困難重重。

到劍閣的頭幾天，周樹奎拋開水土不服，拋開余震帶來的恐懼，主動工作，深入到縣水利局了解水利設施震損情況，掌握第一手基礎材料。

周樹奎一周后，周樹奎基本上掌握了全縣水庫、鄉鎮供水站的震損情況，開始逐步安排震損水利工程的現場查勘，他把第一次查勘水利工程項目，選在了英雄水庫。

英雄水庫是一座以灌溉為主，兼顧防洪、養殖等綜合利用的小型水庫，水庫防洪涉及下游劍閣縣新縣城及沿河群眾2萬多人、1.2萬畝農田和綿廣高速、寶成鐵路這兩條國家大動脈。震后，這座水庫被列為高危水庫。

它有兩險：一是地理位置險--在海拔960米的山上，距離援建指揮部駐地，同時也是距離新縣城的直線距離是4公里，卻要行車2小時，根本沒有正常的進場路。一面是懸崖峭壁，一面是萬丈深淵，路途險峻足見一斑。二是“5.12”地震，它出現的險情最大，30米高的大壩出現縱向裂縫。

眼前的英雄水庫，青山的青，不在了——山體滑坡，蕩為鉛色；綠水的水，沒有了--庫水被放空，夷為泥潭。視覺的沖擊讓周樹奎真切的感受到，未來6個月里，每個工作環節所帶來的障礙必須逾越。

如果說接到任務后思想上有了足夠的準備，那么英雄水庫之行，為迎戰未來工作中的艱苦艱難艱巨艱辛做了一個很好的鋪墊。

黨中央提出，三年援建兩年完成。而水利工程項目設計周期本身就長，所處位置又分散，招投標工程必須面向社會公示一個月的時間又決不可以改變。那么在災后水利重建項目前期工作中，工程的可研立項、初步設計報告的編制、資金的核準等一個個環節，都要緊盯進度不松口，工作量可想而知。

思鄉是次要的，念家是次要的；飲食不適是可以忽略的，濕熱氣候是可以忽略的；平均每個月四五次五六級的余震是可以忍受的，由于噪音午夜之前沒睡著過也是可以忍受的……

讓人著急的是工作的一步步開展。

應該說時間緊、災情嚴重，援建工作的開展和四川省災后重建規劃在同時進行。

如何落實省政府對接組安排的項目，如何優質卓越的開展前期工作，如何加快工作進度，周樹奎心急如焚。

時隔一個月，根據“四川省災后重建規劃”，援建指揮部援建工作流程圖建立起來了。在周樹奎的主持下，水利援建工程的流程圖及時繪制完畢。周樹奎自己要求自己每天的工作必有變化，三五天必有進度。他清楚，如果這半年的工作不確切的跟進，勢必導致下一個半年的工作流程不得以完成。

由黑龍江省援建的第一批建設計劃中11處鄉鎮供水站建設和3座?。?） 型水庫的消險加固工作，成為周樹奎協助援建指揮部和當地政府工作的全部內容。

由于地震帶來的災害重建項目繁多，四川省資質高的設計力量滿足不了實際工作的需要。周樹奎與縣水利局長反復磋商，縣水利設計隊接受了11個鄉鎮集中供水站的設計任務。設計隊雖有資質，設計力量嚴重不足也是事實。周樹奎掌握這一情況后，及時向水利廳黨組匯報。在供水站實施方案完成初稿時，8月初水利廳派出的專家推進組及時介入，增派水處理工藝、管線、概算等專業的高級工程師閻俊峰、王曉春、郭浩來現場把關、指導。第二天，就深入到這次5.12地震中震損較重的劍門關、木馬等鄉鎮集中抽水站的項目現場，了解實際情況，掌握第一手資料，同設計人員共同研究。在查勘部分項目現場的前提下，召開抽水站實施方案技術復核會。會后的幾天，專家組每天去縣水利局設計隊上班，做指導，解答疑難問題。修改方案時，就毛壩鄉供水站項目水源的截取方式，是采取修壩方案，還是采取滲渠加深井方案，設計組拿不定主意，省水利水電勘測設計研究院的閻俊峰同志，將11個供水項目設計方案，逐一分析、講解，指出方案的不足和錯誤的地方。同時，提出完善方案的具體方法和措施。

