大型制藥聯合企業的規劃與布局

蔡煒

(中國石化集團上海工程有限公司，上海 200120 )

大型制藥聯合企業的規劃與布局

蔡煒

(中國石化集團上海工程有限公司，上海 200120 )

通過對大型制藥企業規劃實踐的分析與總結，從總體規劃的角度提出了這類企業的特征，分析了規劃需解決的要點，進而研究了規劃中應采取的對策。同時，對大型制藥聯合企業的開發模式進行了探討。

大型制藥聯合企業；特征；規劃；開發模式

新中國的制藥工業起步于五十年代的第一個五年計劃，華北制藥總廠和東北制藥總廠是其中頗具代表性的企業，是我國“一五”期間的重點建設項目，也是前蘇聯援建的156項重點工程的組成部分。五十年代后期建成投產后，開創了我國大規模生產抗生素的歷史，結束了青霉素、鏈霉素依賴進口的狀況，我國缺醫少藥的局面得到顯著改善。

經過半個世紀來的發展，我國大型制藥企業的規模與地位已是今非昔比。企業在藥品生產技術上的升級換代，對市場占有率的更高追求以及環境保護意識的提升，無不要求企業具備更大的騰挪空間。但是，與此同時，中國近30年的城市建設發展迅猛，當初建廠之時，選址于冷落的城市邊緣地帶的制藥企業，而今紛紛躋身繁華熱鬧的城市中心區。由此產生了我國大型制藥企業所需要的生存發展空間與高速的城市化進程之間的極大矛盾。

為了化解這一矛盾，制藥企業的遷建重組紛紛提上議事日程。借鑒與總結這些企業在重組過程中，規劃與建設方面的成功經驗，分析尚存的不足之處，對我國今后大型制藥企業的規劃與建設很有現實意義。本文試圖對此提出一些粗淺的體會和看法。

1 大型制藥聯合企業的定義

國內近幾年來規劃建設的制藥企業常常同時包含了制藥工業的幾大生產門類，包括：生物化工、生物制藥、化學制藥、醫藥制劑、及醫藥中間體。從技術上包含了生物發酵、化學合成、生命工程等多種生產工藝。我們把這種以生物發酵工藝為主，集中了若干個制藥工業項目和生物化工項目，包含了多種工藝生產技術，具有較長的生產鏈的醫藥企業稱之為大型制藥聯合企業。

2 大型制藥聯合企業的特征

從總體規劃的角度而言，大型制藥聯合企業有其特有的、與傳統制藥企業不同的特點。

2.1 產業鏈長，上下游聯系緊密

傳統的制藥企業以相對單一的生產門類組成工廠，如：原料藥廠，醫藥中間體廠，或制劑工廠等。而大型制藥聯合企業則集中了從發酵、合成、化工、直至制劑的完整的制藥生產流程，且上下游車間之間大多互為原料、成品關系，彼此配套，關系密切。從本質上說，是將傳統的單一門類生產工廠，在管理調度、能源供應、研發中試、物流配送等各方面經過重新整合后，集中在一起聯合而成的復合型工廠。

2.2 公用工程消耗大

大型制藥聯合企業由于生產流程長，產品總量大，因此，公用工程消耗較大。雖然使用不同的工藝技術，采用不同的產品方案，企業消耗的公用工程數量會有差異，但大致的消耗量不相上下，用水量約10萬 t /天，用電量約10萬 kW，蒸汽消耗量在500～1000 t/h之間。

2.3 運輸量大，運輸方式多樣

大型制藥聯合企業以生物發酵作為龍頭生產裝置，其原料是以玉米、紅薯等為主的糧食作物，體積大，用量多。由于生產過程中使用大量蒸汽，因此，工廠要運入大量的煤作為燃料，同時，要運出大量的煤渣。糧食與煤炭構成了工廠運輸中最主要的散貨運量。同時，工廠還需要大量溶媒、酸堿、化工品等液體原料。工廠的原料運入量一般不低于300萬t/y。制藥企業的產品運出量遠小于原料的運入量，一般只占到運入量的三分之一左右。也就是說，一個大型制藥聯合企業一年總的運輸量可能接近500萬t。

