集成化建設大型儀器設備共享平臺的思考

王春潮 徐躍進 成協設

華中農業大學 湖北武漢 430070

集成化建設大型儀器設備共享平臺的思考

王春潮 徐躍進 成協設

華中農業大學 湖北武漢 430070

高校大型儀器設備是極為寶貴的社會資源，建立大型儀器設備共享平臺是提高設備投資效益的重要舉措。本文分析了高校大型儀器設備發展現狀和存在的主要問題，提出了構建大型儀器設備共享平臺的思路與措施。

大型儀器設備；共享平臺；效益

大型儀器設備是國家的戰略性科技資源之一，是增強自主創新能力、建設創新型國家的重要物質條件。近年來，隨著高校事業的發展，高等學校對大型儀器設備的投入不斷增加，這對學校的學科建設、創新型人才培養及科研成果產出等方面的工作都起到了積極推動作用。然而，在硬件條件急速優化的同時，各種新的矛盾也不斷顯現。構建大型儀器設備共享平臺，是促進高校大型儀器設備高效利用，提升教學與科研水平的重要手段。

一、高校大型儀器設備的發展現狀及存在的主要問題

隨著國家“211”工程、“985”工程建設的不斷推進，國家重點學科建設、實驗教學示范中心建設以及各級各類重大科技創新項目研究的實施，高校大型儀器設備在數量上增加較快，質量上提升較大，一些先進水平的大型設備陸續充實到高校教學、科研工作中。但由于受傳統的思想理念、實驗室布局、管理體制和運行機制等方面因素的影響，多數大型儀器設備仍處于自然狀態下發展，缺乏統籌規劃和宏觀調控管理，在設備的建設與使用方面出現了諸多問題。

1.觀念落后，缺乏全局意識

儀器設備誰管誰負責，但負責的僅是儀器設備的使用權限，而不是其使用效益，私有化、部門化觀念較為突出。一方面為保證自己使用方便，隨時滿足自己需要；另一方面，為保證自己研究條件的優越性，繼而維護自身研究手段及成果的先進性，優先個人利益，而完全不顧國有資源的應有效益。因此，多數大型儀器設備一旦進入某一實驗室就占為己有，獨立管理，封閉使用的現象比較嚴重。

2.統籌不夠，缺乏系統規劃

大型儀器設備購置從源頭上缺乏統籌規劃，分析論證。各項目經費及儀器設備購置計劃多數以學院、學科或課題組為單位進行分配和制定，而購置單位又缺乏對學?，F有資源的全面了解，僅從自身需要的角度獨立操作，導致設備條塊分割、重復購置等問題。一方面，由于設備的分散放置，影響了設備的功能集成，難以發揮最大效益；另一方面，由于投資過于分散，影響了高檔大型精密儀器設備建設。

3.管理不力，缺乏有效的共享開放制度

一是未建立共享平臺，無法開放，由于設備購置缺乏統籌，同類大型儀器設備分散建設、分散管理，且被相關實驗室或個人占有，設備規模上達不到平臺要求，人力資源上保障不力，致使設備無法開放，影響儀器設備的高效服務，繼而影響教學、科研工作。二是大型儀器設備運行費用來源渠道不暢，制約了開放，大型儀器設備的基本運行費用和維護費用相對較高，而當前實施的有償使用制度還不夠健全，學校對大型儀器設備開放的補貼費用仍不能滿足要求，一些設備希望共享但苦于經費限制不能開放。三是評價獎懲機制不完善，影響了開放，大型儀器設備管理制度還不夠健全，缺乏科學的評價體系和有效的競爭激勵機制，對使用效益低下的設備沒有具體的處罰措施或處罰力度不夠，造成長期渙散管理狀態。

4.隊伍不強，實驗技術人員業務素質急需提高

當前，實驗技術隊伍的總體素質和水平難以勝任大型儀器設備管理的崗位。業務素質較低表現在只能承擔實驗準備、資產管理等一些傳統的基礎管理工作，而對先進的大型儀器設備了解較少，自己不能操作儀器，更不能指導別人使用儀器，嚴重影響設備的正常運行和有效維護；理論水平不高表現在對相關設備的理論知識掌握不夠，知其然而不知其所以然，缺乏研發能力和創造性勞動，不能根據實際需要挖掘或拓展設備功能，拓展服務面向，提高設備效益。同時，對實驗技術人員還缺乏科學的評價體系，嚴重影響了一些高水平實驗人員工作的積極性和主動性。