周樹奎的這次建議，對工程設計質量的提高，保證工程前期工作的進度，起到了關鍵性決定性的作用。雖然最后的開工時間比預計的晚了一個月，但仍為所有援建工程中第一個開工的水利項目。

11 處鄉鎮集中供水站工程恢復重建項目于2008年9月28日全部開工建設，這標志著黑龍江援建水利工程建設已經正式啟動。

團隊的力量不可抗拒。

周樹奎每周定期同水利局同志去供水站施工現場檢查，督促利用晴天搶抓工程進度；發揮監理的作用，控制好工程質量，援建工程絕不允許偷工減料、出現豆腐渣工程；抓好安全生產，不允許出現傷亡事故；加強資金管理，援建資金，一定要?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。遇到重大問題及時召開有援建指揮部、縣水利局、鄉鎮自來水公司和設計、施工、監理等單位領導參加的供水項目推進會，解決施工中出現的問題。

沒有人規定周六周日不休息，可人人不休息。每次驅車去230公里外的四川省水利廳農水局和20公里外的廣元市水利農機局協調援建工作的時候，眼前重建災區的大貨車川流不息，遺存的風景周樹奎無心欣賞，刺目的災情更是時時刺心。在收集國家對地震災區水利方面的優惠政策，掌握水利災后重建的具體要求和有關程序等環節上，半年時間里，這兩地單程三小時和20分鐘的車程，跑了多少個來回，周樹奎說什么也想不起來了。但這條路上工作有進展的欣喜，有勁使不上的著急，災區重建的大環境大氛圍對自己的逼迫，周樹奎沒有忘。猶如在耳的"要做好吃苦的思想準備"和陸兵廳長來災區翻看宿舍被褥所表達出的關心關注關愛，周樹奎沒有忘。

“電話，只是起到一個約定時間和地點的作用。協商、溝通必須面見有關人員。有時候一件事情要在一星期左右才能攆著追著有關人員最后敲定下來?！?/p>

6 個月的援建工作，一周一查看11處供水站和3座水庫施工進展情況，歷練了周樹奎的工作膽識和工作魄力，用他自己的話說“能夠榮幸參加四川地震災后援建工作，是人生中的重要經歷。既是艱苦的付出，也是一個難得的積累，也是一種磨練?；蛘邚哪撤N意義上講也是一種收獲，應該把這段援建工作的經歷看做是人生中的一筆財富?！?/p>

周樹奎說，劍閣，其實挺美的。

筆者答，因為那里留下你的心血。

黑龍江省援建的11處鄉鎮供水站和3座病險水庫消險加固工程總投資2201.86萬元，只有把這筆錢用在刀刃上，才是周樹奎不辱使命的追求。

政治責任為第一建設施工中求質求嚴——難。難也要守！

馬金龍作為第二批支援劍閣恢復重建水利專家組成員，是2008年12月24日接到任務，28日就趕赴劍閣。

第一次到四川，就是以水利專家的身份出現，確實叫他委實地感到沉甸甸的使命在身，深沉沉的責任在肩。從接到任務那一刻起，到離開哈爾濱，他一直在網上搜信息。他要求自己快速地進入角色，他要求自己快速地進入工作狀態，他要求自己穩穩地接好第一批援建隊員手中的接力棒！

12月末的劍閣，濕冷濕冷的，患有風濕病的馬金龍，太知道自己身體的反映了。

到劍閣的第二天，正在開會，忽然間椅子桌子橫晃起來，馬金龍還沒回過神兒來感覺發生了什么，有經歷的同志告訴他“地震了”。后來得知是4.9級余震。

到劍閣的第三天，就到百余公里外的五連、牧馬、白龍三處供水站查看工地情況，天下著小雨，在經過第一個“胳膊肘”彎山道時，車尾那么“一甩”，馬金龍驚出了一身的冷汗。時隔不久的又一次下鄉途中，前方200米的距離，眼見著一塊大石頭從山上滾落下來，如果車再快那么十幾秒，結果不得而知。

