建國初期黨對于民主黨派統戰工作的主要特點和歷史經驗——以三大運動為考察對象

陶厚勇 孔海棠

(1.2.華中師范大學,湖北 武漢 430079)

建國初期黨對于民主黨派統戰工作的主要特點和歷史經驗
——以三大運動為考察對象

陶厚勇1孔海棠2

(1.2.華中師范大學,湖北 武漢 430079)

在新中國成立初期的三大運動中,黨對于民主黨派和民主人士的統戰工作主要體現了以下特點:高度重視發揮民主黨派在三大運動中的作用;廣泛宣傳黨的政策;積極動員、組織民主黨派和民主人士投身于三大運動的社會實踐;講究策略,區別對待。

三大運動 民主人士 統戰工作

民主黨派和民主人士是中國共產黨統一戰線的重要組成部分。新中國成立之初,黨和政府領導全國人民相繼進行了土地改革、抗美援朝、鎮壓反革命等社會改革運動 (通常稱之為三大運動)。在開展三大運動的過程中,黨充分發揮民主黨派人士的作用,積極領導、組織廣大民主黨派成員和民主人士參與三大運動?；仡欉@段歷史,總結黨在這一階段對于民主黨派人士的統戰工作中的主要特點以及成功經驗,對于我們進一步鞏固和加強人民民主統一戰線以及鞏固、完善人民民主專政政權具有啟迪意義。

一、科學闡明民主黨派的性質,高度重視發揮民主黨派在三大運動中的作用

新中國成立后,黨內一部分人滋生了驕傲自滿的思想,存在著以功臣自居的情緒,他們看不起黨外同志,忽視統一戰線的重要性。這種“左傾”的關門主義傾向,嚴重阻礙了黨在三大運動中統戰工作的開展。為了澄清各種錯誤認識,中共中央于 1950年春至 1952年間連續召開一系列重要會議,國家主要領導人紛紛發表講話,就民主黨派的性質、地位和作用以及與民主黨派的合作問題做出了許多重要指示。

第一屆全國統戰工作會議上,毛澤東針對黨內有人輕視民主黨派的傾向進行了批評,他充分肯定民主黨派是統一戰線的重要組成部分:“要充分看到民主黨派的作用。有人認為民主黨派只是一根頭發的功勞,拔不拔去都沒有什么關系。這種說法是不對的。民主黨派和民主人士是聯系資產階級和小資產階級的,從他們背后聯系的人看,就不是一根頭發,而是一把頭發,不可藐視”,“要搞好同黨外人士的關系,要照顧他們的生活。要團結他們,尊重他們,要給他們事做,使他們進步,幫助他們解決問題?！盵1](P6)

中共七屆三中全會上,毛澤東再次指出:在三大運動的新形勢下,“全黨都要認真地、謹慎地做好統一戰線工作”,要做到這一點,就必須“把他們 (指民族資產階級——筆者注)團結在我們身邊,不要把他們推開”,“并且拿事實證明,團結民族資產階級、民主黨派、民主人士和知識分子是對的,是必要的。團結他們,有利于勞動人民?！盵2](P399)

周恩來在第二屆全國統戰工作會議上也發表了重要講話,他指出,“在新中國的經濟建設中,他們也愿意盡一份責任”,因此,“我們就應該幫助他們進入到社會主義去?！盵3](P204)針對黨內有些同志對于民主黨派“不敢和他們接觸”、“不屑于和他們在一起”的態度,周恩來進行了嚴厲的批評,他還以毛澤東為例,他說“毛澤東同志每月總有幾次和民主黨派人士談一談”,“因為有了民主黨派,我們就可以經過他們去影響沒有組織的群眾?！盵3](P203)

作為建國之初的全國統戰部長,李維漢更加重視搞好對民主黨派的統一戰線工作。在第二屆全國統戰工作會議上,李維漢在所做的《關于目前統一戰線工作中的幾個問題》的報告中指出:“動員民主黨派”屬于“目前統一戰線的任務”,而且要“與三大運動相結合”[1](P67)。針對有人認為“民主黨派可以不要,或可有可無”的錯誤思想,李維漢指出,民主黨派是必不可少的。他從四個方面進行了精辟的闡述,即:從階級代表性上來看,把民主黨派組織起來更便于和我們合作;從對敵斗爭方面講,有了民主黨派,有利于我們孤立敵人;各民主黨派對人民事業是有很大幫助的,做了許多有益于人民事業的工作;可以起監督的作用。在談到加強統戰部與民主黨派的合作問題時,他提出幾項要求:“民主黨派工作要依靠經常工作,不依靠臨時突擊”,“要以理服人,以德服人,不要靠組織控制”,“要尊重朋友,并互相尊重,不應有輕視蔑視的態度”,“要照顧他們的困難”,“不要疏忽人家在物質上的困難”等等[1](P71-72),此外,李維漢還著重談到了“不要忽略了無黨派民主人士”的問題。

