桂西資源富集區旅游業可持續發展策略研究

李詩妮 安鈞鑒

（廣西師范學院，廣西 南寧 530001）

桂西資源富集區旅游業可持續發展策略研究

李詩妮 安鈞鑒

（廣西師范學院，廣西 南寧 530001）

桂西資源富集區擁有喀斯特溶巖地貌、革命戰爭的經歷和悠久的民族文化歷史，形成了豐富的旅游資源。文章運用SWOT分析方法從優勢、劣勢、機遇、挑戰四個角度分析桂西旅游業發展的內在條件與外部環境等，為桂西資源富集區旅游業的可持續發展提出合理化策略和建議。

SWOT分析；桂西；旅游業；發展

1 桂西資源富集區概況

桂西資源富集區涵蓋廣西百色、河池、崇左三市，土地總面積870.10萬公頃，占廣西總面積36.54%。屬亞熱帶季風氣候，地形多樣，結構復雜，巖溶廣布。區域內礦產、水能、旅游、生物資源富集。河流眾多，水量充沛，水能資源蘊藏量極其豐富。

桂西資源富集區2009年總人口1048.13萬，占廣西總人口的 20.58%。2009年生產總值和地方財政收入分別為1124.88億元、133.90億元，僅占全區的14.61%和13.85%；工業增加值、全社會固定資產投資也較低，區域內經濟基礎較為薄弱[1]。如表1：

表1 桂西資源富集區2009年主要社會經濟指標

2 桂西旅游業發展概況

桂西資源富集區擁有獨特的喀斯特溶巖地貌、革命戰爭的經歷和悠久的民族文化歷史，自然景觀與人文景觀融為一體，相互映襯、相得益彰，由于原生態的旅游資源與人文旅游資源得到較好保存，為發展旅游業提供了得天獨厚的有利條件，形成了一批優秀的旅游景區（如表2）。

桂西各市通過整頓旅游市場和秩序，著力提高旅游服務質量，創新旅游推介促銷形式，拓展國內外客源市場，把旅游業培育成為重要的戰略性支柱產業、主導產業來作為發展目標，使得旅游人數、旅游收入、旅游就業人數快速增長和服務質量逐步提高。桂西地區通過打造“生態”、“長壽”、“民俗”、“歷史”、“邊關”、“紅色”等旅游品牌，積極構建桂西北“大旅游”、“大市場”、“大產業”的新格局。

表2 桂西資源富集區國家A級旅游景區一覽表（截至2010年1月31日）

然而，桂西旅游業快速發展的過程中還存在一些問題，如旅游總收入總量較低，2009年桂西三市的國內旅游收入為55.79億元，僅占全廣西國內旅游收入的11.34%，國際旅游收入僅占全廣西的5.96%(如表3）。國家A級旅游景區仍然較少，與其他地區有較大差距（如表4），截止到2010年1月31日，桂西三市的國家 A級景區共 17家，占廣西總數的15.3%，遠不及南寧、桂林單個的數量。不少地方旅游資源仍在遭受不同形式的破壞、品牌效應不強等。

表3桂西資源富集區三市國內、國際旅游收入情況

表4 桂西資源富集區國家A級景區統計表（截至2010年1月31日）

3 SWOT分析方法簡介

SWOT分析法又稱為態勢分析法，它是由舊金山大學的管理學教授于20世紀80年代初提出來的，SWOT四個英文字母分別代表：優勢(Strength)、劣勢（Weakness）、機會(Opportunity)、威脅(Threat)。SWOT分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢、機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性[2]。

4 桂西旅游業可持續發展的SWOT分析

4.1 優勢（S）

（1）后發優勢。桂西資源富集區國內、國際旅游收入相對比較少，但具有發展的后發優勢，旅游收入總量較低，但增幅較快，國內、國際旅游收入平均比上年增長31.81%，分別較廣西該項增速高 9.46%、21.81%，旅游發展勢頭良好，潛力較大（如表3）。

（2）多樣性特色。桂西地區集紅色旅游、生態旅游、邊境旅游、文化旅游于一體，旅游條件良好。桂西資源富集區是紅色與近代革命史跡旅游潛力地區；在喀斯特地貌的大背景下，自然旅游資源極具特色；邊境口岸、邊民互市多，邊關旅游資源開發潛力大；少數民族分布，有著豐富多彩的語言、信仰、服飾、習俗、節慶等特色文化，特別是劉三姐文化、敢壯山文化、黑衣壯文化、白褲瑤文化等給文化旅游增添了色彩[3]。

（3）較高原生態性。由于地理位置和歷史發展的原因，相對其他地區而言，桂西資源富集區各類旅游資源受工業文明污染較少，保存其原有形態，為旅游業的發展提供不可復制的優勢條件。

