調整經濟結構已經迫在眉睫

文/高 峰

調整經濟結構已經迫在眉睫

文/高 峰

今日作為“世界加工廠”的中國，不僅需要“瞻前”，而且還要“顧后”——前面有發達國家的貿易壁壘與技術鴻溝，后面則有印度、墨西哥與東歐等“成本追兵”。中國必須思變，擺脫困局，由“中國制造”上升到“中國智造”，從“世界加工廠”轉變為“世界創造基地”。

“Made in China”(中國制造)遍及全球，中國擁有了“世界工廠”的地位。但是，世界對“中國制造”毀譽參半，中國對自己的“世界工廠”地位也褒貶不一。在國際金融危機的沖擊下，全球貿易保護主義甚囂塵上，“中國制造”終結了無止境擴張，企業產能嚴重過剩，貿易摩擦紛至沓來?！笆澜绻S”正面臨由毛蟲到蝴蝶的痛苦蛻變。

從歷史上看，英國、美國與日本以其強大的創新與制造能力，先后扮演了“世界工廠”的角色，源源不絕地生產出各色產品、各種機器與各類設備，成為“全球經濟和貿易的核心國”(美國經濟學家阿瑟·劉易斯語)。

英國于19世紀中期成為“世界工廠”。作為“世界工廠”，英國創立了以蒸汽機為動力、分工合作與規模生產的近代工廠，成為國際分工的高地，是全球的制造中心，也是全球經濟中心與財富集散中心。

類似英國，美國也是通過執新一輪工業革命之牛耳而成為“世界工廠”，在生產技術與生產能力上擁有對手無與倫比的優勢地位，以及支配世界市場的能力。與英國先驅者不同的是，美國是用一系列知名品牌來標識自己“世界工廠”的地位，作為后起的“世界工廠”，美國創立了“泰勒制”與“福特流水生產線”，奠定了現代工廠的基礎。

通過“重化學工業化”和“加工貿易立國”(1955-1974年)，日本主動承接國際分工，奠定經濟起飛基礎。第一次石油危機后，日本轉變經濟發展戰略，提出“技術立國”(1975-1990年)新思維，不斷實現技術突破與革新，大規模生產世界最精細又不失價格優勢的產品。作為新興“世界工廠”，日本不僅實現企業生產方式的革命(如“豐田模式”)，而且還實現了資本主義組織方式的革命，即所謂“日本式經營”(終身雇傭、年功序列和企業內工會)，為世界經濟與人類社會發展作出杰出貢獻。

就英、美、日的歷史經驗來看，一個國家要成為“世界工廠”，一般具備這樣一些條件：第一，該國的工業生產能力、研究開發能力、技術創新能力、經營管理水平等已位于世界同類企業和同類行業的前列，在世界市場結構中處于相對壟斷地位；第二，該國的工業必須達到一定的規模，其工業產值必須占到世界工業產值的相當比重；第三，該國的工業品主要不是用于國內消費，其出口必須占到世界工業品出口總額的較大比例，影響甚至決定著世界市場的供求關系、價格走向以及未來市場的發展趨勢；第四，該國的工業生產不僅為世界大規模提供各類物品，而且為世界貢獻批量科學技術尤其是新的管理經驗，使世界工業文明躍上新的臺階。

1995年中國占全球制造業產值的比重只有5%，而如今上升到大約15%，雖不及美國的25%，卻遠遠超過德國的7%和英國的3%，與日本幾乎持平?！爸袊圃臁本邮澜绲谝晃坏?，在2007年有172種，到2009年超過200種。世界70%的DVD和玩具，50%的電話和鞋，超過1/3的彩電和箱包均產自中國，中國迅速成長為世界工業制成品的生產基地。

2001年，在日本通產省發表的白皮書中，第一次提及中國已經成為“世界工廠”，自此“世界工廠”就成為國內外描述中國經濟的一個常用詞匯。然而，與英、美、日這些昔日“世界工廠”相比，中國的“世界工廠”無論是量還是質，都存在極大差距。在量比上，昔日“世界工廠”其制造業占全球份額最高時，英國為53%，美國40%，日本為20%，而中國如今只有15%。在質地上，更是相去甚遠，“Made in China”長期以來幾乎一直是廉價產品的代名詞，成為世界貿易保護主義的頭號目標，已連續15年成為遭受反補貼調查最多的成員，2009年全球35%的反傾銷、71%的反補貼涉及中國。顯然，發達國家給中國授予“世界工廠”名號，不是傳統意義上的“世界工廠”，不是英、美、日曾經擔當的“世界工廠”，而是一個內涵已“與時俱進”的“世界工廠”，說白了，就是高能耗、高污染、高成本、低技術、低附加值的“世界加工廠”。中國調整經濟結構已經迫在眉睫。