運輸量大，再加上品種多，來源復雜，大型制藥聯合企業需要采用多種運輸方式以滿足不同的貨物運輸要求。在所有的運輸方式中，水路的運費是最廉價的，因此，在有水路運輸條件的廠址，企業會充分利用船運來運輸。在不具備水路運輸條件的廠址，工廠的糧食和煤炭等大宗固體散貨通常采用鐵路運輸。而產品由于用戶較分散，運輸量較小，有很大部分會采用公路運輸。

2.4 三廢產生量大，處理工藝復雜

大型制藥聯合企業的三廢主要在發酵、提取、精制和化學合成等過程中產生，數量大、濃度高。污水排放量接近3~4萬 t/天，COD濃度約8000~10000 mg/L，COD總量達到200～300 t/天。

2.5 建設周期長

傳統的制藥企業，在建設初期就已經明確了工廠的組成，一次規劃，一次建成。

而大型制藥聯合企業的建設模式與此不同。

首先，是規劃面積大。傳統的制藥企業，用地規模以公頃計，一個制劑工廠的占地面積在3～5 ha之間，一個原料藥工廠的面積雖大，也不過10～20 ha。而國內目前規劃的幾個制藥集團搬遷項目的規劃面積都以km2計，如：華藥集團搬遷，規劃面積約200 ha；石藥集團新園區規劃面積約150 ha；東北制藥搬遷項目的規劃面積約100 ha。

其次，是產品方案在建設過程中調整的可能性極大。由于大型制藥聯合企業的規劃年限一般在5到10年之間。因此，規劃初期制訂的產品方案必定會隨著時間的推移、市場的變化、新技術的出現而做出相應變化。

上述兩點決定了，大型制藥聯合企業要經歷5到10年的時間才會逐步建成，在這個過程中，建設內容的變更是不可避免的。

3 大型制藥聯合企業規劃中應考慮的主要因素

3.1 產業規劃應促進循環經濟的實現

由于大型制藥聯合企業的產品鏈長，產品方案組合度大，為實現循環經濟提供了很好的條件。在布局產品板塊時可以著重研究以可再生資源替代化石資源的方案，重點發展生物質工程，以生物發酵方式轉化生物質材料，最終形成化石下游產品的替代物質。

在關注主產品的同時，還應關注副產品，力爭使每一生產環節產生的副產品能夠或者循環作為本工序原料重復利用，做好副產品的綜合利用和關聯原材料項目的同步建設。

3.2 公用工程規劃應實現節能降耗，低碳減排

傳統制藥企業在公用工程的配置上，一般采用自給自足，自成一體的做法。每個工廠都會配備一套完整的包括：鍋爐房、冷凍站、循環水場、變電站在內的公共服務系統，企業與企業之間一般不會互通有無，高效節能也就無從談起。

在大型制藥聯合企業內，傳統的工廠都變成了車間，為公用工程的一體化供應創造了條件。企業通過建設公用工程島的方式，采用熱、電、空、冷聯產方式能夠最大程度地提高能源制備過程中的效率，減少能源制備過程中的不必要損耗。各單元間也能通過綜合調度，錯峰使用能源，從而真正實現低碳減排。

3.3 環保規劃應促成和諧環境的實現

企業的環保規劃除了要對產生的廢水、廢固、廢氣按照國家要求進行嚴格處理，合格排放，不對企業圍墻外的空氣、水體、土壤造成危害之外，同樣應該注重的是做到與周圍環境和諧相處。

制藥企業在生產過程中，無論多么“循環經濟”，如何嚴格處理，仍不可避免地會有未加利用或在目前尚未能利用的副產物排出。這些副產物雖經妥善處理，也做到了達標排放，但是只要有排放，經過日積月累，總會對周圍環境造成的不利影響。

所以，我們作為規劃人員，在企業選址時，應該把能否做到與環境和諧相處作為選址可行與否的重要判斷因素。

在我們接觸過的開發區中，有的經過十多年的開發，陸陸續續建成的企業與村莊互相穿插，彼此包圍，上千戶的大村莊與企業一路之隔。開發區致力于招商引資，卻未盡動遷安置之責，天長日久，積怨加深，矛盾總有爆發的一天。嚴格說來，這樣的環境是不適于選址建設大型制藥企業的。