（4）區位優勢。桂西資源富集區“沿邊、連東盟，是中國通往東盟最便捷的陸路大通道”，同時地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈、大湄公河次區域經濟圈交匯的中心地帶，西與云南相接，北與貴州毗鄰，交通便利、縱貫南北，連接東西，獨特的區位優勢必將為桂西資源富集區旅游經濟發展提供良好的發展空間和發展機遇。

4.2 劣勢（W）

（1）旅游產品處于低層次開發階段。桂西資源富集區還沒有形成在全國或世界知名的景區景點，景區開發多針對本地游客，對國外游客缺乏吸引力；現已開發的資源大多數還處在粗放型開發、低層次經營，對資源可持續利用產生了不可逆轉的負面影響。

（2）旅游業競爭力比較弱。大部分景區知名度偏低，開發規模小，旅游產品與項目類型單一。品牌意識弱，市場競爭力小。盡管有些旅游景區（點）有一定的知名度，但是由于旅游業起步晚，缺少拳頭產品，尚未形成較強的旅游吸引力。

（3）地區經濟能力不強，旅游投入規模有限。桂西資源富集區經濟發展相對落后，財政對旅游業的支持能力普遍較低，旅游景區基礎設施建設薄弱，與旅游業發展較好的南寧、桂林相比，差距還比較大。

4.3 機遇（O）

（1）經濟持續、快速、健康發展。金融危機后國內經濟出現了持續、快速、健康發展的局面，廣西經濟也持續快速發展，綜合實力跨上新臺階。據統計，廣西地區生產總值由2005年的3984億元增加到2010年的9150億元以上，年均增長13.7%，城鎮居民人均可支配收入由2005年8917元增加到2010年17064元，農民人均純收入由2495元增加到4543元，年均分別增長13.9%和12.7%[4]。經濟快速發展和人民生活水平的提高，有助于推動旅游資源的開發與景區的建設，刺激人們旅游需求的增加，為桂西旅游業發展提供了難得發展機遇。

（2）“兩區一帶”發展格局形成的契機。廣西按照“新定位、新目標、新要求”，加快構建“兩區一帶”優勢互補、良性互動、協調發展新格局，充分發揮三大經濟板塊的互補、疊加效應，形成廣西北部灣經濟區對外開放前沿的構建與內陸腹地縱深的拓展的良性互動，使東中西之間實現互利共贏、協調發展，加之中國—東盟自由貿易區的建立，將進一步促進區域旅游合作以及客源市場開發，這必將給桂西資源富集區的旅游業帶來極大的影響，使得旅游業處在多重機遇疊加的大好機遇期。

（3）政策進一步優化，成為旅游業發展的加速器。國務院《關于加快發展旅游業的意見》和《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》出臺、《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的頒發，《廣西壯族自治區旅游業發展戰略規劃》的評審通過，為加快發展桂西地區旅游業指明了方向，對促進旅游產品的轉型升級，加快旅游業可持續發展，提供了難得的發展機遇、創造了良好的政策環境。

（4）政府重視助推旅游業加快發展。自治區黨委、政府明確提出了“抓住機遇，建設旅游強省”的發展目標，明確生態旅游是廣西生態文明示范區建設的一個重要組成部分，建設富裕文明和諧新廣西的戰略決策，規劃提出要加快發展旅游業，建設旅游強區，力爭到2015年旅游總收入2500億元，支柱產業地位進一步提升，桂西各地市也分別將旅游業作為新興戰略產業加快培育，這些政策為桂西旅游業的發展提供了良好環境和新的動力。

4.4 挑戰（T）

（1）旅游資源保護滯后。桂西地區旅游業在發展的過程中，旅游資源保護滯后，群眾保護意識淡薄，一些寶貴的旅游資源遭到不同程度的破壞。如溶洞中的鐘乳石破壞、古建筑破壞、民族用品的消失、旅游商品的衰微、民族文化的消失、具有民族和地方特色的城鎮消失、原生態文化的愈加脆弱等現象普遍存在。

（2）旅游需求多元化的挑戰。隨著居民收入的不斷提高，以及國家實行“國民休假計劃”的實施，人們在進行旅游活動的時候有了更多的選擇方式和旅游目的。如休閑游覽、商務會議、康體健身、探親訪友等，不同身份不同消費水平的游客引發了旅游需求多元化的局面，而桂西的旅游產品還處于初級開發階段，無法滿足游客多元化的旅游需求。

