歷盡艱辛 彰顯“中國水電”精神——中國水電毛爾蓋水電站首臺機組提前投產發電紀實

王曉東

(中國水電建設集團四川電力開發有限公司，四川成都 610041)

2011年10月26日，四川省阿壩州黑水河毛爾蓋水電站建設營地彩旗招展，鑼鼓喧天，慶祝毛爾蓋水電站首臺機組提前并網發電的儀式隆重舉行。這是一個歡慶而難忘的時刻，這是在汶川特大地震重災區第一個提前投產的重要水電項目。這個喜訊也為剛剛上市的中國水電股份有限公司和新組建的中國電力建設集團有限公司錦上添花，喜上加喜。

“你們干的很好，大家辛苦了!”中國電建集團董事長、黨委副書記范集湘，黨委書記、副董事長晏志勇在第一時間發來賀電，表示祝賀。集團公司領導孫洪水參加了慶祝儀式，代表集團公司向廣大建設者表示最熱烈的祝賀和最衷心的感謝。四川省阿壩藏族羌族自治州州長吳澤剛代表州委、州人民政府參加慶祝儀式并發表熱情洋溢的講話。吳澤剛充分肯定了毛爾蓋水電站對該州政治、經濟、社會發展所起的重要作用，高度評價了以中國水電集團為主體的工程建設者克服重重困難，實現電站提前發電的奇跡。

“謝謝你們，謝謝公司員工，謝謝全體建設者!”

四川公司董事長、黨委書記劉明江代表公司和公司黨委向毛爾蓋水電有限公司董事長、代總經理楊建明，黨委書記、副總經理王樹升連說三聲“謝謝”。

這三個“謝謝”情真意切，這三個“謝謝”發自肺腑，這三個“謝謝”令人欣慰，這三個“謝謝”讓人感動。

因為，這一座凝聚著無數水電人汗水和智慧的水電站，經歷了太多的磨難，見證了太多的辛酸，創造了太多的奇跡。

無疑，這是又一個彰顯“中國水電”精神的力作。

自強不息 勇于超越

毛爾蓋水電站工程建設遭遇了“5·12”汶川特大地震災害的嚴重破壞，面對災難，中國水電建設集團四川電力開發有限公司(簡稱四川公司)和毛爾蓋水電有限公司(簡稱毛爾蓋公司)克服了無數難以想像的困難，創造了眾多的奇跡，干部職工經受住了考驗，走過了一條逆勢而上、攻堅克難、勇于創新、干事創業之路。

毛爾蓋水電站建在岷江的最大支流黑水河與毛爾蓋河的交匯處，是黑水河干流水電規劃“二庫五級”開發方案的第三個梯級電站，是阿壩州在建的最大水利工程，被四川省列為2015年前投產的重點項目。

電站采用引水式開發，工程由擋水大壩、引水系統和地面廠房等建筑物組成。壩高147 m，庫容5.35億 m3，裝機容量42萬 kW，年發 電 量17.17億kW·h，具有年調節能力，總投資約68億元。

工程于2008年2月13日通過國家發改委核準，同期主體工程正式開工，計劃當年實現大江截流目標。4月18日，水電五局中大壩標。隨后，浩浩蕩蕩施工隊伍進駐工地，準備摔開膀子大干一場。

然而，一場生死浩劫卻在毫無先兆的情況下突然降臨。2008年5月12日14時28分，里氏8.0級的汶川特大地震突然發生了。地震致使距離震中僅70多公里的毛爾蓋水電站遭受了幾乎毀滅性的破壞。工程施工區域大面積塌方、多處地段發生滑坡，地面和地下工程嚴重受損，通訊、交通、電力和施工道路全部中斷，部分施工設備嚴重損毀。特大地震也使公司遭受重大的人員傷亡，水電五局3名正在進行邊坡治理的施工人員被埋，當即犧牲;毛爾蓋水電有限公司20多名從成都返回營地的員工被困路上，失去聯系;10多名家住都江堰、汶川、北川等地震重災區的員工親屬在地震中或遇難或重傷或失蹤。