也見過這樣的開發區的規劃藍圖，總體規劃以生活區、商務區為核心，以景觀大道為中軸，圍繞核心區，在中軸線兩側對稱規劃醫藥產業區。如果這個園區真的照此實施的話，后果令人堪憂。在這樣的開發區中選址建藥廠，要十分慎重。

3.4 空間規劃應保持彈性，實現可持續發展

大型制藥聯合企業的建設周期長，產品方案變化的可能性大。但是企業總的規劃原則與空間布局是不會，也不能隨著產品方案的變化而變化的。

規劃的彈性要體現在，產品方案可以千變萬化，但是工廠的功能分區不變，基礎設施不變，物流組織不變，總平面布局的合理性不變，所謂以不變應萬變，這就是可持續發展。

4 大型制藥聯合企業的開發模式

4.1 制藥工業基地化

將以生物發酵為主的若干個制藥工業項目和生物化工項目及其公用工程伺服系統集中布置在一個區域內，通過空間布局的統籌規劃，形成原料互供資源共享的產業群，以達到減少建設投資，降低經營費用，節約資源，節省能耗和節約使用土地的目的，我們將其稱為大型制藥聯合企業的基地化規劃模式。

制藥工業，特別是生物發酵原料藥的生產有較長的產業鏈，工業共生現象明顯。大型生物發酵原料藥生產企業的能耗較大，運輸量較大，三廢排放量也較大，通過規劃建設工業基地的方式可以使企業在公用工程，物流系統和環保設施等方面發揮協同建設和高效運營的優勢，有條件集中研究開發力量，組成研發中心，搭建技術平臺、出人才、出品種，形成新型制藥工業基地。

因此，開發和建設現代化的制藥工業基地是大型制藥企業應對行業競爭，提升企業生存能力、拓展企業發展前景的一種有效手段。

4.2 基地開發一體化

現代化的工業基地開發盛行采用一體化的開發模式。以國內建設較成功的上?；瘜W工業區為例，入駐區內的幾大著名企業全部采用這種開發模式，包括中石化與英國石油公司合資建設的賽科乙烯項目，德國巴斯夫公司建設的異氰酸酯項目，德國拜耳公司建設的化工基地項目等，用地面積在150～200 hm2之間，與目前國內正在規劃建設的幾個大型制藥企業新園區的用地面積大致相仿。

所謂一體化，指的是對基地內的生產裝置、倉貯運輸、公用系統、基礎設施、環保安全和管理服務等六個方面，進行空間布局一次規劃、近期遠期分步實施，公用工程統一供應，物流運輸集中布置、三廢排放集中處理，管理服務全面覆蓋，從而達到企業生產高效、集約、節能、減排的目的。

基地一體化的另一層含意，是指基地的開發和建設不是由一個企業獨家承辦，而是吸引各類專業公司入駐基地，各司其職，各盡所長。使制藥企業只從事其“主業”—藥品生產，把其它“副業”—公用工程、物流系統、環保設施以至保安、保潔等工作交由相應的專業公司來投資、建設和運營。這樣做的目的是使制藥企業能夠專心一志地做好主業，而由其它專業公司發揮各自的專長，為制藥企業提供它們價廉質優的專業服務。這樣的做法是將來自各方面的專業部門整合在一起，包括制藥企業內部上下游裝置之間的原料互供在內，形成一個整體，這就是一體化的基本內涵。

上述幾家跨國公司就是如此，它們只需專注于各自的主營業務，通過租賃、合作等方式購買諸如倉儲、物流、管廊、蒸汽、空分、環保等專業服務。

對從事主業的制藥企業來說，一體化開發模式帶來的好處是：省力—只做主業，不做副業；省心—只提要求，不要操心；省錢—建設階段不用掏錢，使用階段價格合理。

4.3 地塊劃分模塊化

傳統的制藥企業在布置工廠總圖時，一般需要根據每個具體的工藝裝置和公用工程設施的準確尺寸來安排相關地塊的形狀和面積。然后，將不同面積和形狀的地塊按照工藝和物流的要求，在工廠內進行組合，從而確定總圖方案。