二、積極宣傳黨關于三大運動的政策

建國之初,廣大的新解放區還有三億多農民沒有解決土地問題。針對這一現實,黨和政府決定及時領導全國人民開展土地改革。但是,民主黨派和民主人士中的一部分人,由于現實的利益關系,他們在對待土改的問題上同中共并不一致:替地主說話的有之,攻擊土改的有之,幻想“和平土改”的也有之。為了消除他們的顧慮,減少土改阻力,以取得廣泛支持,中共多次約請各民主黨派代表人物,同他們進行座談和協商。在此基礎上,中國共產黨于 1950年 6月召開了中國人民政治協商會議第一屆全體委員會第二次會議,就土地改革法草案等問題同包括民主黨派在內的各方進行平等協商。經過反復的民主協商,民主黨派和民主人士在土改問題上的思想覺悟有了極大提高。他們的代表也紛紛發言表示擁護和支持中國共產黨的土地改革政策,并且號召各自的成員為土地改革的完成而努力奮斗。

1950年 6月,美國發動侵朝戰爭,對于美帝國主義的野蠻侵略,我國政府多次發出嚴重警告,并作出了出兵朝鮮,抗美援朝的決定。對此,民主黨派和民主人士中的一大部分人,都表現出了高度的愛國熱情,積極擁護我國政府的的立場。但也有一些人存在著崇美、恐美的思想,害怕戰爭,害怕“引火燒身”,主張“隔岸觀火”、“關起門來搞建設”等等。針對他們的種種顧慮,中共中央派周恩來、李維漢等人同各民主黨派代表和無黨派民主人士的領袖人物進行多次政治協商,反復向他們講解形勢,陳述利害,宣傳黨的政策,說明出兵朝鮮、保家衛國的必要性和必勝的結果。經過協商,這些人的疑慮逐步消除,他們一致擁護中共的決定。在此基礎上,1950年 11月 4日,中共聯合各民主黨派,共同發表了《各民主黨派聯合宣言》。

在黨領導土地改革、抗美援朝的同時,黨和政府又在全國范圍內逐步開展了鎮壓反革命運動。建國之初,反革命分子和蔣介石反動集團以及國際上的反華勢力相互勾結,瘋狂地進行反革命破壞活動,嚴重威脅著新生的人民民主政權。在這樣的背景下,中共黨中央在全國范圍內逐步展開了大規模的反革命運動,公布了《中華人民共和國懲治反革命條例》。對于鎮反運動的開展,有部分民主黨派和民主人士,由于對鎮壓反革命運動的意義認識不足,對黨和政府的政策還存在顧慮,甚至少數人還與反革命分子劃不清界限。對此,我黨通過各種形式和渠道向他們進行反復的教育和說服,毛澤東本人就曾多次作出指示:“應結合當地反革命活動的具體情況,向知識分子、工商界、民主黨派、民主人士廣泛地解釋鎮壓反革命的完全必要,吸引廣大黨外人士共同參加鎮反工作,使他們贊同我們的方針?！盵4](P147)

在三大運動中,正是由于黨對民主黨派和民主人士進行了大量耐心細致的說服教育工作,積極宣傳黨的政策,才幫助民主黨派、民主人士打消了種種疑慮和顧慮。這也為黨更加順利地領導三大運動創造了有利條件。

三、廣泛動員和組織民主黨派人士投身于三大運動的社會實踐

在土地改革工作中 ,為了進一步提高廣大民主黨派和民主人士的覺悟,推動土改的順利進行,黨還建議民主黨派和民主人士積極參加到土改的實踐中去。1950年 8月 13日,中共中央發出《關于民主黨派成員參加土地改革的指示》,“各民主黨派成員參加土改,一般是希望對土改有所盡力,并使民主黨派的成員在實際革命斗爭中得到考驗和教育,故應給予熱情的歡迎和積極的幫助?！盵5](P300-301)1951年 1月 15日,中共中央再次發出《關于民主人士視察土地改革工作的指示》,“中央正向政府委員、全委委員、政務委員、各部正副部長的民主人士及各民主黨派負責人士征求意見,如他們愿意,請他們到原籍地區視察工作,主要是視察土改工作?！辈⑶乙蟆暗胤近h委和政府做好民主人士視察土改的歡迎工作?！盵5](P305)在第二次全國統戰工作會議上,毛澤東強調指出,要讓民主黨派和民主人士到各地去參觀視察土改的情況。之后,毛澤東還指示“對民主人士應采取積極態度,引導他們參加土改等項工作,有極大益處?！盵4](P119)

