淺談應急救援的設備保障

王文靜

(中國人民武裝警察部隊水電指揮部，北京 100055)

1 概述

我國正處在現代化建設新時期，在現代化建設過程中，由于各種不和諧因素導致的多種危機事件發生，加之近年來自然災害的頻繁發生，對應急救援設備保障的需求越來越大，要求也越來越高。但是，目前我國應急救援保障體系存在的一系列問題急待解決，因此，要不斷克服困難，建立一套裝備精良、結構合理的應急救援設備保障體系。

2 目前應急救援設備保障體系存在的問題

2.1 應急救援預案體系不完善

當地質災害發生后，各級相關部門應立即按照預案實施災害的應急救援措施。但當災害真正到來，實施實地救援的過程中，各級部門制定的應急預案缺乏實戰性，可操作性不強。應急預案未能根據相應的法律法規制定，之后亦沒有對預案進行定期的評估，特別是在進行了演練和實戰后沒有對預案發生的效果進行評估，沒有及時進行修改，從而導致所制定的應急預案的可行性與可操作性不夠，不能充分發揮應急救援設備的作用。

2.2 應急救援設備配備率較低

隨著城市化的迅猛發展，各類災害和突發事件對城市的健康發展產生了越來越大的威脅，因此，對應急救援技術與裝備的需求也越來越高。在許多地方和許多企業，對應急救援設備的投入大大增加，但總體而言，我國對應急救援裝備的投入相對較少，致使應急救援設備的匱乏與落后，技術比較落后，以致于不能滿足當前應急工作的實際需要。從采購力度看，我國工程救援設備的配備率較低。發達國家的專業救災設備配置基本涉及到所有的災害，其政府部門每年對起重機的采購量都占有一定比例。在礦山和地質災害的應急救援工作中，由于應急救援設備的數量不足且缺乏有效的維護，使應急救援工作不能及時有效的實施，從而危及人民的生命安全。另外，工程機械應急救援設備保障資源與社會資源難以有效融合，功能單一，資源配置不合理現象嚴重。

2.3 設備維修能力差

隨著對應急救援設備保障的日益重視，挖掘機、裝載機、起重機、運輸車、拖車等大型工程機械設備成為災區救援的中堅力量，但是，應急救援隊伍中修理技術不夠成熟，沒有專門的維修人員，關鍵零部件和特殊原材料發展滯后，關鍵配套件受制于人。由于一些專業的應急救援設備的特殊性，有些配置零件在市面上沒有出售，因此而導致應急修理不及時。還有一些進口設備，由于設備單一性的零星采購而導致價格昂貴，部分零部件缺乏供應以及后期維修保養困難，一旦出現故障，很難及時得到解決。

3 解決應急救援設備保障的相關對策

3.1 完善應急救援設備保障體系

工程機械的應急救援保障體系是一個以政府為基礎的工程救援裝備體系。自然災害尤其是地質災害的發生具有一定的突發性，盡管事前可能已經制定了應急救援預案，但是災害一旦發生，其危害程度可能與預案相差很大，在行動展開時，要著眼于救援全局，應急救援裝備不能僅僅依靠軍隊的力量來完成，還要充分發揮地方的救援設備保障優勢。比如，在搶險救災時，因道路、橋梁被阻斷而使自有搶險設備無法到達，或者自有搶險設備無法滿足搶險需要時就必須依靠當地力量，充分發揮地方車輛以及工程機械設備的技術保障優勢。建立健全的應急救援保證體系應注意以下幾個方面:應急救援設備的相關配備要納入各類應急預案中，應急救援設備的種類和數量的配置計劃要從實際出發。要不斷發展預備救援隊伍，不斷充實工程救援裝備體系。

3.2 加強應急救援工作設備保障演練

應急救援工作涉及的內容廣泛，包括搶險救災、治亂平暴等內容，開展的形式也多種多樣。應調查應急救援保障一定范圍內各駐區單位現有裝備狀況并定期進行設備保障演練。在加強軍隊應急救援設備保障演練的同時，還要注重利用軍民聯合演練的機會。一些應急救援機械，比如起重機設備，其銷售群體大部分是個人，應對購買個人建立檔案，調查相應的設備信息，對其加強組織和培訓，將擁有應急救援設備的人員組織起來，通過多種培訓機制進行設備的應急救援訓練，提高自我防護的安全意識，在實際演練中不斷完善救援設備保障的應急預案工作。

3.3 健全應急救援設備的修理體制

通過加強設備修理能力、籌辦修理廠、儲備一定量的易損零部件等手段健全應急救援設備的修理體制。在維修技術上，派遣設備修理人員接受一定的培訓學習，增強其維修技能;在維修力量上，依靠設備生產廠家或供應商的售后服務團體進行補充;在維修方式上，要采用視情維修、事后維修、機動維修和固定維修相結合的方式，在條件允許時可采用整裝替換和換件維修的方法保持救援設備的完好率，以便提高救援設備的保障效率。

鑒于在地質危害緊急救援工作中挖掘機是必不可少的緊急救援設備，筆者針對挖掘機驅動系統出現故障的緊急處理作一簡要介紹:

如果發現挖掘機進行作業時在泵的安裝部位發出不正常的噪音，首先取下發動機飛輪下部的防塵塞，檢查其是否有橡膠片或橡膠粉末，如果有這種現象，則要對聯接器部件進行拆卸修理;然后檢查聯接器輪轂花鍵的磨損情況以及輪轂固定用的調整螺絲是否出現松弛現象，如果出現以上現象，則需要更換輪轂或旋緊調整螺絲;如果所檢查的以上部件都正常，則可能是液壓泵或發動機自身原因導致的異常聲響，需要參閱設備以及發動機的操作說明書進行修理。

如果出現發動機啟動后但各種動作無法進行的情況，首先要觀察液壓箱內液壓油量是否達到標準，如果沒有達到標準油液量，則按規定將液壓油加至標準液位，然后觀察控制管道是否有阻塞或漏油現象，如果有的話，則需要清潔控制管系并進行修理;如果沒有阻塞，則判斷是控制閥出現故障，需要對控制閥進行拆卸修理。

此外，挖掘機故障還包括液壓系統故障、旋轉系統故障以及行走系統故障。針對挖掘機不同部位的不同故障情況進行相應的緊急處理措施，以保證緊急救援設備盡快投入到救援工作中，從而減少各種損失的發生。

4 結語

應急救援任務具有突然性，每次救援任務的組織都有其相同和不同之處，為了每次應急救援任務能夠順利完成，需要不斷總結已有經驗，還要不斷加強現有救援設備的創新和發展，合理使用設備物資，努力克服保障的隨意性，提高保障效率。