將這種方法沿用到大型制藥聯合企業中來時，往往會受到一對矛盾的制約，一是產品方案的可變性，這是柔性的，二是建設進度的不可變性，這是剛性的。

前文中已經提到，大型制藥聯合企業的建設周期較長，在這個過程中，技術在不斷更新，市場在不斷變化，產品方案必然要跟著市場做出調整，地塊上布置的裝置變了，所采用的工藝技術變了，占地面積當然也要變。但是，建設進度是不變的，七通一平的時間節點是不變的?？倛D不可能在所有的因素都確定后再編制，而必須在許多不確定因素存在的情況下就編制完成，為項目建設提供依據。

因此，傳統的方法難以適應大型制藥聯合企業建設過程中出現的變化。

為此，我們提出了模塊化的地塊劃分方法。模塊是指長短尺寸相同的地塊。模塊化是指在企業內用尺寸相同的地塊將整個場地進行劃分的方法。

用模塊化方法分塊的好處是，當企業分期建設的時候，場地按統一尺寸分塊后，整個基地的道路網和主要地下管網走向都可以隨之予以確定并根據項目實施進度分步施工。當某個地塊內的產品需要更新換代，或改變流程，或擴大規模，則可以在原地拆除或改造而不影響周邊地塊的正常使用。

對于制藥企業模塊的大小，通過對合成藥類、抗生素類、制劑類、保健品類和溶媒類等各類藥品生產車間的典型布置的研究，我們建議采用90×180 m2的模塊尺寸。對于規模較小的裝置，可以幾個產品共用一個地塊。對于較大的裝置，可以占用一個或數個地塊，視需要略作調整，靈活使用。圖1表示了主要生產門類的地塊內典型布置方案。

4.4 總圖布局物流化

在本質意義上，總圖即運輸，總圖布局實質上即運輸布局，各種介質在工廠里流動的線路就是讓木偶生動起來的那一束提線。

運輸布局是指企業內所有貨物、物料、人員以及各類公用系統介質合理流動路線的組織和安排，例如：不同形式貨運路線的安排，人流與貨流的組織以及各類公用系統的就近供應和負荷相對集中等要求。

大型制藥聯合企業離不開鐵路運輸，鐵路在為

圖1 大型制藥聯合企業模塊化地塊示意圖

圖2 大型制藥聯合企業布局示意圖

工廠帶來極大便利的同時，如果安排不當，也會給工廠的布局造成不便，因此，鐵路專用線和裝卸站場的布置以及與之相應的貨流路線的組織，是整個工廠布局的主線。圖2是一個以鐵路運輸為主的大型制藥聯合企業的典型布局圖，表達了貨流、人流分別形成獨立的系統，共同為生產服務的概念。人由前門進，貨從后門出，沒有交叉，互不干擾，貨暢其流，人盡其事。

5 結束語

醫藥工業作為我國的支柱產業，發展前景十分廣闊。如何使大型制藥聯合企業在選址、開發與布局等工作上做得更好，是我們作為規劃專業人員所關心的問題。本文僅是參與了國內一些大型醫藥企業搬遷規劃工作后歸納的一些粗淺的體會。

Plan and Layout of Large Pharmaceutical Union Enterprise

Cai Wei
( SINOPEC Shanghai Engineering Co., Ltd Shanghai, 200120 )

Through the analysis and summary of the practice of plan for large pharmaceutical enterprise, the characteristics of this kind of enterprise was proposed from the view point of general plan and the important aspects in plan were analyzed. Furthermore, the methods which should be employed in the plan were studied. At the same times, the development model for large pharmaceutical united enterprise was discussed.

large pharmaceutical united enterprise; characteristic; plan; development model

TQ460. 8

A

1008-455X(2010)-06-0012-04

2010-10-08

蔡煒（1966-）男，高級工程師，主要從事石油化工行業與醫藥工程的總體規劃工作。

Tel：021-58366600-3066 E-mail：caiwei@ssec. com.cn