做好民行息訴工作的幾點對策

文◎方 健

做好民行息訴工作的幾點對策

文◎方 健*

當前民行息訴工作依然面臨著諸多的困難，為維護社會和諧穩定，有效化解社會矛盾，切實做好民行息訴工作勢在必行。

第一，轉變觀念、增強責任意識。民行工作是一項適民心、順民意、體民情的“民心工程”，工作的出發點是以群眾的滿意度為標準。辦理每一件息訴案件都要從維護社會穩定、服務發展這個大局出發，力爭把可能發生的問題和潛在的激化矛盾的危險化解在基層。這就要求民行檢察人員要以審慎的工作態度，認真審查每一起申訴案件，認真對待每一個環節的息訴工作，注意防止和克服畏難情緒、焦躁情緒和松懈情緒，進一步統一思想認識，既不能推諉責任，讓當事人感到申訴無門，也不能縱容無理取鬧，必須堅持實事求是、公正客觀的立場，保持不急不躁和嚴謹踏實的工作作風。

第二，規范息訴程序，運用集體智能作好息訪罷訴。在立法對息訴工作規定缺失的情況下，檢察機關可根據檢察工作實踐，把息訴工作程序規定為：由承辦人對不立案、不提請抗訴、不抗訴案件提出息訴工作方案、方法，供部門集中案件的釋法、說理的思路、方式方法，拓寬承辦檢察官的息訴思路和認知、方法層面，使服判息訴工作理由充分，引用發條準確，程序正當，確保服判息訴成功率，防止個人感情用事和方法單調、答復片面。

第三，加強與相關部門協調配合，增強息訴工作合力。建立情況通報與工作協調制度，加強與人大、法院、信訪、律師、申訴人居住地派出所、居委會及所在工作單位的協調、配合，共同做好申訴人的息訴疏導工作，化解矛盾。同時加強與本院控申等部門的聯系，對一些矛盾突出、可能纏訴的當事人或者對群體申訴案件，共同分析研究案情，聯手制定預案。

第四，施行息訴案件公開聽證制度。對申訴人不服檢察機關經審查所作出的不予受理決定、不提請抗訴決定的民事行政申訴案件，適時舉行案件公開聽證會，邀請部分人大代表、律師、人民監督員、相關社會團體或機關工作人員參加，律師現場提供法律咨詢服務，以此明辨是非、依法辦案、以理服人，讓申訴人真正心服口服，息訴服判。

*河南省信陽市淮濱縣人民檢察院副檢察長［464400］