中共瓊崖地方黨組織的執政經驗與海南國際旅游島建設

趙康太

中共瓊崖地方黨組織的執政經驗與海南國際旅游島建設

趙康太

在全國革命根據地普遍受挫的年代，在孤懸海外的海南島上，瓊崖革命為什么能夠堅持二十三年紅旗不倒?在建設海南國際旅游島的今天，全面系統總結和繼承中共瓊崖地方黨組織的執政經驗，對于加強海南各級黨組織執政能力和執政水平建設，推動國際旅游島建設順利發展，具有重要的理論意義和實踐意義。

瓊崖革命；執政黨；執政能力

1926年2月，中國瓊崖特別支部成立。自此，瓊崖社會在中國共產黨的領導下，進入了新民主主義革命的時期。正如馮白駒于1951年撰寫的《中國共產黨的光輝照耀在海南島上》一文中指出的：“在一個四面被反革命勢力包圍，面積不到4萬平方公里，人口僅270萬的海島上，共產黨赤手空拳地進行武裝斗爭，一直堅持了二十三年，幾經曲折挫敗，終于堅持和發展到萬人以上的武裝，有力地配合了我軍主力最后解放了全海南島?！保?］到1949年中華人民共和國成立，二十三年的瓊崖革命創造了中國新民主主義革命史上的許多奇跡，如“紅旗不倒”“孤島奮戰”“紅色娘子軍”“紅毛起義”“木船打軍艦”等，還有被周恩來稱贊為“瓊崖人民的一面旗幟”的馮白駒等瓊崖歷史人物。產生這些奇跡的原因很多，但最根本的原因，在于中共瓊崖地方黨組織的堅強領導和執政能力與執政水平。

一般認為，執政能力指執政黨執掌政權和運用政權的能力，屬于執政黨范圍。然而，在新民主主義革命時期，中國共產黨雖然是革命黨，但不僅領導、組織和管理著革命斗爭，而且還擁有局部地區直接執政的經驗。除了陜甘寧邊區，瓊崖革命根據地就是中國共產黨在新中國成立前局部執政時間最長的地區。因此，研究中國共產黨在瓊崖地區的局部執政經驗，不僅有助于今天中國共產黨從革命黨向執政黨的轉型，而且也以無可爭辯的事實說明，中國共產黨執政并非始自1949年中華人民共和國成立。

中共瓊崖地方黨組織的局部執政給我們留下了許多寶貴的經驗。這些經驗，主要體現為從瓊崖社會的實際出發，把黨的正確理論、路線、方針、政策和策略與瓊崖革命的實際相結合，通過科學的領導與組織方式，動員和帶領瓊崖人民開展革命斗爭，最終才取得了瓊崖革命的勝利。在建設海南國際旅游島的今天，系統總結和全面繼承中共瓊崖地方黨組織的執政經驗，對于加強海南各級黨組織執政能力和執政水平建設，推動國際旅游島建設順利發展，無疑具有重要的理論和實踐意義。