此后統戰部會同全國政協等部門立即組織了大批的各界人士參加和參觀土改運動的實踐。其中,民主黨派成員和無黨派民主人士更是積極踴躍的參加,各民主黨派總部首批就有 113人報名參加了全國政治協商委員會組織的土改工作團,分赴全國各地參加土改工作,后來,隨著土改運動的不斷深入和全面開展,各民主黨派中央和地方組織也都更加積極的參加。通過土改中階級斗爭的實踐和實際教育,他們對土地改革和中國共產黨有了新的正確認識,經受了考驗,思想覺悟也提高了。

在抗美援朝運動中,中共多次作出重要指示:積極動員和組織民主黨派和民主人士通過各種方式積極支援抗美援朝運動。如 1951年 2月《中共中央關于進一步開展抗美援朝愛國運動的指示》,號召民主黨派和其他各階層人民“廣泛進行時事教育,開展蔑視、鄙視、仇視美國帝國主義與提高民主自信心自尊心的運動?！盵6](P24)在中共的號召和倡議下,各民主黨派和民主人士與其他人民團體協商組建了抗美援朝總會,并成立了捐獻委員會進行捐錢、捐物,等等,這些措施也都極大的推動了抗美援朝運動在全國范圍內的廣泛展開。

四、講究策略,區別對待

在三大運動中,涉及到一些民主黨派成員和

民主人士的,特別是高級民主人士的家屬和親友等,考慮到統一戰線的關系,我黨十分慎重,在堅持原則性的同時,也非常講究策略的靈活性,對民主黨派成員和民主人士適當的予以照顧。華東局于 1951年 3月在鎮反運動中如何對待民主黨派成員給所屬省、市、區黨委的指示中提出:凡加入各民主黨派者,一般不要登記,以免引起不必要的甚至有害的波動。至于民主黨派中暗藏的反革命分子,用偵察解決而不用登記解決;各友黨成員的歷史問題,應由各友黨作為審干問題自行處理;各友黨中現行犯可以逮捕,但必須證據確鑿。[4](P187-188)1951年 5月中央作出決定在判處、執行死刑和或死緩時,“有關統一戰線的重要分子,須報請中央批準”。[6](P257)不僅如此,中共中央先后于 3月和 6月發出了《關于在鎮壓反革命中處理涉及民主黨派民主人士愛國分子問題的指示》和《關于在鎮反和土改中對高級民主人士家屬照顧和寬大處理的規定》,指出對于那些在民主革命時期就已經與我們進行合作的民主黨派和民主人士,特別是高級民主人士,在土改和鎮反中,應該在政策上給予特殊的照顧和寬大處理,對于他們的家屬,也作出了照顧和寬大處理的具體規定。[5](P308)

在土地改革、抗美援朝、鎮壓反革命這三大事關新生的人民政權安危和鞏固的極其復雜的斗爭中,正是由于黨在民主黨派和民主人士的統戰工作方面采取了靈活的策略,才贏得了廣大民主黨派和民主人士的信任支持,同時也更加有力地保障了三大革命運動最終能夠取得偉大的勝利。

[1]中共中央統戰部研究室.歷次全國統戰工作會議概況和文獻[M].北京:檔案出版社,1988.

[2]中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿:第 1冊 [M].北京:中央文獻出版社,1987.

[3]中共中央統一戰線工作部,中共中央文獻研究室.周恩來統一戰線文選[M].北京:人民出版社,1984.

[4]中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿:第 2冊 [M].北京:中央文獻出版社,1988.

[5]張鐵等.中國統一戰線紀事新編 (1919-1988)[M].吉林:東北師范大學出版社,1990.

[6]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編 :第 2冊[M].北京:中央文獻出版社,1992.

D613 < class="emphasis_bold">［文獻標識碼］A［文章編號］

1671-2803(2010)01-0028-03

2009-09-21

1.陶厚勇 (1975—),男,安徽滁洲人,華中師范大學政法學院 08級中共黨史專業碩士研究生;2.孔海棠 (1984—),男,安徽阜陽人,華中師范大學政法學院 08級中共黨史專業碩士研究生。

責任編輯:洋 洋