剛剛沒幾天，馬金龍照單全收劍閣的所有“見面禮”。從容面對現實，堅持保持工作熱情，干就干好的工作態度，保證完成政治任務，是馬金龍工作生活的全部支撐。

深入工作后，馬金龍要在短時間內盡快熟悉工程建設內容為第一要務。劍閣縣援建水利工程數量居四川全省前列，3座病險水庫消險加固工程還沒有進行招標，要在短時間內做好3座水庫開工前的各項準備工作。繁忙繁重的工作每天要占用休息時間，經常加班到凌晨時分，已經成為家常便飯。

馬金龍要求自己每周都要深入現場一趟。剛到劍閣縣，援建指揮部進行聯合大檢查，馬金龍發現有的施工工地用的是已被禁止使用的攪拌機進行砼拌和，骨料級配不符合設計要求，水灰比過大等問題，就及時指出來，并提出解決問題的辦法，得到援建指揮部和劍閣縣領導的重視，并在全縣召開培訓會，重點解決這些問題，確保了工程質量。

每次下鄉，對施工過程中的質量、安全及影響進度的問題，他都要進行一遍梳理。發現問題第一時間就與有關領導溝通，提出包括施工組織設計、施工過程中的砼拌和工藝、砼配合比質量控制、工程建設資金撥付管理、建設資金使用安全措施等13項整改意見，并逐一落實。對整改不落實的，分析原因，找到解決問題的辦法，使援建資金實現了效益最大化。

馬金龍心中始終嚴守一條線——視工程質量為生命。

隨著工作的不斷推進，馬金龍很快發現已進入施工階段的援建水利項目，工程質量和安全管理上存在不規范的問題，這要比飲食對他結腸炎的折磨來的更厲害。他向援建指揮部和劍閣縣水利主管部門提出：要在每個施工工地都派駐懂業務、會管理的工作人員現場監督管理工程質量、安全、進度，把管理工作前移，解決施工過程中出現的問題；會同劍閣縣水利主管部門，制定和落實了援建水利項目實施七項制度；考慮到進入雨季后施工難度會加大，在保證質量安全的前提下，建議加班加點，超常規施工。

由于馬金龍細致周密的考慮，確保了援建水利工程的施工質量都達到了設計要求，并無一處安全事故發生，得到了劍閣縣主要領導和省援建指揮部領導的充分肯定，也為今后劍閣縣水利工程管理打下了一個非常好的堅實的基礎。

早在2009年3月份，馬金龍就與縣水利局多次研究，針對每個水庫的工程特點、幫助制定汛期應急搶險預案，施工度汛方案。對施工期的防汛搶險物資、搶險隊伍、搶險道路、通訊準備、下游人員的安全轉移等具體工作進行了逐一落實。

因為11處供水站和3座水庫都在偏遠的山區，山區汛期的特點是峰高流急，用東北話說就是牤牛水，來的急去的也急?？紤]到縣水利局本身工程技術人員就少，工作又極其的繁忙，加上以往的施工期度汛方案不規范，如果來超標準洪水，勢必給水庫消險加固工程及下游居民的生命財產帶來不可估量的損失。這一舉動為完善汛期施工方案起到了積極的推動作用。

防患于未然，超前考慮，規范化工作，是馬金龍的工作目標，行事準則。水利廳黨組副書記、副廳長胥信平曾電話提示馬金龍，汛期水利工程施工要格外注意的問題。馬金龍建議縣防汛主管部門進行一次防汛演練，并形成文字，交給當地政府部門，此建議得到了采納。

7月10日，以廣元市政府的名義，主管市長、防汛成員單位以及劍閣縣委、縣政府有200人參加，在團結水庫組織了一次防汛演練，在半天時間里，從降雨開始，到雨情、水情、搶險指揮協調、下游人員轉移等環節一一進行實際演練，演練效果非常好，極大地提升了劍閣縣防汛工作的實際操作能力。

