石山口水庫除險加固工程質量監督控制

□王宏偉（信陽市水利水電工程建設質量監督站）

石山口水庫除險加固工程質量監督控制

□王宏偉（信陽市水利水電工程建設質量監督站）

石山口水庫除險加固工程涉及到水庫大壩、溢洪道、輸水洞等主體工程除險加固建設，施工點多面廣，質量要求高而控制難度大。本文主要闡述了工程建設過程中水利工程質量監督控制的具體措施，對提高質量監督工作成效進行了探討，希望對同類工程的質量監督工作有一定的啟示。

石山口水庫；除險加固；質量監督控制

一、概述

石山口水庫位于信陽市羅山縣城南33 km，淮河水系竹竿河支流小潢河的上游，控制流域面積306 km2，加固后總庫容2.81億m3，是一座以防洪、灌溉為主，結合發電、養殖及城市供水等綜合利用的大（2）型水庫。本次水庫除險加固工程主要建設內容有：主、副壩加固工程；重建溢洪道泄洪閘、南干渠首閘及交通橋工程；輸水洞和北干渠灌溉洞加固工程；防汛道路維修改造、管理設施及水文設施建設等。大壩防洪標準按100年一遇洪水設計，5000年一遇洪水校核。石山口水庫除險加固工程于2006年4月24日開工，目前工程已竣工，水庫已進入良性運行軌道。

石山口水庫除險加固工程質量實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。為確保施工質量和工程的順利進行，項目在實施過程中，省水利工程質量監督機構在項目設置了工程質量監督項目站，市水利工程質量監督員配合參與工程質量監督管理工作。

二、工程質量監督措施

工程質量監督管理是履行政府部門監督職能，依據建設工程有關法律法規和強制性標準，對工程建設參建各方主體的質量行為和工程實體質量實施強制性的政府監督行為，不代替項目法人、監理、設計、施工單位的質量管理工作。在石山口水庫除險加固工程建設過程中，質量監督項目站認真履行質量監督職責，重點把好“開工關、施工關、驗收關”，抓好工程建設關鍵環節和部位，體現質監工作“權威性、科學性、公正性”，把質量監督工作貫穿于整個項目建設中。

（一）施工前的質量監督管理

1.認真制定質量監督工作計劃，切實做好質量監督前期準備工作。開工前期，項目法人提交了工程項目的設計、審批文件、施工圖紙及相關單位合同文件等資料，辦理了質量監督手續。質量監督項目站針對工程項目特點，編制了《石山口水庫除險加固工程質量監督實施細則》和《石山口水庫除險加固工程質量監督計劃》，并印發至項目法人，明確了項目監督依據、范圍和方式、主要監督內容、監督控制要點，質量責任與義務、質量評定驗收與組織管理等，使整個監督期的監督工作做到有的放矢。

2.及時確認批復了項目法人報送的項目劃分及外觀質量評定標準，確定了主要單位與分部工程、重要隱蔽和關鍵部位單元工程及外觀質量評定標準。

（二）施工過程中的質量監督管理

1.質量體系檢查

嚴格參建單位資質審查、合同履約檢查是質量管理的關鍵環節。為確保工程建設順利開展，并保證工程質量，防止“一流隊伍投標，二流隊伍實施”的現象。質量監督項目站嚴格審查各施工、監理、設計單位與建設單位簽定合同的履約情況，重點審查參建各方主要管理人員到位數量及資質、施工質量控制與檢驗措施、施工設備、工地試驗室儀器設備等，對滿足不了合同要求的，責令增補或人員調換，最終達到合同要求，確保滿足工程建設需要。

2.質量監督抽查

質量監督項目站根據監督計劃適時進行工程質量監督抽查。每月在施工現場至少進行一次，并建立了《工程質量監督月報》信息反饋制度。抽查的內容包括項目法人、設計、監理、施工等參建各單位履行質量責任的行為、相關工程質量的文件、資料和工程實體質量。工程實施過程中，質量監督項目站重點抽查了各參建單位質量體系的運行情況；執行技術規程、規范和工程強制性標準情況；施工圖審查、設計交底、設計變更等相關程序的執行情況；施工單位原材料、中間產品及工程實體質量的檢驗、監理單位平行與跟蹤檢驗、項目法人委托檢測情況；金屬結構、啟閉機、機電設備質量檢驗情況；執行“報驗制”、“三檢制”程序和工程質量評定情況；施工現場管理情況等。監督檢查中發現存在問題時，質量監督人員及時與相關參建單位交換意見，并以《質量監督檢查結果通知書》或通報的形式通知相關單位，提出限期整改要求。問題嚴重的，要求局部停工或返工處理。針對存在問題，項目法人及時組織整改，整改結果以書面形式報質量監督機構備查。

石山口水庫除險加固工程實行質量事故“三不放過”原則。即事故原因不查清不放過，主要事故責任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過。

3.質量監督檢測

監督檢測是水利工程質量監督工作的一個重要組成部分，是監督工作開展的主要內容。工程實施過程中，省質量監督部門對施工現場使用的水泥、鋼材等原材料、工程實體質量和設備進行不定期巡回抽檢。監督檢測發現工程達不到合格標準的，責成項目法人委托有相應資質的檢測單位進行全面檢測。項目法人對檢測不合格的部位制定方案進行整改，并將整改情況報質量監督機構備案。

項目法人委托第三方質量檢測機構進行竣工驗收抽樣檢測的項目、內容和數量須報質量監督項目站審核后實施；對工程實體質量進行施工過程控制的部分質量抽檢數據成果，與竣工驗收檢測相結合，作為竣工驗收檢測成果的一部分使用。通過以上檢測措施，強化了質量管理手段，加強了工程質量過程控制，進一步發現和消除了質量隱患和缺陷，更好地保障了實體工程質量。

4.積極推廣應用省研制開發的質量管理軟件，加強網絡質量管理工作。石山口水庫除險加固工程在全省率先響應安裝了工程質量管理軟件，并積極調試運用，促進工程質量評定與驗收工作準確、及時、高效，為加快重點工程質量網絡化管理，提升工程質量監管水平和工作效率，創造了有利條件。

（三）各階段驗收的質量監督管理

1.認真做好法人驗收的質量監督與核定（備）工作。按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》、《水利水電建設工程驗收規程》和《河南省水利工程質量監督規程（試行）》的規定，質量監督項目站列席項目分部工程驗收、單位工程外觀質量評定、單位工程驗收等法人驗收活動，對以上驗收活動的質量評定工作進行監督，并做好重要隱蔽及關鍵部位單元工程質量資料核備、分部工程驗收質量結論核備、單位工程外觀質量評定結論核定、單位工程驗收質量結論核定等監督管理工作。

2.認真做好政府驗收工程質量評價工作。工程質量監督報告是政府驗收時評價工程質量的重要依據，是項目質量監督工作的具體體現?？⒐を炇针A段，質量監督部門根據水利行業現行的建設工程驗收規程要求，提交質量監督工作報告，書面反映質量監督工作情況，對工程質量進行客觀公正的評價。

目前，石山口水庫除險加固工程已完成的各項工程沒有發現質量缺陷和質量事故，通過驗收的41個分部工程，質量全部合格，優良率為71%?？梢钥闯?，石山口水庫除險加固工程采取以上質量監督措施，使工程建設質量始終處在有效控制狀態，促進了質量管理水平的提高，取得了明顯的管理效果。

2010-05-10

王宏偉 (1968-),男，工程師，信陽市水利水電工程建設質量監督站站長，主要從事質量監督工作。