淺談塑料食品袋的安全隱患及監管對策

陶仲

(吉林省洮南市衛生局衛生監督所 吉林洮南 137100)

淺談塑料食品袋的安全隱患及監管對策

陶仲

(吉林省洮南市衛生局衛生監督所 吉林洮南 137100)

在國內國外,無論大小商(市)場及個人攤床,用作生、熟食品包裝容器隨處可見,但塑料食品袋已成為食品包裝材料的主要組成部分。其衛生狀況直接會影響食品的感觀,理化性質及人體的健康。對食品包裝產品應該依據國家標準,管理規范,認證實施規則,要求衛生監督人員要履行監管職責,應采用巡視、年審、定期檢查、監督抽查等監管措施,同時要加大對小企業、家庭作坊企業、未獲證企業的查處力度,提高監管效率,在確保產品質量方面發揮其社會監管效能。本文僅就塑料食品包裝袋安全隱患的問題進行剖析并提出相應的監管措施。

塑料食品袋 包裝 安全隱患 監管對策

目前在國內國外,無論大小商(市)場及個人攤床,用作生、熟食品包裝容器隨處可見,但塑料食品袋已成為食品包裝材料的主要組成部分。其衛生狀況直接會影響食品的感觀,理化性質及人體的健康。本文僅就塑料食品包裝袋安全隱患的問題進行剖析并提出相應監管措施,供同道們商榷。

1 塑料食品袋加工時存在的問題

(1)生產原料：在高溫加熱熔融制膜工序中,一些小廠經常添加廢舊塑料以降低成本,為不被識別而添加顏料,造成有害物質的殘留。用于塑料袋的顏色滲透性和揮發性較強,遇油、遇熱時容易滲出。如有機染料中含有芳烴,對人體健康會有較大影響。(2)加入添加劑：在生產過程中需加入的增塑劑、穩定劑、阻燃劑、顏料等輔助材料中含有毒物質,如最常用的增塑劑二已二酸酯(DEHA)屬于三類致癌物。這是一種添加在合成樹脂材料中可增加產品柔韌性及彈性的物質,容易析出并隨食物進入人體,造成內分泌、荷爾蒙的紊亂,對人體也有致癌作用。有些穩定劑中有鉛、鎘等重金屬,在與食品的接觸中隨食品進入人體造成危害。(3)塑料袋的油墨：塑料食品袋在包裝印刷過程中,為了稀釋油墨而過量添加含苯類和多種重金屬溶劑,在使用中也可污染食物。(4)封口時的污染：塑料食品袋在封口的過程中需要溶融加熱,如材料中含有毒有害物質,在熔融過程中可釋放出來而污染食品。(5)生產過程的衛生狀況：在我國大部分生產包裝制品的企業為通用型,產品既可用于食品,也可用于化工等其他行業。因此,不僅生產環境、工藝及衛生條件很差,而且從業人員往往沒有按規定進行預防性健康體檢,傳染病患者可能在其中。另外,個人衛生也存在諸多問題。

2 塑料食品袋安全監管的對策

目前,我國對食品包裝材料的生產、加工和使用仍缺乏有效的管理措施,存在放任自流的現象。我國加入世界貿易組織后,應執行WTO的包裝食品貿易規則《衛生與防疫協議》的規定,各成員國有權采取安全衛生措施保護本國公民的全人類。食品包裝的安全既然關系到食品的安全,就不能等閑視之,務必加強監管。

(1)明確食品包裝安全的職能部門：執法者首先要明確生產加工食品塑料包裝袋是否要許可,由哪個職能部門具體實施。衛生部于1990年頒布、施行的《食品用塑料制品及原材料衛生管理辦法》中規定,“凡生產塑料食具、容器、包裝材料及其原材料的單位,必須經食品衛生監督機構認可后方可進行生產?！遍L期以來,部分地區的衛生行政部門對食品包裝生產企業實施了審批發放衛生許可證工作。但在《中華人民共和國行政許可法》頒布實施后,衛生部門取消了對塑料包裝生產加工企業的衛生監管工作,目前這方面仍需要彌補。(2)加強食品包裝的安全認證工作：根據國家質檢總局2005的工作部署,各級相關職能部門應加強對食品包裝產品的認證認可工作,對食品包裝產品、特別是塑料制品(如餐飲具、塑料袋等),要嚴格執行《食品包裝產品認證管理辦法》,所有的食品包裝材料必須通過國家認證才能投放市場。(3)嚴把原材料關：依照衛生部1990年頒布的《食品用塑料制品及原材料衛生管理辦法》規定,凡加工塑料食具、容器、食品包裝材料,不得使用回收塑料。使用非回收塑料,也要符合GB4803-1994《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛生標準》、并經過嚴格的衛生檢測。禁止使用含有增塑劑的軟質聚氯乙烯制造食品包裝袋。(4)嚴把添加劑關：要嚴格按照GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》的規定組織生產加工,所用的添加劑要在允許使用的目錄中按規定的量合理使用。(5)加強監督管理,嚴格考核：由于一些單位特別是個體私營戶對從業人員的要求較低,有些甚至使用未經培訓的人員上崗工作,因此,應加大對食品包裝生產經營單位及從業人員的衛生監督力度。對全民、集體所有制的食品包裝生產加工、經營單位必須有一名領導主管工作,有衛生專(兼)職人員具體負責,建立與食品包裝有關的各項規章制度。此外,還要執行嚴格考核制度,使他們能夠掌握新的法律、新的標準和新的操作要求。

3 小結

綜上所述,是筆者對塑料食品袋存在安全隱患及監管對策的一點認識,要求衛生監督人員要履行監管職責,特別要對食品包裝產品應該依據國家標準、管理規范、認證實施規則,采用巡視、年審、定期檢驗、監督抽查等監管措施,同時要加大對小企業、家庭作坊企業、未獲證企業的查處力度,提高監管效率,在確保產品質量方面發揮其社會監管效能。

[1]瘐莉萍.食品包裝用塑料制品安全問題探討[J].質量春秋,2006,3:40～42.

[2]張震.市場難尋“安全”包裝袋[J].中國消費者,2005,11:44～4 6.

[3]國泰,民安.為了食品包裝的安全[J].包裝世界,2005,6:44～4 6.

[4]李漢帆,朱建如.食品容器及包裝材料的安全性[J].中國公共衛生管理,2006,22(2):128～130.

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1674-0742(2011)08(c)-0132-01

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