重新發現煙臺地理位置的價值——基于渤海海峽跨海通道的建立

王肖惠,楊海娟,王 超 ,徐 寧

(西北大學 城市與環境學院,陜西西安 710127)

地理位置是地理學研究的基本概念,早在本世紀 40年代,巴朗斯基在“經濟地理學上的位置”中提出“位置就是某一個居民點或是自然區,對于這個居民點或是這個自然區外在的某些客觀存在的東西的關系的總和”[1]。國內的《地理學詞典》的定義為:“地理位置是某一個國家、區域、自然區、經濟區和行政區,城鎮居民點或廠礦企業與其外在的某些自然現象和社會經濟現象的空間關系……”[2]。地理位置總是動態變化的,因此研究就是基于特定的社會經濟和技術條件極其變化,進行視角獨特的地理位置分析,并適時獲得特別的發展。

城市地理位置是城市及其外部的自然、經濟、政治等客觀事物在空間上相結合的特點,有利的結合形成有利的地理位置,必然促進城市的發展,可達性反映了不同空間地理位置的潛力差異,是城市地理位置分析分析的主要內容,跨海通道的建設擴展了可達性的研究內容和研究方向[3]。

隨著世界經濟和社會的高速發展,海峽對陸路交通的天然障礙妨礙了地區間經濟、文化的相互交流,為此,建設跨海通道成為人類社會新的課題,以海底隧道和跨海大橋為代表的跨海通道逐步展現在世人面前,并在世界各地以前所未有的速度發展[4]。

跨海通道在區際聯系中變得日益重要,它降低了區際間運營成本,提高了交通運輸效率,直接導致了以物流成本為代表的包括人員、物資等各種要素的自由流動。同時跨海通道的建成使人們得以克服海峽的天然屏障,對人員、貨物、信息等各方面流通的阻隔。在某一個特定的區域內有了更為直接和迅速的對外開放的通道[5]。尤其是現階段,東北地區“北糧南運”面臨“出關難”的巨大運輸瓶頸,而山東半島的農產品面臨難以快捷北上的困境。因此,現實的地理位置和封閉的環境,直接阻礙了信息、資金、技術、產品、資源等市場要素的南北流動?；谶@一背景,并考慮到煙臺處于連接東山省與山東半島運輸距離最短的中心城市。本文將分析和重新認識煙臺的城市地理位置,完善關于地理位置研究的方法,并為煙臺的城市振興戰略提供新思路[6]。

1 研究區概況和研究方法

1.1 研究區概況

本文以煙臺為主要研究對象,渤海海峽跨海通道的研究區域涉及環渤海圈、東北亞地區以及日韓地區。

煙臺位于山東半島的中部,渤海海峽的南端,是山東省 7個沿海城市中唯一跨黃、渤海的城市,與遼東半島及日本、韓國隔海相望,是溝通中日韓三國的樞紐,山東對外開放的前沿和面向東三省發展投資、貿易與合作的主要門戶[7]。但是由于一海之隔,煙臺成為了同向北方鐵路、公路的末端,極大地限制了其與半島另一端之間的客貨運輸和經濟來往,長期以來半島經濟現象明顯。而環渤海經濟圈則環抱渤海,以京津唐、遼中南、山東半島為基礎的經濟圈跨度大,彼此之間地理位置相隔較遠,環渤海殘缺的“C”形交通網絡,難以將四通八達的交通網絡串起來。

因此參照國際上建設跨海通道的經驗,尤其是連接日本北海道和本周的青涵海底隧道的成功建設,給了我們建設煙臺到大連的渤海海峽跨海通道的借鑒,實現由繞渤?！癈”形運輸(圖 1)到“I”形直達運輸(圖 2),可以從根本上改變煙臺鐵路、公路死角的弊端。煙臺不再是陸路的端點,而是陸路中間的一個節點。將使東北、華北、華東等地區以及東北亞地區聯系更為密切,打破原有的區域限制,通過“點效應”將原先兩個聯系很少的區域——山東半島和遼東半島聯系在一起,加快了資源市場配置和產業的整合,便利了資源的共享,促進了區域產業整體效能和綜合效益的提升。

圖1 建成之前的“C”型運輸

圖2 建成之后的“I”型運輸

1.2 研究方法

1.2.1 可達性分析法

計算煙臺以及現有樞紐對于東北亞地區、日韓地區的可達性,并進行對比分析?？蛇_性采用距離指標和可達性系數來表征。

距離指標的計算公式為:

式中,lij為從 i城市到j城市的最短運輸距離。Di越小,可達性狀況越好。

可達性系數的計算方法為:

式中,Di為各城市總運輸距離,n為城市數,Ai為可達性系數。Ai越小,說明該城市可達性狀況越好;Ai大于 1,說明可達性低于平均水平;Ai小于 1,這說明可達性高于平均水平[8]。

