長慶油田技術監測中心發展建設的思考

裴潤有 梁桂海 毛升好

中國石油長慶油田分公司 技術監測中心 （陜西 西安 710021）

長慶油田技術監測中心發展建設的思考

裴潤有 梁桂海 毛升好

中國石油長慶油田分公司 技術監測中心 （陜西 西安 710021）

通過對長慶油田技術監測中心現狀分析，理清了建設與長慶油田實現油氣當量5 000萬t發展目標相匹配的技術監測中心指導思想、基本原則及發展目標，明確了各監測業務工作思路及重點，提出了6條保障措施。

技術監測 現狀分析 發展建設

長慶油田公司提出了“做大做強油氣主營業務，做精做專工程技術服務業務，做優做好礦區服務業務”的發展思路和建設西部大慶、實現油氣當量5 000萬t的發展目標，對油田技術服務單位而言既是機遇又是挑戰，技術監測中心必須認清形勢、理清思路、突出重點、加快發展步伐，努力建成與油田5 000萬t發展目標相匹配的技術監測中心，全力為油田提供優質技術監測服務。

1 現狀分析

1.1 基本情況

（1）歷史沿革：1998年原長慶石油勘探局重組，將原來相對獨立的工程質量監督站、鍋爐壓力容器檢驗站、環境監測站、標準計量站、節能監測站、特種作業人員培訓站6個專業監測機構整合成立了技術監測中心；2002年，工程質量監督站進行獨立事業法人登記，增掛“石油天然氣長慶工程質量監督站”的牌子，與技術監測中心實行“一套機構，兩塊牌子”的管理；2011年5月，所屬長慶環境監測中心站增掛 “中國石油天然氣集團公司陜西環境應急監測中心”牌子。

（2）機構設置：設中心領導、機關部門、基層單位3個直線職能式組織機構（見圖1）。

（3）資質情況：目前，中心擁有各類監測資質41項，其中國家級資質6項、?。ú浚┘壻Y質11項、省級授權專項資質2項，經陜、甘兩省質量技術監督局考核，建立企業最高計量標準器22項。具有資質多、業務范圍廣、專業技術性強的特點。

（4）主要職責：依據國家發改委的委托和石油天然氣工程質量監督總站的授權，全面負責長慶區域（包括長慶油田、長慶石化、慶陽石化等）石油天然氣建設工程以及監督總站安排的石油石化建設工程質量監督工作；負責油田鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備檢驗檢測工作；負責油氣田生產區域環境監測、環境影響評價和中國石油陜西、寧夏、內蒙環境應急監測工作；負責油田計量檢定和量值傳遞工作；負責油田企業負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全資格?。◤停┳C培訓工作；負責油田機采、集輸、熱力、注水、電力五大系統用能、節能技改和節能新產品等節能效率監測工作；負責油田主要生產建設用物資產品入庫質量檢驗工作。

1.2 面臨的形勢與任務分析

（1）與中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）工程質量監督、環境應急監測區域性管理的要求尚有差距。按照集團公司《石油天然氣建設工程質量監督程序》要求，目前監督專業人員配置尚有差距；現有環境監測人員要擔負起陜西、寧夏、內蒙區域內中石油環境突發事件應急監測工作和三省區內集團公司所屬企業環境應急監測培訓存在極大的困難。

（2）尚不能滿足油田公司發展目標的需要。主要表現為專業技術人員缺乏、總體裝備水平較低、部分關鍵監測項目沒有及時跟進油田發展、技術監測體系尚未配套完善等。

2 指導思想、基本原則及發展目標

2.1 指導思想

以科學發展觀為指針，以《長慶油田進一步加快發展的實施意見》為指導，遵循“科學、公正、精準、服務、高效”的工作準則，著力加強員工隊伍建設，推進基礎管理工程，完善體系，突出服務，有保有壓，做專做優核心業務，技術協作解決難點業務，市場化運作解放低端業務，全面提升油田公司建設西部大慶技術監測保障服務能力。

