楊永權:“南坪路徑”的領航員

雷其霖

5月18日，南坪鎮二塘村。

浩浩蕩蕩的搬遷隊伍拉長了整個村子，村民們雙眼噙淚，不時回頭望望生活多年的故土。

發展中的困惑

2010年5月，南坪鎮黨委機關辦公大樓。

“任務艱巨喲！”剛上任南坪鎮黨委書記的楊永權聽完12個村、社區黨組織書記的匯報后，長嘆一聲。

近年來，南坪鎮的經濟發展很快，但發展中的煩惱也越來越多，擺在楊永權面前的難題眾多：由農轉非帶來的歷史遺留問題，城中村改造問題，社區和諧問題……特別是南坪鎮有2400畝“城中村”要改造，涉及三個村和七個社區，共2648戶村民和1000多個企業的搬遷。早在幾年前，這里就曾經發生過居民集體上訪事件。

“南坪鎮雖地處鬧市，但情況異常復雜，城市居民、農轉非人員和外來流動人員相互交錯，加上又承擔了主城區一半的‘城中村改造任務，這些社會問題反襯出繁華高樓大廈背后的蒼白和空洞?！睏钣罊嗵寡?。

與此同時，機關內部也出現一些質疑聲：“新書記在鄉鎮工作的經歷并不豐富，屁股怕坐不穩哦……”

2010年，創先爭優活動開始以后，楊永權眼前一亮，決定通過創先爭優，解決發展中的煩惱。

“南坪路徑”

節骨眼上，回龍灣社區黨總支書記彭利群和二塘村黨總支書記盧開文先后走進楊永權的辦公室。

“楊書記，農轉非人員和城市居民經常扯皮，我們像救火隊一樣，根本忙不過來?！?/p>

“拆遷矛盾大，有些干部不帶頭，群眾根本不買賬?！?/p>

…………

聽到這些問題，楊永權意識到，創先爭優活動一定要圍繞基層的實際情況對癥下藥。

楊永權一頭扎進基層調研。根據調研結果，楊永權連夜理出一條適合南坪鎮發展的創先爭優路徑。在一次黨員干部大會上，楊永權代表鎮黨委作出部署：“我們不搞一刀切，而是分鎮、村兩個層級開展主題實踐活動，有什么問題就解決什么問題，做到‘創建在基層，典型在身邊，實惠給群眾，簡單地說就是‘兩在一給?！?/p>

“醒目，好記，實在?！迸砝赫f。

“這讓我豁然開朗，原來做拆遷工作也能創先爭優?！北R開文說。

先鋒破“冰”

“憑什么要少那么多錢？”去年10月，二塘村牟家嘴社區居民把盧開文堵在門口。

原來，由于房價快速上漲，導致“城中村”拆遷補償價低于市場價?！安疬w費用早在半年前就確定了，大家都簽了協議，現在房價上漲，找我有什么用？”盧開文大倒苦水。

可群眾不管這些，他們拉起橫幅，把鍋碗瓢盆端到工地上做飯，阻擋拆遷工作。村干部用了好幾個月時間才把群眾工作做通。

楊永權意識到，黨建工作一定要圍繞基層的實際情況對癥下藥。在一次村、社區黨組織書記雙月講評會上，楊永權語重心長地說：“組織建設要貼近實際，不搞假大空，不然就是掛羊頭賣狗肉?！睍鲰懫鹨魂囆β?，“我們的黨員要以身作則，帶頭拆遷！黨員不拆，群眾會答應嗎？”

2011年4月1日，二塘村召開黨員動員大會。

“按照鎮黨委的部署，我們村開展‘一講二評三公示活動的主題就是‘服務群眾、構建和諧、搞好征地拆遷，每個黨員都要做好先鋒帶頭作用?！北R開文說，“我代表二塘村黨總支立下‘軍令狀，在5月20日之前必須完成所有村民的搬遷任務！”

“我聽從組織安排，做好帶頭模范作用?！贝逦瘯魅螚钣缐垭S后作出承諾。黨員們也紛紛表了態。

會后，楊永壽第一個帶頭搬遷。不僅如此，他還走進八個姊妹的家里進行游說?！澳愣紟ь^了，我們還能不答應嗎？”楊永壽的幾個姊妹說。

黨員黃天順帶頭接受搬遷安置，并以村民小組長的身份，帶頭處理好組內的資產分配，總共張了三次榜，受到群眾稱贊。

牟寶芳是村里的老黨員，家境困難，參加黨員大會后，主動接受搬遷安置，還跟著村干部一起去勸說其他村民。

在黨員的帶頭下，一道道堅冰被融化。

2011年5月18日，二塘村提前兩天完成七個合作社592戶、2508人的搬遷工作。

融合共建

2010年9月，楊永權辦公室。

“楊書記，原住居民對農轉非和外來流動人員有偏見，經常為一些雞毛蒜皮的事扯皮?！被佚垶成鐓^黨支部書記彭利群無奈地說。

回龍灣社區居住著兩萬多農轉非和流動人員?！斑@個問題不解決，矛盾會像滾雪球一樣越滾越大?！睏钣罊鄦?，“社區有多少黨員？”

“230個?！迸砝夯卮鹫f。

此后沒幾天，楊永權便來到回龍灣社區。

“你喜歡唱歌嗎？”楊永權見社區黨員王友蘭正挨個問居民，便問王友蘭：“你問他們這個干什么呀？”

原來，王友蘭曾是一名音樂教師，退休后，她自發地對小區居民進行免費培訓，并組建了一支合唱隊。

“你們社區何不借王友蘭的那個民間合唱隊打開突破口，把文化建設抓起來？”楊永權在調研中對彭利群說。

受此啟發，彭利群在黨員大會上，提出將“資源共享、和諧共建”作為社區創先爭優活動的主題。

彭利群和社區干部們參加了合唱隊，還為合唱隊提供排練場地。在社區黨員的積極參與下，社區建立了合唱隊、拳劍隊、民樂隊和舞蹈隊。

“現在居民們有說有笑，關系融洽了，矛盾減少了，社區和諧了?！迸砝赫f。

聽了彭利群的匯報，喜歡創新的楊永權決定將回龍灣社區的經驗推向全鎮。

沒隔幾天，一場以促進家庭、社區和諧共建的十大特色家庭評選活動在南坪鎮拉開帷幕。

2011年3月1日，南坪鎮十大特色家庭出爐?；佚垶成鐓^有三個家庭上榜，其中王友蘭一家被評為“音樂之家”，彭利群一家被評為“黨員之家”。

“通過十大特色家庭評選活動的帶動，在我們身邊，會涌現出更多典型，以此推動南坪鎮創先爭優活動向縱深發展?！睏钣罊嗯d奮地描繪著。

二塘村和回龍灣社區的變化只是南坪鎮創先爭優活動的縮影。2011年，南坪鎮因為其獨特的創先爭優“路徑”，被中組部定為重慶市創先爭優信息直報點。在慶祝建黨90周年之際，楊永權被中組部授予“全國優秀黨務工作者”榮譽稱號。