1.2.2 層次分析方法

薩烏什金曾應用力場理論來分析經濟地理位置,指出,“在分析某個客體,例如經濟區時,這個經濟區就仿佛包含在其他經濟區內,一些重要的運輸干線、生產及消費中心等等構成力場類型的。因為實際上這種客體對于力場內所有其他客體的經濟地理位置的分析是異常復雜的,所以,在分析經濟地理位置時,從力場中選擇對所選擇研究的客體有明顯影響的那些客體來進行分析是很重要的”[9]。

1.2.3 辯證分析法

分析經濟地理位置主要的著眼點是尋找有力的促進經濟發展的可能性,但絕不可以因此忽視了不利位置的分析,只有認識到不利的因素,才有可能設法減輕不利因素[10]。

2 跨海通道橋頭堡的煙臺

渤海海峽跨海通道的建設可以緩解,進而消除部分的運輸壓力,減輕京津冀地區的交通運輸壓力,促進區域之間生產要素的相互流動;可以促進黃渤海區域城市群的發展,促進哈大交通經濟帶的發展;對環渤海區域港口和旅游創新都有積極的影響[10]。

2.1 煙臺交通的可達性

交通對區域的影響是多方面的,交通基礎設施的改善對于區域的發展是至關重要的,便捷的交通有利于與區外生產要素的流通。一個地區主導產業和支柱產業的發展離不開交通,交通的發展也促進了區域之間的信息交流并且促進區域創新[11]。

跨海通道的建成使煙臺開辟了一條北上通道,加強了煙臺與遼東半島及東北地區的聯系,改變了煙臺交通末梢的劣勢,結束了煙臺長期以來的“半島經濟”現象。而且煙臺至大連鐵路輪渡的開通已經逐步拉近煙臺與鎮南關過東南、東北兩大經濟圈的距離,使東北與華東的客貨交流由原來的“單通道”變為“雙通道”[12]。更重要的是,渤海海峽跨海通道建成將連通規劃建設中的中韓輪渡,有望形成一條東起日本、韓國,貫通我國大陸及中亞國家,直達西歐的新的亞歐大陸橋,與現有的俄羅斯歐亞大陸橋,連云港歐亞大陸橋相對應,成為亞歐大陸橋的“中干線”。并且以煙臺大連為直線的跨海通道開辟了自黑龍江為起點,直達長三角、珠三角和港澳臺地區的現代化綜合交通運輸體系。煙臺處于東西、南北兩大干線的交匯位置,因此必將成為重要的國際交通樞紐。

跨海通道建成后,不僅僅是在國內享受到交通的便利,在與日本、韓國的對外貿易上也占有優勢,利用 Google Earth軟件測量功能,獲得各城市間球面距離,比較其可達性(表 1)。

圖3 各城市到韓國的距離路線

圖4 各城市到日本的距離路線圖

同時,俄羅斯的西伯利亞和遠東地區的煤炭儲量占世界總儲量的近 50%,遠東地區的鐵礦石儲量占全俄儲量的10%左右,石油儲量超過 150億噸,所以渤海海峽跨海通道建立之后,煙臺就可以與俄羅斯建立起貿易關系。而煙臺的農產品,如蘋果、櫻桃也可以通過跨海通道輸送到北美洲。注:數據來源為 Google earth.

圖5 煙臺至北美洲

圖6 煙臺至俄羅斯

表1 渤海海峽跨海通道建成后沿海港口距離對外貿易地的距離 km

2.2 煙臺的經濟地理位置

處于山東半島北部的煙臺,因是鐵路、公路的末端,所以港口發展、集裝箱規模、對外貿易等都受到一定的阻礙。而青島港和連云港在地理位置上都要占有一定的優勢,青島位于山東的東部,濟青線、青連線等鐵路線使其成為交通樞紐,港口吞吐量、集裝箱的規模都促使青島的經濟不斷發展。連云港定位為“蘇北港口”的龍頭,也受益于它的地理位置,北鄰魯南經濟帶,向南與南通連接,成為兩個經濟發展的波峰,同時也是連接隴海線成為亞歐大陸橋的起點。東西線與南北線的交匯樞紐就是連云港。由此可見,煙臺要想崛起,必須在交通樞紐上活躍起來。

從其位置看,煙臺處于山東半島中部,跨黃渤兩海,有綿長的海岸線及海路空間資源,適合于發展海洋生物、船舶等藍色產業。

從大位置看,跨海通道的構建、藍煙鐵路與膠濟鐵路、同三高速的串聯使煙臺在未來也會成為縱橫交通網的樞紐點。地域中心一旦形成,城市的集聚效應、規模效應、乘數效應將帶來空前的機會利益[13]。渤海海峽跨海通道的建成,有利于煙臺市區內和煙臺周邊旅游景區的發展。以此為契機,煙臺的第二第三產業也會進一步的發展。同時煙臺可以加強與日本和韓國在技術和資金上的進一步合作,加強與俄羅斯遠東地區的能源、礦產等方面的合作。這樣。新的國際產業將會轉移和集聚到煙臺,使得煙臺原有產業在功能、配套等方面重新整合,形成更有利于煙臺發展的產業鏈條,推動環渤海產業一體化發展[14]。