中共瓊崖地方黨組織的執政經驗，首先體現為黨的組織及其主要領導人具有較高的馬克思主義理論水平，在復雜的政治形勢面前具有清醒的判斷能力。在全國革命根據地普遍受挫的年代，在孤懸海外的海南島上，瓊崖革命為什么能夠堅持二十三年紅旗不倒？馮白駒說：“雖然有些時候我們與中央斷絕了直接的聯系，但就在那些時候，我們從中央公開發表的文件中，從毛主席的著作中，初步地體會了毛澤東思想的要點，而這就是我們能夠堅持與發展的最根本原因?！保?］正是如此，瓊崖地方黨組織才能準確地把握形勢，善于理論思維和戰略思維，最終對復雜的形勢作出全面而正確的判斷，為科學決策服務。解放海南戰役是在解放金門失利的背景下進行的。馮白駒經過對形勢的全面分析，于1950年2月向黨中央提出分批偷渡與最后主力強渡相結合的解放海南的戰役構想。這一建議很快就被中央采納，最終成為海南戰役的方針，也成為海南解放的決定性因素。毛澤東在1950年1月10日致電四野前委時特別指出：“海南島與金門島情況不同的地方，一是有馮白駒的配合……”事實證明，如果沒有馮白駒的建議，如果沒有瓊崖縱隊的里應外合和瓊崖人民的積極接應，海南就有可能成為“第二個金門”或“第二個臺灣”。當然，這場戰役取勝的根本原因，是毛澤東思想的勝利，是包括海南人民在內的全體中國人民的勝利。在今天的國際旅游島建設中，我們有許多實踐經驗需要總結，有許多重大的問題需要解決，會面臨許多未曾想到的困難和問題。在這種情勢下，只有靠不斷提高馬克思主義理論水平，全面加強思想理論素養，才能使我們在錯綜復雜的形勢面前，保持清醒的頭腦，作出符合實際的科學決策，把國際旅游島建設事業推向前進。

第二，中共瓊崖地方黨組織的執政經驗，在于始終堅持實事求是的原則，一切從實際出發，不惟上，不惟書，只惟實，具有求真務實地處理問題的能力。發生在瓊崖革命史上的北撤和南撤問題，是瓊崖地方黨組織執政能力和執政水平的最好說明。1946年2月，根據重慶談判，中央決定將南方八省的軍隊撤退至山東等地。為此，廣東省委兩次派人來傳達中央的決定。但是，馮白駒和瓊崖特委分析形勢后認為，瓊崖形勢有特殊性，國民黨瓊崖當局已發動內戰，北撤渡海不安全，留下的部隊也保存不了。于是決定一方面做好北撤的準備，另一方面則做好自衛反擊的準備，以便長期堅持斗爭。同年8月，廣東省委指示瓊崖縱隊南撤越南，認為廣東將出現十年黑暗，只有南撤才可保存實力。但馮白駒和瓊崖特委大會研究形勢后認為，瓊崖各港口和碼頭已被敵人封鎖，不但登不了船，更到不了越南。強行南撤，只會遭敵圍殲。實踐證明，瓊崖地方黨組織的決策是正確的，也得到了毛澤東和中央的肯定。正是由于瓊崖地方黨組織善于從瓊崖的實際出發，靈活處理問題，堅持留在瓊崖開展武裝斗爭，最終成為人民解放軍解放海南島的“內應”。在國際旅游島建設中，我們當然需要這種求真務實的精神。只有腳踏實地，從海南獨特的地理、區位和資源等優勢出發，把原則性同靈活性結合起來，才能在政策的執行上不斷有新創造，在社會實踐中不斷有新發展。

第三，中共瓊崖地方黨組織的執政經驗，體現在善于從政治上觀察和處理問題，始終保持高度的政治敏感性，在復雜的形勢面前，具有應對困難和駕馭全局的能力。1929年8月，瓊崖革命嚴重受挫。當此危機關頭，瓊崖特委負責人王文明接受了時任澄邁縣委書記馮白駒的建議，在定安縣內洞山召開了各縣委代表聯席會議。在會上，批判了“城市中心論”給瓊崖革命帶來的危害，決定開展土地革命，進行武裝斗爭，并且確立了馮白駒在瓊崖地方黨組織中的領導地位。內洞山會議被認為是瓊崖革命中的“遵義會議”，可是它比遵義會議早開了六年。在國際旅游島建設中，也會面臨許多新的形勢和任務，也會面對許多復雜的社會矛盾和社會問題。我們不可能事事等上級的決策，必須凡事學會從政治上觀察和處理問題，特別是要善于協調各種不同利益群體的關系，積極克服各種困難，提高應對復雜局面的能力。

