中小城市在城市圈一體化中的立體發展研究——以孝感為例

湖北工程學院新技術學院 程良康

20世紀五十年代，戈特曼最早在對局部地區客觀實在的研究基礎上提出大都市圈概念。其特點概括為：在一定城市密度區域內，人口達到一定數量，各城市以其自身優勢和特點，與區域內其他城市有著密切的經濟聯系。當代社會，區域經濟發展勢頭迅猛，特別是以特大城市為核心的城市經濟圈的崛起，是當今世界區域經濟競爭與發展的大趨勢。中小城市在這場競爭與發展中抓住機遇，探索出一條適合自身發展道路尤為重要，武漢城市圈自2008年建設以來，區域經濟發展迅速，逐步成為中國經濟發展熱點，孝感位于武漢城市圈核心圈層，發展優勢明顯，這對于孝感市新時期跨越式發展有著極其重要的意義。

一、城市圈相關概念及城市立體化發展

(一)城市圈定義

城市圈，并非單純一個地理概念，它還是一種集經濟、社會、文化等多維現象。城市圈作為城市化得一種高級戰略形式，其影響力是巨大的。

在此定義城市圈為它是以一定區域內，存在一經濟體(城市）占據絕對優勢，周邊經濟體（城市）參與經濟聯系，共同發展，逐步發展多維交流的經濟大區域的區域一體化發展階段。

城市圈內發展布局具有明顯的層次分布：

城市圈不同于單一的行政分區，而是屬于一個多維的經濟圈概念，關于城市圈的層次分布，結合城市圈內各城市與中心特大城市的輻射關系，從空間上可以分為核心圈層、發展圈層、拓展圈層。（見圖一）

(二)城市圈一體化含義

城市圈在形態分布上本質是一個城市集群，它是一種空間表現形式，由核心城市（中心城市）及周邊大中小城市和地區共同組成緊密的區域一體化。其根本目的是實現區域內資源的無阻礙流動和優化配置，其高級形態為區域內的同城化。

城市圈一體化，是指城市圈內各城市發展的共同化，城市圈是一個整體概念，各城市的發展離不開城市圈整體的經濟實力，各城市的發展方略應結合城市圈的整體需要適時調整。城市圈一體化包括各城市產業一體化、市場一體化、基礎設施一體化、教育一體化、生態環境一體化。如何在這場城市圈一體化大發展的階段抓住時機，發展自身經濟成為了圈內各城市現階段的工作重心。

(三)城市立體化發展論述

城市立體化發展狀況，是一個城市綜合競爭力的體現，在城市發展規劃中應形成一個整體思想。一個城市的立體化可以分為以下三個層次：以交通為主的城市基礎設施為第一層，經濟市場發展為第二層，以教育民生、生態環境為主要的民生工程為第三層。在此必須說明一點：雖然城市立體發展分為三個層次，但并不是指其建設的先后順序，此三層完全可以同時實施。（見圖二）

以交通為主的城市基礎設施建設是城市發展的基礎，交通問題不解決完全就沒必要討論城市經濟建設，更沒必要談論幸福城市的建設；在一定時期，經濟的發展與城市基礎設施的建設是正相關發展，在經濟發展到一定程度，基礎設施建設完善，就可以大力建設幸福城市，民生問題隨之也就可以得到較好的解決，人們生活水平日益提高，城市整體實力也能夠得到有效增強。

二、孝感市在武漢城市圈中自身立體發展探究及相關建議

孝感地處武漢城市圈核心圈層，要加速發展就必須依托大武漢，深化孝漢合作，通過主動對接武漢、積極全面融入武漢、配套武漢、接受武漢的輻射，并發揮自身的優勢，為城市圈整體崛起作出應有的貢獻。

現利用牛頓萬有引力公式來計算經濟聯系強度，城市之間經濟聯系強度是用來衡量城市之間經濟聯系程度大小的指標，既反映了經濟中心對周圍地區的輻射的能力，也反映了周圍地區對經濟中心輻射潛能得接受能力。計算公式為：

(1)式中:L 為城市i 與城市j 之間的經濟聯系強度,Pi,Pj和Vi,Vj 分別為某年i 市和j 市的人口及國民生產總值,Dij 為i 市和j 市之間的交通距離。由此計算出武漢市與武漢城市圈內其他城市聯系強度，見表三。

此表格充分說明孝感市與武漢市的聯系程度，這是強市的優勢之一也是條件之一，積極融入武漢發展，配套武漢市產業發展，為孝感市與武漢市“同城化”的發展做好基礎工作，努力創建武漢城市圈副中心城市而努力。

(一)加快基礎設施建設，特別是交通設施的對接，推動交通一體化發展

兩市連接交通狀況直接影響著整個城市的運行效率，規劃的不合理將成為孝感市在城市圈發展建設的瓶頸。區內重點建設“一鐵”,即漢孝城際快速軌道交通;實施“一高五快一聯”骨架公路網建設,即規劃建設的硚孝高速公路、孝漢大道三期工程、三汊至北涇二級公路、乾坤大道至唐家田二級公路、臥龍至東岳二級公路、八一大橋至祝站二級公路和規劃建設的硚孝高速孝感聯絡線(孝硚大道);完善“三站一基地”的客貨運站場建設,即孝感東城客運站、示范區臨空經濟中心城、居住新城客運站和三汊物流基地。區內將形成空間布局合理、結構層次清晰、能力負荷充分、功能銜接順暢的現代化綜合交通網絡。在與武漢交通網的建設上搶前爭先，加快建設力度，講基礎設施建設無縫成為發展目標，為孝感市與武漢市的“同城化”發展提供基本條件。