面對突如其來的事件，只要做好充分的準備工作，余下的就是應對。7月16日到18日，廣元地區發生了50年一遇的大洪水，縣城、鄉鎮無一幸免的進水，由于度汛措施準備充分細致，11處供水站和3座正在消險加固的水庫沒有物質損失和人員傷亡，經受住了考驗。

團結、協助、建議，是馬金龍援建工作中的重要組成部分，用他自己的話說“把工作當成自己的事業來做，沒有做不好的?！惫て谶M度、施工隊伍、建材選用、政策方面的把握，滲透在馬金龍每天的工作中。

由于項目多，質量、安全和進度又要求比較高，加之劍閣縣縣級水利專業人才缺乏，有些項目在規劃設計中出現漏項的問題，無法按原設計進行施工。針對存在的這些問題，馬金龍建議援建指揮部與劍閣縣委、縣政府召開協調會議，并參與制定了《黑龍江省援建劍閣縣災后重建工程項目變更管理暫行辦法》，從政策依據上解決了水利工程設計變更問題，確保了工程質量和援建資金的節約。11個供水站合理變更得到解決，追加資金近100萬元，3個水庫通過招投標節省資金114萬元。

工作的宏偉意義，帶來的效益成果，讓馬金龍欣喜，讓馬金龍更加不歇息的工作。用心地工作，努力地工作，必對援建工作的進程有所促進。這是馬金龍最最看重的“不辱使命”“政治責任”“援建工作無小事”的一個側面。

在胥信平副廳長第四次來到劍閣的時候，已進入2009年的夏季，看到活動板房內悶熱難耐，苯板有味，一定堅持馬金龍把這扇窗戶打開（因為臨街，不得以關著），通通風，否則對身體不利。水利廳黨組的時時關懷事事關懷，讓馬金龍沒有一絲理由不堅持標準，不堅持原則。

毛壩供水站工程，由于是比對鄰近工程的地勘資料，施工階段出現一些問題，馬金龍一直堅持“沒有完善的地勘資料必須完善”。

從2009年元旦到7月份一直處于拉鋸狀態。每次馬金龍都秉承最初的觀點：行動上不該讓步決不讓步；思想上必須保持不動搖；抵住誘惑！

馬金龍不是沒碰到過“撓手心”的事，不是沒碰到過其他方式試探他的事。一根煙半根煙可以，一盒煙一條煙決不可以；下鄉途中主動避開用餐時段，不吃施工單位一頓飯。馬金龍對自己的工作有要求，有限定，有不可越過的紅線?！肮伯a黨員”四個字，他知道應該在天平的哪一端。

在工程質量安全檢查時，只有兩個組不是援建指揮部領導任組長，就有馬金龍任組長的這個組，因為他們放心。

什么樣的思想品質，什么樣的工作態度，什么樣的行業精神，能夠換取他人的信任，不用贅言——“獻身，負責，求實”水利行業精神。

在馬金龍的意識里，有三根弦一直繃得很緊：不能給援建指揮部丟臉，不能給水利廳丟臉，不能給自己丟臉。這三根繃緊的弦，讓他手中的接力棒實現了“工程質量沒有問題，資金使用沒有問題，工程安全沒有問題，工程工期如期完成?！?/p>

作為黑龍江省第一批援建劍閣7大類40個項目中第一個交工使用的11處供水站和3座水庫消險加固項目，及時發揮了水利工程應有的效益，馬金龍的心情可以想象。

半年的援建工作時間到了，出于工作上的考慮，水利廳黨組準備讓他繼續工作一段時間，馬金龍沒有二話的服從，雖然他的兒子臨近高考，雖然他的老母親需要愛人照顧。

馬金龍在劍閣的工作可圈可點，如今，援建工作結束了，他還是慣性地關注劍閣的一些發展訊息，畢竟那兒有他生命里8個月的工作印記和艱辛的付出。

留下一支隊伍援建省形象高于一切——必須樹立，維護

水利援建工程是民生工程，是造血工程，是黑龍江省3 800萬人民的囑托和劍閣縣67萬人民的期盼。黑龍江省援建的11座供水站的建成使用，可以解決6.5萬人飲水、工業生產用水、餐飲旅游業用水，1.6萬畝農田用水和12萬城鎮居民的防洪安全。3座水庫建成后，恢復工程蓄水能力420萬立方米，新增和恢復灌溉面積3 800畝。新增養殖面積770畝，提升了防洪能力、水土保持能力，改善了水產養殖條件。