2.3 辯證分析跨海通道建成后的煙臺

渤海海峽跨海通道建成后,煙臺與大連兩地之間的行駛距離大大縮短,雙方人員、物資等來往非常便捷,煙臺目前發展落后于大連,因此在一定程度上會面臨生產要素流失的問題。要緩解這種現象,煙臺就要充分利用山東半島藍色經濟區建設這一國家級戰略,重新定位自己的藍色方向,發揮煙臺市在山東省藍色經濟發展中的增長極作用,在更大范圍內做好臨海產業和船舶業,以產業的崛起來吸引人才。

2.4 其他因素分析

1)東北地區運輸瓶頸

東北是我國鐵路運輸最發達、路網最密集的地區,但直接進出東北的鐵路只有一個出口——山海關[15]。山海關是連接關內和關外的唯一陸上鐵路通道,通過能力十分有限。東北地區是我國重要的糧食生產和供應基地,但是糧食屬于大宗貨物運輸,運輸方式絕大多數以鐵路為主,由于鐵路運力不足,每年最多只能滿足 30%的實際需求,運輸旺季僅為20%[16]。

渤海海峽跨海通道直線取海上捷徑,繞過山海關這處“瓶頸”,開辟了東北地區至煙臺及東部沿海地區的最短運輸通道,真正實現了環渤海地區人流、物流的閉合環狀通道,從根本上改變了環渤海南北鐵路和公路運輸路線。另外,在海峽跨海通道的助推下,一條互通有無、良性互動、協調發展的南北經濟紐帶,使得環渤海區域間的生產要素流動更加自由,積極的推動了環渤海一體化生產要素市場發展[17]。

2)鐵路輪渡、跨海通道強強聯合

煙大鐵路輪渡投入使用之后,取得了不錯的成效。但是煙大鐵路輪渡在大風頻繁的冬季總暫停出行,并且存在著嚴重的交通隱患,隨著社會經濟的高速發展,輪渡也難以適應經濟和社會發展的需要。所以山東半島和遼東半島的“軟連接”還存在一定的弊端?？绾Ｍǖ赖慕⒖梢詫崿F由“軟連接”升級為“硬連接”。渤海海峽跨海通道的建設與鐵路輪渡不僅互不排斥、互不替代,而且可以相互促進,“軟硬兼施”,才能實現兩個半島的真正連接。

3 討論

3.1 對城市地理位置的重新認識

從渤海海峽跨海通道修建的視角分析了煙臺的地理位置,獲得了新發現是:這個城市雖然處于眾多鐵路、公路的末端,半島經濟現象嚴重,但卻是連接山東半島和遼東半島的“橋頭堡”城市。由于長三角、珠三角和環渤海區域經濟一體化的趨勢日益明顯,俄羅斯、東北亞經濟合作的不斷加強,中韓技術傳播的必要性,煙臺特殊的地理位置意味著巨大的價值。

3.2 跨海通道的分析方法及分析結論的有效性

本文研究使用的可達性分析方法、層次分析方法、辯證分析法,是各類交通網絡分析的常用方法。在定量、定性的分析中,證明了跨海通道修建的必要性。

3.3 跨海通道交通樞紐和門戶城市的目標及其影響

煙臺位于山東中軸線的末端,作為海峽兩端的“橋頭堡”,具有發展成為連結東北、華北、華東以及長三角、珠三角樞紐的潛力?？绾Ｍǖ赖慕ㄔO,使煙臺具有全新的門戶功能,不但成為山東半島的“核心—門戶”體系中的北端門戶,也成為中國對俄羅斯、日本、韓國以及東北亞地區物流聯系的門戶位置,這種由“末端”到“門戶”的變化,可極大地提升城市地位[18]。

4 遺留問題和建議

渤海海峽跨海通道建成后,煙臺大連兩地聯系加強,目前來說,大連的經濟發展狀況要優于煙臺,因此大連會對煙臺的經濟產生輻射效應。但有經濟理論認為,發達地區與欠發達地區交往中,極化效應產生的影響要遠遠大于輻射效應,這會導致煙臺的人才、資源等要素的流失。其次是跨海通道建設過程中會給煙臺的生態環境、地質穩定造成一定的壓力。同時因為跨海通道大運量、全天候的緣故,很多的輪渡公司將會遭受打擊。

渤海海峽跨海通道建成后,煙臺的第二產業和第三產業會因此有較大發展,產業結構將會出現新的變化。渤海海峽跨海通道建成后,煙臺臨港工業會進一步發展,空間上會擴大范圍,行業的種類也會增多。再者,渤海海峽跨海通道建成后,煙臺將成為南北經濟聯系的要道,物流業也會進一步發展,煙臺各個港口將成為集裝箱和大宗散貨中轉的基地[19]。

由于渤海海峽跨海通道建成后,煙臺產業結構及產業空間布局都會發生變化,所以相關部門應做好調整規劃,尤其是臨港產業的發展規劃,應把工作重點放到發展高新技術產業和機械、化工產業上,延長臨港產業鏈,形成優勢產業群落,努力把煙臺建成我國北方重要的石化基地和東北亞的物流中心[20]。

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