在生死攸關的特殊時刻，毛爾蓋水電有限公司識大體、顧大局。公司在地方黨委政府和四川公司的統一指揮下，團結帶領參建各方利用設備和人員優勢，充分履行央企社會責任，第一時間組織搶險救災突擊隊，搶救茂縣至黑水縣公路沿線被困人民群眾的生命和財產。從5月12日下午到5月20日傍晚，搶險突擊隊憑借驚人毅力戰勝一個又一個艱難險阻，歷時9天9夜打通了黑水至茂縣、茂縣至汶川長達150多公里的北部生命大通道，使因地震而滯留在北線災區的6000余名游客及時轉移，為抗震救災贏得了寶貴時間，作出了突出貢獻。為此，毛爾蓋公司被國務院國資委評為“2008年中央企業抗震救災先進單位”。此外，公司還有5個部門(集體)，27人(次)分別受到四川省、阿壩州、黑水縣等各級黨委、政府的表彰獎勵。

地震發生后，地震災區的在建工程相繼停工，施工人員紛紛撤退。但中國水電人卻逆勢而進，敢擔風險，主動作為。四川公司總經理、黨委副書記榮其富在第一時間繞道千里，星夜趕到毛爾蓋水電站察看災情，慰問職工，指揮搶險救災。四川公司董事長、黨委書記劉明江綜合各種因素后，站在全局和戰略的高度提出了“進度不變，目標不變、責任不變”的要求，要求廣大干部職工弘揚偉大抗震救災精神，在極端危險和極為險惡的環境中踐行中國水電人“自強不息，勇于超越”的企業精神。

在四川公司的堅強領導下，毛爾蓋公司干部職工擦干淚水，振奮精神，激發斗志，組織監理和設計單位在最短時間內進行了包括損失評估、工期評估、質量評估、工程安全評估和生產安全評估在內的五項評估工作，認真分析影響大江截流的各項邏輯關系，科學制定工期目標。

公司通過與上游電站和駐地電力公司的溝通協調，僅用20多天就恢復了電力供應。為解決道路受阻，水泥、油料、鋼材及火工材料的供應難題，公司多方籌措，遠赴甘肅、青海找到了供應商，滿足了工程建設需要。

導流洞提前貫通是實現大江截流的關鍵，但由于受特大地震影響，施工人員信心不足。公司及時派出工作組排憂解難，還購買兩臺大功率柴油發電機確保了24小時不間斷施工的需要。通過不懈努力，導流洞于2008年10月底全線貫通，具備過流條件。

2008年11月上旬，導流洞、料場準備和庫區改線路等與截流相關的關鍵項目均已具備截流條件。11月28日，毛爾蓋水電站順利通過工程截流驗收。當日上午12時，勝利實現大江截流。至此，遭遇特大地震災害破壞的毛爾蓋水電站按期實現了地震當年大江截流的目標任務，“水電人”最終靠智慧和毅力創造了奇跡，搶回了工期。

牢記職責 不辱使命

承載著中國水電建設集團13萬人希望和夢想的四川公司和毛爾蓋公司牢記職責，狠抓“投資控制”和“目標進度”兩大剛性管控目標，確保了進度受控、安全受控、投資受控、質量受控，開創了水電工程建設“建管并行、無縫交接”的新局面。

大江截流任務勝利實現后，工程建設進入高峰期:大壩工程全面進入填筑階段，引水隧洞及廠房工程陸續進入混凝土澆筑階段，庫區內的省道、縣道還建公路進入工程收尾階段。由于工程全面鋪開，資金壓力隨之增長，而此時，全球金融危機不期而遇，特別是隨著國家一系列宏觀經濟調控政策的出臺和實施，毛爾蓋水電站工程建設所需的資金缺口不斷增大。

為了解決資金難題，四川公司積極協調，多方努力。最終，國家開發銀行和中國農業銀行與四川公司達成協議并簽訂了“毛爾蓋水電站項目銀團貸款合同”，兩家銀行共貸款54.68億元，成功化解項目融資難題。