孝感市城區內自身交通狀況也需得以整合，城內公共交通線路的設置應該以市民現實出行情況而制定，自身交通網絡的缺陷制約著城市立體化發展，作為孝感市唯一的普通本科院校湖北工程學院和獨立本科院校湖北工程學院新技術學院處于同一地區，至今從孝感火車站和孝感市長途客運站兩大進出城口沒有一條線路直達。高校是學術的殿堂，沒有便利的交通，將不利于兩所院校吸引外來人才，更不利于和武漢高校的合作交流，無疑阻礙了孝感市高等教育的發展。

(二)主動接受武漢輻射，加快承接產業轉移步伐，推動產業一體化發展

全市各地把接受武漢輻射、承接產業轉移作為融入工作的著力點，從武漢現代制造業發展和產業結構調整中，尋找我市支柱產業與武漢產業對接的結合點。農業是孝感現階段GDP所占比例最大一部分，也是孝感優勢產業，發展現代農業，積極建設農產品加工供應基地建設，著力培育優勢農產品，配合武漢“菜籃子”計劃，農副產品供應積極爭取武漢支持我市農副產品生產、加工、供應及基地發展的相關扶持優惠政策，與武漢合作，通過基地共建，帶動標準化生產、專業化經營、市場化運作。以武漢市場需求為導向，調整輸漢農產品的品種、品質結構,以培育精品名牌為核心，提升孝感農副產品在漢知名度，擴大我市農產品零門檻進武漢各大超市，提高農產品供漢比重和市場占有率，讓供產銷形成一個良性循環。

(三)充分利用武漢豐富的高等教育資源，推動漢孝高校學術交流，加強教育一體化發展

交通的便利與網絡的覆蓋也是教育城市圈教育一體化發展的基礎和有力依據，漢孝教育領域的合作與交流也是以此而開展。武漢市擁有中央部委高校8所、省屬本科院校15所、普通?？茖W校1所、高等職業學校（含民辦）32所、獨立學院22所、成人高校7所，而城市圈偏東地區和偏西地區共8個城市的高等教育規?？偭窟€不到武漢市的四分之一。高等教育規模和質量極不平衡。

孝感市毗鄰武漢，如若能夠充分利用武漢市大量的教育資源，培養師資，更新教育設備，融入城市圈一體化發展，必會對孝感市高等教育發展起到明顯的促進作用。

1、加強城市圈高等教育教師的流動性和團體性

高等教育教師團隊相對獨立，流動性較小。城市圈內以武漢市為核心，培養團體性的教師隊伍，流動教學，促進交流。教師團隊可分為學術型教師和實踐型教師，學術型教師主要傳播文化知識，實踐型教師主要傳播動手技巧。城市圈教育團隊能使教育資源不僅僅局限于一所學?；蛞粋€地區，能將教育資源推廣開來。

孝感市現有一所普通本科院校湖北工程學院（原孝感學院），一所獨立院校孝感學院新技術學院，以及高等職業學校湖北職業技術學院。以本校孝感學院新技術學院為例，教師資源匱乏，與孝感學院共用師資。如果能夠依托武漢市教育資源，擴充教師隊伍，將是對學校及學生都有益的作為。

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2、加強城市圈高等教育資金的流通

促進資金的流通性，建立專屬的教育資金庫，并且系統的管理與支配。政府應加大教育支出，“科學技術是第一生產力”，“當今的競爭是人才的競爭”，培養大量的人才是強市強國的根本途徑。

3、加強城市圈高等教育學生交流與合作

通過網絡互聯、校際共建、學術交流，資源共享等模式，加強校與校之間，學生與學生之間的互動與交流。武漢市高校眾多，孝感市可多與武漢高校合作交流，互派學生切磋探討，提高學生整體素質，以孝感學院為例，已與武漢大學等高校建立了研究生培養基地，除此應拓寬合作范圍與層次，如與武漢部分高校建立良好合作機制，可以嘗試派遣交流生、雙方互認學分或選修對方第二學位，來提高自身發展，完成城市圈內教育資源的良性循環與流動。

(四)利用自身豐富的歷史文化底蘊和旅游資源，努力創建大武漢后花園

孝感市旅游文化資源豐富，利用漢孝兩地便利的交通網發展，孝感是可以努力建設為武漢及周邊地區休閑游玩的后花園，抓住創建中國優秀旅游城市契機，結合孝文化，推出主題旅游產品，建設孝文化之都，主動與武漢景點對接，加強旅行社之間往來聯系與合作，將雙峰山，觀音湖生態旅游區、楊店桃花等孝感特色旅游景點同武漢著名景點相結合，組成全新的旅游線路，將孝感建設為武漢市民周末休閑放松游玩的最佳選擇，成為武漢名副其實的后花園。

三、總結

武漢城市圈一體化尚處于初級階段，城市規模發展與分布不合理，首位度高，武漢市一城獨大，8個中小城市的作用太小，這對武漢的發展和城市圈本身發展都是不利的。城市圈副中心城市還沒完全形成，孝感市完全有實力與條件發展成為武漢城市圈副中心城市，成為城市圈又一個經濟增長點。如加快與武漢在交通規費收取、醫療保險等跨市自由流動，電信統一區號、“武漢通”的大范圍使用等方面加強。在今后的城市發展中，加快融進大武漢的進程，推動聯合體發展，向同城化方向奮斗！

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