（3）周邊旅游市場的競爭

隨著國內經濟的快速發展，全國有很多地區都把旅游業作為了重點發展產業，都在進行旅游大開發，對客源的爭奪也愈演愈烈[5]。南寧作為首府城市，在政治和經濟占盡優勢，與旅游配套的服務業相當完善，桂林旅游業發展引領廣西，更有難以趕超的優勢。桂西周邊的云南、貴州、越南等地區旅游業發展也很迅速，因此桂西地區的旅游業發展不僅要與南寧、桂林等地的區內競爭，而且還要面臨云南、貴州、越南等毗鄰地區的區外競爭。

5 桂西資源富集區旅游業可持續發展策略

（1）加強宣傳力度、創新營銷手段。桂西地區各地市應采取旅游企業與市場相結合、政府與企業相結合的促銷方式，走多樣化促銷的道路，如聯合促銷、綠色營銷等，制作一些旅游景區的專門宣傳片，多組織和參加一些旅游文化節。保護好當地的環境，避免資金的浪費，真正實現當地旅游業經濟的發展。

（2）提升重點旅游景區基礎設施建設水平。大力推進以道路、機場、鐵路、高速公路等綜合交通為重點的旅游基礎設施建設，及給排水、供電、通訊等設施建設，全面完善桂西資源富集區旅游景區基礎設施水平。

（3）加強區域合作，多元途徑開拓旅游市場。桂西地區旅游業雖與周邊旅游地區存在競爭關系，但只要開發出具有特色化、差異性的旅游產品，利用區位優勢，借鑒跨境經濟合作區的模式，加強與周邊地區的協調與合作，形成互補產品，形成環狀旅游線路，這樣不僅能規避競爭，還能依靠資源規模優勢吸引更多的游客，產生聚集效應，使其和大旅游環線上其它成熟旅游地區達到“共贏”局面[6]。

（4）進行市場調查，準確定位目標市場。桂西地區旅游業應把握機遇，根據客源的分類，正確評價本地及周邊地區的客源市場，修正當地的旅游規劃，將目標市場分為幾個層次，進行市場細分，服務設施建設多元化，開發規模由小及大逐步建設。

（5）發揮政府主導，增強競爭力。桂西地區各級政府應從合作的規模、力度、深度等方面來開展各種合作，對區域內旅游資源進行整合，將旅游競爭與合作融入社會經濟發展規劃中。對于與周邊的跨省區的區域旅游和合作，政府更應主動加強合作，在旅游路線、交通運營、市場營銷等方面進行合作，形成聯動發展增強旅游圈的吸引力和競爭力。

（6）加強資源保護意識，堅持開發保護并重。桂西地區在旅游業發展中要按照可持續發展的原則、環境創新和生態創新的要求，景點建設和規劃時要做到開發和保護相結合，要增強旅游從業人員和游者的保護意識，使旅游的發展最終與環境、社會、經濟發展協調一致。

將桂西資源富集區旅游業發展的優勢、劣勢、機遇、威脅以及采取的SO策略、WO策略、ST策略和WT策略以矩陣的方式呈現如下：

表 5 桂西資源富集區旅游業發展的內外因素及其采取的策略

6 結語

桂西資源富集區擁有獨特的旅游資源和區位優勢，面臨著極為有利的發展機遇，但發展基礎薄弱、區域競爭壓力大。因此，在未來旅游業發展中，應注意揚長避短、因地制宜、清晰定位市場、突出特色、開發保護并重、加強區域合作、實施差異化發展戰略、可持續發展戰略，實現多方共贏，將旅游業發展成為桂西地區國民經濟的重要支柱產業。

[1] 2009年廣西國民經濟和社會發展統計公報[N].廣西日報,2010-05-05.

[2] 楊濤,陳玉萍,朱美標等.基于SWOT分析的荊州旅游產業發展對策探討[J].現代商貿工業,2010(22).

[3] 曾令鋒,吳良林.桂西區域發展模式及生態經濟建設[M].北京:地質出版社,2010.

[4] 2011年廣西壯族自治區人民政府工作報告[N].廣西日報,2011-02-09.

[5] 梁小翠,羅靜.基于 SWOT分析的邯鄲文化旅游可持續發展研究[J].山西師范大學學報(自然科學版),2010,(3).

[6] 張潔.基于 SWOT分析的云南生態旅游發展策略[J].江西農業學報,2010,22(5):211-214.

F590.3

A

1008-1151(2011)08-0100-03

2011-05-13

李詩妮（1986－），女，廣西柳州人，廣西師范學院資源與環境科學學院在讀碩士，研究方向為旅游資源開發與規劃；安鈞鑒（1985－），男，河南周口人，廣西師范學院資源與環境科學學院在讀碩士，研究方向為資源開發與環境整治。