2.2 基本原則

（1）堅持以人為本，協調發展，確保技術監測服務保障能力滿足“發展大油田，建設大氣田，實現5 000萬t”戰略目標的需要。

（2）堅持突出重點，做專做優，確保油田公司相關核心利益得以充分保障。

（3）堅持服務油田，統籌兼顧，確保集團公司確定的區域性功能和職責得以良好的發揮。

（4）堅持注重實效，以質取勝，確保為油氣田地面建設工程質量、安全生產、節能環保、產品質檢提供優質高效技術監測服務。

2.3 發展目標

建設與5 000萬t大油田相匹配的技術監測中心。具體標志是：主體業務突出、隊伍素質過硬、儀器設備精良、運行體系高效、工作水平一流。

（1）主體業務突出：始終把工程質量監督、安全環保監測、計量檢定、節能監測、產品質量檢驗作為發展的主線。

（2）隊伍素質過硬：合理配置人力資源，營造學習型團隊，員工愛崗敬業，樂于奉獻，善于鉆研，精通業務，一專多能。

（3）監測設備精良：逐步配套完善生產監測設施，依標有的放矢地配置性能優良、先進適用的監測儀器設備。

（4）運行體系高效：組織體系優化，規章制度健全，技術規范先進，運行機制順暢，工作優質高效。

（5）工作水平一流：技術監測綜合實力步入中國石油集團公司領先地位，工程質量監督、環境監測、節能監測等達到行業一流水平，整體工作在行業和區域內具有明顯的專業優勢和權威性。

3 工作思路及重點

3.1 工程質量監督

工作思路：健全體系，完善機制；增強力量，培養骨干；監幫結合，落實責任；嚴格執法，廉潔高效；立足油田，服務發展。

工作重點：以長慶油田地面建設工程為核心，兼顧集團公司質量監督總站授權安排的其它工程質量監督任務；加強過程檢查，積極協助指導“五方責任主體”的質量管理行為；加強質量分析，突出質量事故的調查處理與防范能力；加強源頭控制，對工程建設用主要原材料和預制產品的質量進行重點監督；加強對涉及結構安全和重要使用功能的關鍵工序、關鍵環節的監督檢查。

3.2 特種設備檢驗

工作思路：有效鞏固，鍋壓容器；持續發展，特設管道；加大研發，攻克難題；做專做優，保障安全。

工作重點：以影響油田安全生產運行的承壓類鍋爐、壓力容器、壓力管道、碳纖維纏繞氣瓶等特種設備檢驗檢測業務為核心，全面加強閥門、呼吸器等物資入庫質量檢驗把關任務；加大鍋容管特安全運行狀況分析評價力度；探索和研究埋地工業管道的檢測方法，逐步開展定期檢驗工作；加大油田帶保溫層壓力容器及無法停產開罐壓力容器的檢驗技術研發力度，逐步攻克制約科學、精準檢驗的瓶頸技術。

3.3 環境監測

工作思路：健全體系，明晰界面；定站定點，定期監測；突出重點，監控要害；做優常規，做強應急；注重分析，防治結合。

重點工作：注重主要生產單位、主要污染源污染物產生、排放和變化情況的現場監督監測；積極搞好油田重點污染源動態管理檔案和監測數據庫的建立和維護工作；努力進行環境監測技術研究，突出主要油氣生產區域環境質量分析評估；高度重視環境應急監測預案制訂和演練，體現區域功能；加大對二級單位設立的三級網絡監測站培訓和監督考評力度，發揮中心站職能。

3.4 計量檢定

工作思路：依規按需，嚴密組織；配套設施，滿足生產；注水儀表，區域檢定；工藝改進，提高效率；加強管理，精準服務。

工作重點：認真貫徹執行長慶油田公司基礎管理建設工程及量值傳遞工作部署與要求，全力協作搞好對外大口徑計量器具檢定；切實組織落實好廠際原油交接流量計的檢定，開展好水流量計檢定系統的方案制訂和組織實施，抓好量值傳遞計量操作人員的培訓及基層計量檢定資質維護、技術指導等工作。