二、構建大型儀器設備共享平臺的措施與對策

構建大型儀器設備共享平臺應以提高設備產出率為核心，緊密圍繞教學與科研工作需要，從建設規劃、建制布局、運行管理、隊伍建設等方面進行重點推進，實現“布局合理、功能集成、開放共享、高效運行”的建設目標。

1.統籌規劃，提升大型儀器設備裝備水平和服務功能

根據學科建設、人才培養和科學研究等方面需要，以整合集成的思想，學校統籌規劃，在建立通用綜合的校級儀器設備公共服務平臺的基礎上，依托學院或學科，對大型儀器設備進行整合重組，注重挖潛、開發與拓展大型儀器設備功能，加強各設備間功能的配套與聯合，構建以學院、學科為基礎的大型儀器設備共享平臺，形成規模效應，不斷增強大型儀器設備的服務功能，最大限度地發揮現有資源的潛能和效益。

(1)加大校級平臺建設力度。整合校內資源，將通用綜合、服務面向廣的大型儀器設備集中放置，按功能建立校級大型儀器設備共享平臺，優化配套設施，提升技術與管理水平，增強服務功能。如在農業院校建立以分析測試服務為主導業務的校級分析測試平臺，面向大生物類學科專業的教學、科研服務，并進一步拓展業務，服務經濟社會發展，滿足區域性市場需求，以優質服務謀求效益，實現自我良性運行和可持續發展。

(2)推進學院或學科大型儀器設備共享平臺建設。根據學院內相關學科的特點、優勢和發展方向，集中管理通用性較強的大型儀器設備，分類配備實驗技術人員，建立具有功能綜合、依托相關學院統一管理的多學科共享使用的儀器設備平臺，對院內、外開放使用。一般可建設為院級共享平臺，對發展形勢好、硬件基礎厚實的國家級、省部級重點學科，可以按學科或聯合相近學科建立大型儀器設備共享平臺，重點整合、重組學科內通用共享的優質資源，將學科平臺建設成為校、院平臺框架下開放的、有自身特色的組成部分。

2.加強建設，充分利用網絡資源建立信息共享平臺

充分利用信息化技術是推進大型儀器設備共享平臺建設、促進資源開放、提高設備使用效率和管理水平的有效手段，建立網絡信息平臺是重要途徑之一。網絡信息平臺應具備3方面的功能：一是提供設備基礎信息,保障共享，所有大型儀器設備信息必須上網，公布各類儀器設備的名稱、型號、配置等功能性指標和技術參數，明確服務領域、服務流程、服務費用、接待時間、設備地點等基本信息，以滿足需求者全面了解大型儀器設備功能和申請使用程序。二是使用預約功能，實現共享，需求者根據自己需要，通過網絡信息平臺了解儀器設備信息，對有關疑問進行網絡咨詢，實現網上預約使用設備。三是實時監控功能，推進共享，通過網絡實時監控大型儀器設備使用狀態，以方便共享使用，并接受監督，推進資源開放。

3.完善制度，規范大型儀器設備共享平臺管理

建立資源共享、規范有序的管理體系，形成開放、競爭、聯合的運行機制是推動大型儀器設備共享平臺建設的重要保障。

(1)要嚴格大型儀器設備購置論證審批制度。打破學院間、學科間大型儀器設備獨立購置、封閉使用的狀況，由學校宏觀調配。申購大型儀器設備單位事先應提交購置申請及可行性論證報告，由學校主管部門組織專家嚴格審查，基于學?，F有的設備狀況，從設備購置單位的教學、科研工作實際需要出發，全面分析設備的服務面向、使用效益、關鍵技術參數以及運行環境等，綜合評價設備的先進性和績效性，確定購置設備的類別和型號，爭取設備的最優配置和持續效益。

(2)完善大型儀器設備有償使用制度。大型儀器設備屬于國有資產，任何單位或個人使用設備必須繳納一定費用。設備管理單位每年應向學校繳納設備折舊費，學校再根據設備運行情況及產生的效益對設備管理單位進行補貼、獎勵，促進設備管理單位積極使用設備，并主動將空置設備轉讓出來。規范設備開放收費制度，設備管理單位根據設備成本折舊費、耗材費等項內容，按照使用時間及樣品數量來制定相應的收費標準，拓展經費籌集渠道，補貼儀器設備的維護費和運行費，促進大型儀器設備的高效利用和可持續發展。