有了資金保障后，兩級公司乘勢而進，大膽提出了“2009年安全度汛”和“2011年汛前提前下閘蓄水”兩大目標任務。

“安全度汛”的前提是在汛期前大壩高度要達到海拔2036米高程，這就需要大量的填充料作支撐。但是，大地震后原有的兩個料場均發生大面積垮塌和出現裂縫等現象。另外，運輸道路多處損壞無法滿足運輸要求。面對嚴重的料源不足難題，毛爾蓋公司積極發揮業主的主導作用，采取介入式管理方式科學化解料源風險，多渠道增加料源儲備，滿足大壩安全度汛和后續填筑需求。公司抽出專人組成工作組深入庫區反復對比優化，最終在庫區內的磨子溝和西爾瓜子溝找到兩個小山包，增加了160萬立方米的料源。此外，公司還通過碾壓試驗將引水隧洞一號支洞的渣料作為大壩堆石料用料，變廢為寶，節約了一大筆投資。

料源得到充分保障后，上游圍堰填筑速度突飛猛進，到2009年3月18日，上游圍堰填筑高度達到了防洪度汛所要求的海拔2036米高程，比原計劃提前63天完成2009年安全度汛目標任務。

在提前下閘蓄水的可能性不斷增大的同時，四川公司又提出了“首臺機組提前發電”的目標要求。為了把這一想法變為現實，毛爾蓋公司要求設計單位提供了《毛爾蓋水電站2011年汛前提前下閘蓄水規劃方案》。為證明該方案的科學性和可行性，四川公司邀請集團公司總工程師宗敦峰等8位國內水電建設行業的專家親臨毛爾蓋水電站，參加方案的審查。最終，專家組原則同意通過了這個方案。

提前下閘蓄水意味著提前發電。為了保證股東的利益最大化，毛爾蓋公司在“投資控制”上做了不少好文章。

毛爾蓋水電站是具有年調節能力的水庫式兼引水式混合開發方式的電站，建設成本相對較高。為了節約建設成本，毛爾蓋公司想方設法控制投資，盡最大努力為股東節約資金。比如，大壩壩基施工前，公司與設計單位反復溝通，盡量優化方案、節約投資。最終，將原左右岸灌漿平洞設計方案取消，址板由4 m優化為3 m，并加深了固結灌漿深度，通過一系列優化，節約投資400萬元，節省工期一個多月。類似的優化設計方案多達6處，從源頭上節約投資總額達到3 000多萬元。

除加強設計優化從源頭控制投資外，毛爾蓋公司還加強了過程中的投資管控力度。電站大壩樞紐高147 m、長800 m、寬300 m，需心墻防滲料156萬m3，堆石料801.77萬m3。大壩的吞吐量實在驚人，要填平這個溝壑，需要200多臺大型工程運輸車日夜不停地工作3年以上。

面對巨大的誘惑，地方小承包商紛紛利用各種手段開采沙石參與大壩的沙石骨料填筑工作。由于競爭失控，導致沙石骨料成本不斷上升。

為了嚴格控制投資成本，毛爾蓋公司成立專門機構對庫區內多家砂石生產單位進行統一管理，僅沙石料一項就為工程建設節約資金上千萬元。

地震后的施工安全問題是影響毛爾蓋水電站“目標進度”的重要制約因素之一。為解決這個難題，毛爾蓋公司按照“早預見、早發現、早處理”的原則，責任到人，加大投入，狠抓落實。為保證施工隊伍的人身安全，毛爾蓋公司組織參建各方，針對各危險源實施安全治理和全時監控，成功避免了幾起重大險情的發生。

提前發電需要土建工程、機電安裝和運行維護等工作同步進行。為此，毛爾蓋公司一手抓土建工程建設，一手抓機電設備選型安裝。在事關大局的水輪機和發電機的廠家選擇上，公司權衡各方意見，采用國際先進技術設計與國內一流廠家制造的技術方案進行。他們還早安排、早謀劃，利用四川公司其他幾個已建項目的技術優勢和人才優勢，組建運行維護團隊，提前一年介入工作，全程參與了機電安裝，使運行維護人員熟悉掌握設備性能，為首臺機組提前投產發電創造了有力條件，并最終實現了“建管并行，無縫交接”的完美目標，確保了效益的最大化。