3.5 特種作業安全技術培訓

工作思路:內強素質，外樹形象；立足油田，履行職責；注重過程，突出質量；貼近一線，送教上門；結合實際，確保安全。

工作重點：認真貫徹執行國家 《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》和集團公司《反違章六條禁令》等法律規范，按照“培訓要和生產同步發展、培訓要為油田建設服務”的總體要求，做精做專油田公司安全生產管理人員和油田十大特種作業人員安全培訓工作，為油田安全生產保駕護航；持續提升培訓質量，逐步擴大培訓覆蓋面；妥善處理企地協作關系，優質高效地完成各項培訓任務，實現特種作業人員全員受訓上崗、持證上崗，全力滿足油田公司實現5 000萬t發展目標對安全培訓工作的需求。

3.6 節能監測

工作思路：抓好主線，五大效率；服務研發，產品測評；綜合分析，節能挖潛；培養實力，加快發展。

工作重點：加強油田五大系統效率監測工作，對重點用能單位的能源管理水平及用能狀況綜合分析，挖掘節能潛力；全面完成上級下達的節能監測、普測工作任務，為節能減排的科學決策提供依據；研究完善節能監測技術，抓好節能項目驗收與新產品評價工作，把好節能產品準入關；推進節能規范化管理，逐步開展能源審計工作。

3.7 產品質量檢驗

工作思路：主體產品，全力保障；改進工藝，提高水平；改善設施，擴大業務；依標檢驗，嚴格把關。

工作重點：集中精力，全力以赴保質保量組織好主力產品質檢；依據物資采購及油田發展對產品質檢的需求，進一步抓緊抓好監測設備配套及人員培訓等工作，開展好新的質檢業務；切實組織好產品標準適應性研究、檢測技術改進、質檢流程與方法改進以及人員跨部門培訓等工作，不斷提高產品質檢整體管理水平。

4 保障措施

4.1 以牢固樹立服務意識為切入點，持續轉變工作作風

（1）要切實增強責任意識。要以科學、公正、精準和一絲不茍的態度對待工作，以“差之毫厘，謬以千里”的哲言警戒自己，勇于負責，敢于負責，精益求精。

（2）要切實增強黨性修養。要持之以恒地開展好標準化黨支部，“六個一”黨支部和“雙工程”建設，持續搞好感恩主題教育，黨員干部要樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，努力改造自己的世界觀，身先士卒，勇于吃苦，埋頭實干、爭先創優，發揮好模范帶頭作用。

（3）要切實增強廉潔從業意識。要注重思想政治學習，抓好黨風廉政建設思想宣傳教育，人人筑牢廉潔從業思想道德防線。

（4）要切實轉變工作作風。轉變工作作風是永恒的主題。要堅持“一切服務生產、一切為了生產”的理念，抓好工作落實。要嚴格落實崗位責任制，嚴明組織紀律，從嚴管理，以人為本，充分調動大家主觀能動性，形成優良的務實文化，帶一流隊伍，創一流業績，樹良好形象。

4.2 以確保油田公司核心利益為目標，持續提升技術監測中心服務水平

在六大技術監測業務中，工程質量監督、計量檢定、環境監測等事關油田公司又好又快發展，涉及油田核心利益的監測業務，必須作為技術監測工作的主線，做專做優。

（1）全力推進工程質量監督工作。以國家《建設工程質量管理條例》和集團公司（股份公司）相關管理制度為依據，以實現油田“36911”節點控制目標為出發點，以油氣田產建、維護改造、輔助配套工程建設為主要服務對象，充實加強技術力量，改進服務管理方式方法，建立運行與責任機制，推行“量化”監評，狠抓5個主要質量責任主體的行為質量，運用激勵考評促使各方責任主體實現從被動質量管理向積極主動質量管理轉變，持續提升質量監督實力，確保政府委托職能長期、穩定、健康地得以履行。

（2）進一步深化與其他油田大流量檢定站的合作與技術交流，建立互信機制，依靠實力增強參與度，維護好油氣對外交接口計量儀表檢定工作的權益；進一步配套完善以廠際交接為主體的流量計檢定設施，滿足上產穩產需要；進一步重視注水計量儀表的檢定管理，按靠近一線、方便生產、區域設置的原則建設水表檢定體系。