(3)建立大型儀器設備約束及激勵制度。一方面應強制性要求大型儀器設備必須對外開放，按照國家相關文件精神，要求設備運行時間不得少于額定機時，規定設備開放過程中管理者和使用者雙方的責權利關系，對設備運行進行全程、全方位監控；另一方面要加大對大型儀器設備使用考核和獎懲力度，建立相應的考核評估體系，定期對大型儀器設備進行績效評估，對績效優秀的予以獎勵，對使用率低下、效益差的設備減少經費投入，并由學校強制性收回，重新調配使用，不斷增強投資效益。建立大型儀器設備開放基金，用于補貼大型儀器設備開放共享所產生的各項費用，并進一步推進設備開放共享激勵機制，充分調動設備管理人員積極性，推進設備的功能開發、技術創新和設備的維護、升級改造等。

4.注重培養，提升大型儀器設備管理隊伍素質

對于高、新、尖的大型儀器設備，需要的不是“保姆”型的設備管理員，而是“管家”型的高級人才，要有高水平的技術人員的積極參與，大型儀器設備共享平臺的優勢才能得到充分發揮。必須轉變觀念，正確認識實驗技術隊伍的地位與作用，為他們營造良好的工作環境和發展空間，建立一支穩定且高水平的專業技術隊伍。

(1)著力提高實驗技術隊伍業務素質。提高業務素質是加強實驗技術隊伍建設的核心，一方面應加強高水平專業技術人員引進工作，提高認識，將實驗技術人員與專業教師同等對待，公開招聘專業對口、業務精通的實驗技術人員，建立業務骨干隊伍；另一方面應加大實驗技術人員業務培訓，積極創造條件，有針對性地讓實驗技術人員參加各種培訓和相關交流活動，不斷提高他們的業務理論技術水平，全面提高實驗技術人員業務素質，建立一支精干、高效、優質服務的專業化的實驗技術團隊。

(2)創新管理?？茖W設崗，明確職責，實行目標管理，將大型儀器設備的使用績效和對學校事業發展的貢獻作為實驗技術人員崗位考核的關鍵指標，并與其獎酬金掛鉤，激勵他們加強學習，主動研究，積極開發大型儀器設備功能，推進開放共享，優化服務質量，提高設備利用率。

(3)完善激勵機制。設立大型儀器設備管理關鍵崗，開展實驗技術人員正高職稱評聘工作，穩定大型儀器設備管理技術崗位中的骨干。采取專職與兼職相結合的辦法，聘任部分教師和研究人員承擔大型儀器設備管理工作，鼓勵和吸引一批熟悉技術管理、業務能力強的優秀教師充實大型儀器設備管理與技術隊伍，形成精湛的設備管理團隊，實施高水平管理。

三、結束語

高校大型儀器設備是一批極為寶貴的社會資源，是增強學校辦學實力，提高辦學水平的重要內容。提高大型儀器設備績效是學校發展的需要，也是社會經濟發展的需要，在實際工作中還要進一步更新觀念，提高認識，多研究、多實踐、多總結，不斷推進大型儀器設備規范化、科學化管理，形成良好的運行機制和資源共享格局，更好地為人才培養、科學研究和社會經濟發展服務。

[1]呂厚均，汪成，原繼紅，等.對高校大型儀器設備資源共享的思考[J].黑龍江教育，2007，12:81～82

[2]潘蕾.大型儀器設備共享平臺的構建與實踐[J].實驗技術與管理，2008，25（8）:162～164

Abstract: The expensive instrument and equipment is the valuable source to society. Expensive instrument and equipment share-platform is important for improve the invest benefit. After analysis the current situation and the main problem about the expensive instrument and equipment in university, the paper brings forward the thought and method about how to build up the share-platform.

Key words: expensive instrument and equipment; share-platform; efficient

The thought how set up an expensive instrument and equipment share-platform by the numbers

Wang Chunchao, Xu Yuejin, Cheng Xieshe
Huazhong agriculture university, Wuhan, 430070, China

2009-11-24

王春潮，碩士，助理研究員。