依靠政府 妥善移民

在對待移民、環保等敏感問題上，兩級公司始終依靠政府、尊重群眾、尊重自然，確保了各方利益得到統籌兼顧，當地群眾得到妥善安置。

關注毛爾蓋水電站的行業人士最關心一件事:就是社情民情復雜、涉及人數眾多的藏區移民難題如何化解。

的確如此。與其他水電站相比，毛爾蓋水電站的移民工作確實有很多特殊之處。

一是經濟社會欠發達，移民生產收入水平相對較低;二是民族特色鮮明，宗教文化濃厚;三是移民區土地資源缺乏、土地容量不足;四是地質災害頻繁、汶川特大地震后遺癥影響嚴重。特別是汶川特大地震導致黑水縣大量土地毀損，原審定的9個移民安置點有5個不能繼續作為移民安置點進行建設。另外，特大地震后移民意愿發生了強烈變化，他們因為宗教、文化、地域差異等因素，不再愿意接受跨鄉安置。

鑒于以上種種原因，導致毛爾蓋水電站移民安置工作嚴重受阻，進展緩慢。

移民工作伊始，毛爾蓋公司與縣移民辦、當地鄉政府的同志組成聯合工作組走村入戶開展摸底工作，由于抵制情緒嚴重，家家戶戶避而不談。

村民小紅波是有名的黑水民兵，曾在森林大火撲救和抗震救災戰斗中榮立戰功，由于經常參與各種任務，耽誤了自家房屋的建設，與其他移民戶相比，自感“規模小、面積窄、吃了虧”，堅決不搬遷。移民工作組多次約談，小紅波總是避而不見，態度生硬。毛爾蓋公司董事長楊建明利用各種機會與之接觸，一方面贊揚和褒獎他英勇善戰、戰功卓越的英雄品質，一方面希望他站在支持國家建設的高度支持移民工作，帶個好頭，再樹標兵，再當先進。一次未果，接二連三，反反復復，效果不佳。一次，小紅波的兒子不慎摔傷，一家人心急火燎。楊建明得知此事，立即前往，主動承當起醫治費用，使小孩的傷情得到及時治療，一家人又恢復了昔日的歡笑。此舉令小紅波大為感動，思來想去后，主動找到楊建明溝通，很快就搬了家，并因此帶動了幾十戶觀望者。

退休干部老楊的房子是當地的標志性建筑，由于其本人是城鎮居民，不能像其他移民戶一樣享受宅基地補償費用，于是以各種理由堅決不搬。毛爾蓋公司黨委書記王樹升找到其在縣里工作的弟弟做思想工作，從國家政策入手，又講到黨員干部的先進性，兩弟兄最終覺得行為不當，主動進行了搬遷。

楊老二是山上住戶，幾年前擅自把家搬到公路旁開起小賣部，電站征地移民要求他拆掉小賣部，他感到斷了財路，死活不搬，成為最后一個搬不動的“釘子戶”。眼看下閘蓄水目標在即，但楊老二的態度毫無改變。情況讓黑水縣和毛爾蓋公司都十分為難，關鍵時刻，黑水縣啟動應急預案，縣政法委和相關部門準備依法進行強制拆除。迫于強大壓力，楊老二又提出了超出政策補償范圍的無理要求。最終，公司按照有關政策，站在尊重移民、以人為本的高度對其進行了一定補償，楊老二最終得以搬遷。

為較好地解決移民的后顧之憂，實現“搬得出、穩的住，逐步得致富”目標。毛爾蓋公司主動為黨和政府分憂，為移民群眾解難，在結合四川省國土資源廳土地畝產值標準和當地政府要求的基礎上，開拓性地探索“長效逐年補償方案”，在政策允許的范圍內確保移民的正常生產生活不受影響，共享資源開發的成果。

按照國家有關政策，當地移民一次性土地補償標準為每畝最高1 300元的16倍。毛爾蓋公司根據這一政策，充分考慮地方政府的要求和移民缺少耕地的實際困難，提出在每年補償標準不變的前提下，利用電站收益將一次性補償變為長效補償，按照電站設計運行年份進行補償，確保移民有長期穩定的收入。同時，把移民從土地上解放出來，從事旅游、養殖等其它特色產業的生產經營。此舉既解決了移民的后顧之憂，又給地方政府減輕了壓力，受到各方的充分肯定，得到廣大移民群眾的大力支持。

各方努力 終成正果

毛爾蓋水電站克服重重困難提前發電，形成災后重建和藏區水電開發“毛爾蓋經驗”，得益于省、州、縣各級黨委、政府的親切關懷和傾力支持，得益于股東單位的正確決策，得益于業主、設計、施工、監理的團結奮戰和艱辛付出。

毛爾蓋水電站克服重重困難提前實現發電目標，形成災后重建和藏區水電開發“毛爾蓋經驗”的事實，讓行業單位震驚。各發電集團相繼提問:經歷那么大的困難，還能提前發電，為什么?