（3）要奮力深化環境監測工作。以集團公司二級環境監測中心站和中石油陜西應急監測中心為載體，以建設“科技、綠色、和諧”現代化大油田為己任，以落實 《中國生態天然氣集團公司環境保護管理規定》為主題，認真貫徹執行油田公司工作部署，增強責任感，堅持不懈抓好油氣區大站大庫、敏感部位的環境動態監測，切實有效做好對各二級單位的三級環境監測站的監督管理，跟蹤分析油田環保動態，認真研究落實環境監測應急體系、技術方案、硬件配置、工作措施及應急預案等各環節工作，充分發揮好職能作用。

4.3 以實現油氣田生產建設本質安全為主旨，持續提升工作質量

技術監測工作具有監督、測評、把關的基本功能，其工作質量對提高油田本質安全水平具有重要的保障作用。

（1）切實以落實質量責任，實現安全生產為目標，嚴格履行工程質量監督職責。牢固樹立質量責任意識，想干事、干實事、干好事，立足一線，公正履職，不斷改進自身的行為質量，帶動和督導各方質量責任主體行為質量的改善。完善質量考核辦法，努力構建“質量管理有目標、目標實現有計劃、計劃落實有保障”的質量管理模式。精誠協作，把嚴格質量管理程序、強化過程環節控制、治理質量通病、消除安全隱患的源頭防范作為日常工作的基本要求，加大對油氣田工程建設過程中涉及結構安全的關鍵性停必監點的監管，下大功夫、花大力氣做好做到位。

（2）切實以夯實安全生產基礎為目標，嚴把物資供應入庫質檢關。原材料與設備質量是安全生產的基石，入庫檢驗是物資采購鏈條的最后一個環節。要嚴格執行相關規范、標準，克服質檢資源緊缺等困難，努力改進和完善檢測工藝，進行必要的技術協作，以確保閥門、壓力表、氣體報警儀、電纜、管件等物資100%入庫檢驗，為不合格產品流入生產建設環節筑牢“防火墻”，為提高采供質量當好“質量衛士”。

（3）切實以增強關鍵設備安全風險控制為目標，嚴把特殊設備檢驗檢測關。鍋爐及壓力容器是油氣田安全生產風險程度最大的特殊設施，在建立健全基礎資料的基礎上，要依法依規，嚴細認真組織好定期檢驗檢測，圍繞隱患削減，及時研究分析發現的問題，適時向公司職能部門及上級領導提供意見和建議，當好決策參謀?；I建技術監測典型案例宣傳教育室，作為分析事故的第一手資料、特殊工種培訓的活教材。

4.4 以抓好“三支隊伍”建設為主線，持續提升發展實力

按照“用工總量有控制、組織結構日趨優化、隊伍結構更加合理、員工素質全面提高、核心人才隊伍建設不斷加強”的整體發展策略，注重素質培養，營造學習型組織，著力抓好“三支隊伍”建設。

抓好管理人員素質建設。要以能力建設和思想作風為重點，自覺學技術，鉆業務，精通管理知識，加強能力素質提升，增強黨性原則，自覺踐行“忠誠事業、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”理念，提高執行力，鍛造一支素質高、作風硬、能夠擔當重任的管理人員隊伍。

抓好專業技術人員素質建設。要尊重知識、尊重人才。創造良好的學習平臺和氛圍，統一訂購專業技術資料，積極參與技術考察、交流、研討活動，結合實際開展科研攻關，建立科技成果與論文發布評獎制度，大力倡導一專多能，激勵專業技術人員考取高層次資格證，要多措并舉加快培養技術骨干及學科帶頭人，持續營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，帶動整體實力提升，增強創新力。

抓好操作人員素質建設。要持之以恒切實搞好內部培訓，培訓效果與獎金分配掛鉤，通過技術比武等活動，對選拔出來的技術尖子、涌現出的技術操作骨干給予精神與物質獎勵，培養出一批有“絕活”的技師。