省長栗占書在劍閣的一次講話中提到：“……要留下一支不走的隊伍?！焙邶埥▌﹂w水利工程項目就是這支“不走的隊伍”的縮影。黑龍江省援建的水利工程，建成使用給當地社會經濟的發展和人民生活帶來的實惠，先后在中央電視臺新聞聯播、黑龍江省電視臺新聞聯播、黑龍江省電視臺都市頻道新聞夜航、四川電視臺、廣元電視臺、劍閣電視臺做了專題報道，并接受了黑龍江省電視臺都市頻道、黑龍江省廣播電臺和劍閣縣電視臺的專題采訪，水利部網網站，東北網、四川政府網，水利部松遼流域網，黑龍江政府網等12個網站，都相繼報道或轉載了黑龍江省援建水利工程的進展情況和所取得的成績。

黑龍江援建劍閣水利工程項目，已深入人心。黑龍江援建劍閣水利工程項目，已扎根在那片土地里。黑龍江援建劍閣水利工程項目，已與當地百姓心手相連。

周樹奎、馬金龍在劍閣，用行動和思想重溫了黨旗下舉起右手時的入黨誓言：“我自愿加入中國共產黨……”

周樹奎、馬金龍在劍閣，用意志和品德寫就了共產黨員應有的火一樣的工作熱情和昂揚向上的精神風貌。

周樹奎、馬金龍在劍閣，用良好的政治覺悟和思想素質贏得了援建指揮部和黑龍江省審計廳的高度評價和充分肯定。

周樹奎、馬金龍在劍閣，用雷厲風行、嚴于律己、頑強拼搏的工作作風，堅決執行援建指揮部和水利廳黨組的領導，贏得黑龍江信息（第696期、第947期）兩次向中共中央辦公廳報告黑龍江省水利援建劍閣縣水利恢復重建和水利工程開工建設情況的殊榮。

陸兵廳長在黑龍江信息第947期上批示：“請廳領導閱知。關于我省援建劍閣縣水利項目，省委已幾次向中央報。說明周處長等同志工作很有成績，請信平代我向他們問候?！?/p>

在2009年5月26日援建指揮部給水利廳黨組的一封信中這樣寫到，“……周樹奎同志家中四世同堂，父親患有重度腦血栓，生活不能自理，他毅然把照顧家中老人的重任交給妻子，把災區群眾的飲水安全時刻放在心上，忘我工作、任勞任怨，在災區群眾中受到廣泛贊譽。第二批派遣的馬金龍同志工作認真主動，原則性強；生活嚴于律己、作風優良；出色完成各項工作任務，為水利項目的交工使用立下汗馬功勞……”

水利廳黨組書記、廳長陸兵，在這封信的批示中寫道：“請各位廳領導閱。周、馬兩位同志工作出色，付出很多，為我廳、為水利爭得榮光，值得表揚、學習?！?/p>

援建省形象是通過“辦快、辦實、辦好，求實、務實、做實”的行為表達出來的，是通過“無縫隙對接、無障礙合作”樹立起來的，是用不懈的努力克服困難的信心鑄就的，是用外界的評價和事實的認同互相印證構建起來的。

周樹奎、馬金龍用6個月和8個月的時間，生生切斷對家中老人的惦念，生生割舍對家中幼子的牽掛，樹立、維護了黑龍江省支援四川省劍閣縣災后恢復重建前線指揮部成員單位應有的公眾形象，因為黑龍江省三個字比他們的名字更重要，因為水利廳三個字比他們的名字更重要。

赴使命之約，他們遠離家鄉家人，肩負3 800萬龍江百姓的囑托；赴使命之約，他們走近外鄉他人，擔起67萬劍閣人民的期許。

他們沒有辜負家鄉人的囑托，他們沒有失言他鄉人的期許。

使命之約，用生命之火成就！■