“就憑借特大地震和金融危機兩件事，我們就有充分理由推遲兩年發電。但是，中國水電人身上的那種幾十年來與江河斗爭形成的特有品質和精神境界讓我們只能扛住風險，頂著壓力，迎難而上，奮勇向前。否則，我們就有愧于時代，有愧于人民，更有愧于13萬水電人的期望?！泵珷柹w公司董事長、代總經理楊建明回答道。

“逆水行舟，不進則退。通過特大地震的洗禮，進一步鍛煉了隊伍，凝聚了人心，激發了我們戰勝困難和挫折，優質高效推進工程建設的信心和決心。有省、州、縣各級黨委政府的關心，有廣大人民群眾的大力支持，有股份公司和四川公司作為堅強后盾，我們沒有理由退縮，我們耽誤不起，只能負重前行?！泵珷柹w公司黨委書記、副總經理王樹升補充道。

正如王樹升所說的那樣，作為四川省災后恢復重建的重點項目，毛爾蓋水電站工程建設時刻牽動著四川省、阿壩州、黑水縣各級黨委政府的心，給予了極大的支持和幫助。為支持電站建設，阿壩州把毛爾蓋水電站列入該州“十二五”十大重點項目加以督促落實。在移民最艱難的時刻，阿壩州采取非常措施，抽調該州7個縣、11個水電企業，共60多名有豐富水電工程工作經驗的同志進駐現場，開展工作。黑水縣更是舉全縣之力，集全縣之智，傾力支持。在移民攻堅戰中，黑水縣抽出7個常委、9個副縣長，組建8個工作組，共計300余人進村入戶排憂解難，化解矛盾，為電站提前下閘蓄水和提前發電作出了突出貢獻。

集團公司對毛爾蓋水電站的建設也十分關注，在各方面給予大力支持。范集湘、王彤宙、陳永錄、袁柏松等集團公司領導先后親臨毛爾蓋水電站建設現場檢查指導工作，集團公司其他領導也通過各種方式對電站的建設進行關心和支持。

作為項目的投資者和管理者，四川公司和毛爾蓋公司的干部職工幾年如一日，盡職盡責，埋頭苦干，犧牲奉獻，毫無怨言。毛爾蓋公司董事長、代總經理楊建明自我加壓、日夜堅守、殫精竭慮，因為長時間工作耽誤了治療時機，頭部患上了嚴重的真菌感染，至今未愈。毛爾蓋公司黨委書記、副總經理王樹升任憑風吹雨打于不顧，全力以赴投入到工作中，落下了嚴重的哮喘，久治不愈。毛爾蓋公司移民辦副主任楊帆身為當地藏族同胞，工作中忍受了太多來自親朋好友的埋怨和壓力，仍然堅守信念，積極維護公司信譽。毛爾蓋公司普通員工李紅波，在極端寒冷的環境下堅守崗位3個月，靠頑強毅力完成了任務。

毛爾蓋水電站的提前發電，離不開設計、監理、施工單位的通力合作和無私奉獻。特別是在2008年“5·12”汶川特大地震，2010年“8·13”特大泥石流災害和2011年“9·6”突發地質災害的戰斗中，設計、監理、施工單位團結一致、不計得失，最終戰勝了困難，贏得了勝利。

中國水電人在毛爾蓋水電站建設的幾年中，憑借頑強作風和堅忍毅力，創造了抗震救災和災后重建的人間奇跡，書寫了從悲壯走向豪邁的恢弘篇章，展示了“勇于擔責，敢于突破，敏于應變，執著創新”的精神品質。