4.5 以實施數字化工程為途徑，持續提高科學管理水平

充分體現“聽數字指揮，讓數字說話”功能，以“簡明實效、支撐監測、先進接軌”的原則組織好工程質量監督、特種設備檢驗檢測、環境監測、計量檢定、節能監測、特殊工種培訓六大模塊數字化工程建設。

（1）產品質量檢驗檢測系統。數據自動采集、自動傳輸、自動存儲、自動識別編號、自動統計；物資采購、技術監測、生產建設各單位物資流轉動態自動記錄，遠程瀏覽、責任清晰；不同廠家、不同批次、不同型號，技術參數、檢驗結果，檢出問題等資源共享，作為提高產品質量的直接資源。

（2）工程建設質量監督系統。在認真做好需求分析的基礎上，研究完善專業軟件，配備必要硬件設施，以油田網絡為依托，推行無紙化辦公，實現現場監督，遠程監管。對建設單位工程報監等文件進行網上審批，提高工作與服務效率。

（3）計量檢定系統。把檢定方法的改進、檢定設備的數字化改造與數字化工程建設有機結合，把流量計的日常管理納入檢定規程管理中，有效提高計量檢定技術管理水平。

4.6 以建設公司技術監測高效運行體系為己任，持續提升整體保障能力

技術監測中心既要履行技術監測職能，又要向上級部門進行必要的溝通和匯報，善于管理，敢于負責，全面細致認真地為油氣田建設提供積極的技術監測保障服務。因此，與油氣田開發、設備管理等專業一樣，應自上而下建立職責清晰的技術監測體系尤為必要。

（1）協助主管部門制訂《長慶油田公司技術監測管理辦法》。進一步明確崗位職責、工作內容、技術規定及考評制度等，實現技術監測工作的制度化、規范化、科學化。

（2）維護和管理好主要技術監測資質。執業資質是依法組織開展好技術監測活動的前提和基礎，資質證的維護和擴展主要靠軟硬件環境和業績支撐。技術監測中心要把搞好年檢，維護好、擴展好、管理好事關油田發展的主要執業資質當作一項根本任務，認真做細做好每個環節的工作，保障油田利益不斷取得實效。

（3）構建和完善公司兩級技術監督體系。技術監測中心是油田公司唯一負責產能建設重點工程、特種設備、特殊工種、物資采購等領域質量監督、特種設備檢驗檢測、環境監測、計量檢定、安全生產技術培訓、節能監測及產品質量檢驗等業務的綜合機構。各主要油氣生產單位應建立技術監督機構，或在質量管理與節能等相應科室、部門明確技術監督崗。技術監測中心有責任和義務不斷做好相關專業基層人員的技術培訓和取證工作，特別是做好生產建設單位技術監督部門（三級站）有關資質的延伸利用與技術指導工作，必要時派駐業務代表協助基層開展工作，以期實現資源共享，效率與效益共同提高。

（4）嘗試和推行市場化技術監測運行機制。技術監測中心應突出確保油田公司發展核心利益的技術監測業務做專做優，避免“大而全，小而全”，體現“有所為，有所不為”的要求來編制。對于低端、低技術含量的技術監測業務要按公司“標準化設計，模塊化施工，數字化管理，市場化運作”管理工作方針，有步驟、有效嘗試市場化勞務承包方式開展監測。同時，對于高技術含量監測項目，應與國家級科研檢驗檢測機構實行技術協作方式進行。

Abstract Through the analysis of the current situation of Changqing Oilfield Technological Monitoring Center,the guiding idea,basic principles and development targets of establishing the technical monitoring center are clarified,which is adaptable to the development of fifty million tons oil gas equivalent for Changqing Oilfield.Meanwhile,working train of thought and keys of every monitoring business are made clear,followed by the presentation of 6 guaranteeing measures.

technological monitoring;status analysis;development and construction

裴潤有（1962-），男，高級工程師，博士，主要從事油氣田開發和技術監測管理工作。

黃永場

2011-07-25