第四，中共瓊崖地方黨組織的執政經驗，還體現在始終代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務，為人民執政的能力。瓊崖革命始終處在反革命勢力和日本侵略者的重重包圍之中，卻能創造出許多新民主主義革命的奇跡，其奧秘之一就是馮白駒總結的：“山不藏人，人藏人?！闭驗閳猿至讼嘈湃罕?、依靠群眾、為了群眾的黨的群眾路線，瓊崖革命事業才得到了人民群眾的堅決支持和擁護。土地革命時期，國民黨反動派把100多名群眾包圍在六連嶺的一個山洞里，要他們說出紅軍的蹤跡。但他們寧可餓死、困死，也沒有人投降，最終全部壯烈犧牲。只有吃苦在前、享受在后、廉潔從政、一心為民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，才能得到最廣大人民群眾的的高度擁護和堅決支持。這也是黨的根本的領導作風和領導方法。在國際旅游島建設中，我們必須進一步改進領導方法和領導作風，特別要強調堅持黨的群眾路線，牢固樹立權力是人民賦予的觀念，為海南人民多辦實事，多辦好事，少講空話。

第五，中共瓊崖地方黨組織的執政經驗，也體現為積極思考，勇于探索，不拘一格，創造性地開展工作，具有創新思維的能力。1943年8月白沙起義失敗后，黎族起義領袖王國興主動找黨，而馮白駒和瓊崖特委也主動派人進入五指山聯系原起義隊伍，最終達成一致意見，建立了五指山根據地。周恩來說：“中國少數民族自覺起來反對國民黨及找共產黨的只有王國興一個?！边@是海南解放的準備。而“二十三年紅旗不倒”“孤島奮戰”“紅色娘子軍”“紅毛起義”“木船打軍艦”以及“瓊崖人民的一面旗幟”等，都是瓊崖革命創造出來的獨特符號，今天已經成為海南島的政治和文化名片。創造性，體現出的就是執政能力和執政水平。建設國際旅游島，要求我們必須敢于負責，勇于探索，大膽試驗，及時總結經驗，才能創造性地開展工作。

歷史是不會忘記瓊崖共產黨人的。?？谑腥嗣窆珗@內的海南革命烈士紀念碑上，有朱德親筆題寫的碑文：“長期堅持瓊島革命斗爭和渡海作戰而犧牲的同志們，你們是中華民族最優秀的兒女，你們的英雄行為對解放瓊島和全中國起了不可磨滅的作用?！敝斓聦傃鹿伯a黨人稱為“中華民族最優秀的兒女”，稱贊他們的英雄行為對海南解放和全國解放“起了不可磨滅的作用”。這是對瓊崖地方黨組織的歷史地位和卓越貢獻的最高評價。

瓊崖革命發生在中國新民主主義時期，是瓊崖社會生產關系的全面變革，最終目的在于解放海南的社會生產力。今天，海南省委、省政府創造性地提出了國際旅游島建設的思路，而且已經成為國家發展戰略，這本身就是對瓊崖地方黨組織執政經驗和執政能力的有力繼承和最好弘揚，也是執政能力和執政水平的具體體現。國際旅游島建設，要求我們不斷變革社會生產關系，促進海南的社會生產力發展。在這一意義上，海南國際旅游島建設是瓊崖革命的繼續，也是新時代的“瓊崖革命”。中共瓊崖地方黨組織當年創造出的寶貴的執政經驗，對于國際旅游島建設具有重要的歷史意義和現實意義。這是海南地方黨組織和各領黨的領導干部以及全體海南人民最可寶貴的精神財富，值得我們永遠學習、繼承和發揚、光大。海南國際旅游島建設也因為有了這份可貴的精神遺產而有了快速發展的精神動力。

［1］馮白駒.中國共產黨的光輝照耀在海南島上[M].廣州：華南人民出版社，1951.

D61

A

1004-700X（2011）04-0001-03

（作者系海南大學、海南師范大學教授，博士生導師）