淺談旅檢中的雜草檢疫

吳海榮， 胡學難， 鐘國強， 章 柱

(1.廣東檢驗檢疫技術中心，廣東廣州 510623； 2.廣州機場出入境檢驗檢疫局，廣東廣州 510623)

吳海榮，胡學難，鐘國強，等. 淺談旅檢中的雜草檢疫[J]. 雜草科學，2012，30(4)：7-9.

淺談旅檢中的雜草檢疫

吳海榮1， 胡學難1， 鐘國強1， 章 柱2

(1.廣東檢驗檢疫技術中心，廣東廣州 510623； 2.廣州機場出入境檢驗檢疫局，廣東廣州 510623)

文章結合廣東出入境檢驗檢疫局旅檢中的雜草檢疫情況，分析了旅檢中雜草檢疫的特點及應對措施，為廣大檢驗檢疫工作人員提供參考，以防止危險性雜草隨入境旅客攜帶物傳入我國。

旅檢； 雜草； 檢疫

隨著我國對外貿易不斷發展，與我國有貿易往來的國家和地區逐漸增多，國際交往與技術交流日益頻繁，旅游觀光、探親訪友、貿易往來逐年增多，旅客通過不同方式攜帶出入境的物品種類和數量也在增加，因此有害生物疫情隨入境旅客攜帶物傳入的幾率也越來越大[1-2]。出入境旅客攜帶物檢疫是進出境檢驗檢疫的重要組成部分。旅檢口岸是境外疫情傳入的重要途徑，特別是空港口岸，由于國際航班旅客來源復雜，流動性大，其攜帶的動植物及產品品種多樣，且一般未采取任何檢疫處理措施，攜帶危險性病、蟲和雜草疫情的比例相當高[3]。

1 典型案例

2012年2月1日，廣州機場出入境檢驗檢疫局旅檢科從一名來自埃塞俄比亞的入境旅客攜帶物中截獲一批植物種子。該旅客共攜帶有19小袋共約2.5 kg的糧谷混合物、小土塊、麥麩等，其中有2袋疑為小麥篩下物，兩袋芝麻篩下物，共約0.8 kg，含有大量雜草種子。機場局將篩下物各一袋送廣東局技術中心植檢實驗室做雜草鑒定，結果有5種檢疫雜草(323 g小麥篩下物中有毒麥1 100多粒、假高粱5粒、黑高粱1粒、豚草1粒、法國野燕麥4粒)，此外，還有有毒曼陀羅2粒，其他有害外來雜草共38種。這是廣東局首次從旅檢中截獲大量檢疫雜草，也是從旅檢中截獲最大含量毒麥疫情。

2 情況分析

由于很多旅客攜帶物沒有經過檢疫，極易攜帶外來危險性有害雜草。從以往的統計情況來看[4-11]，從旅客攜帶物中截獲的檢疫性有害生物較多，大多數是從入境水果、蔬菜等植物產品中截獲，截獲的檢疫性有害生物中昆蟲最多，而對雜草的截獲則相對少得多。因此，對旅客攜帶物中雜草方面的檢疫需要加強。根據旅客攜帶物的種類和雜草入境的特點，旅檢中的雜草疫情主要從以下兩種情況中截獲：

2.1 從植物種子、苗木及花卉等植物繁殖材料中截獲雜草

國內引進的一些種子、苗木及花卉等植物繁殖材料有很大一部分都是通過旅客攜帶入境的[2]。由于植物種子或繁殖材料體積相對較小，便于攜帶，所以在現場很難查獲，極易被旅客攜帶入境。主要有以下幾類情況：一是國內一些花卉、苗木等經營企業在引進外國花卉、草坪、牧草、草藥等植物種子、苗木或其他繁育材料時，為了免辦植物檢疫許可證，逃避檢驗檢疫而故意將上述植物繁殖材料攜帶入境；二是一些高校和科研院所因科研需要，需要小面積種植植物種子或苗木，為了節省審批時間和因后續監管帶來的麻煩，從而違反相關法律法規故意將相關植物繁殖材料攜帶入境；三是一些外資企業為了綠化周邊環境或旅客個人的興趣愛好而帶入一些草坪、花卉等植物的種子。這些旅客攜帶的植物種子、苗木及花卉等植物繁殖材料中很容易混入雜草種子或雜草無性繁殖體。早在20世紀80年代，深圳局就從旅檢中截獲毒麥[12]，并呼吁在旅檢工作中應注意防止危險性雜草傳入。

2.2 從入境水果、蔬菜等植物產品中截獲雜草

每年的3-10 月份是水果的成熟季節，許多旅客攜帶水果入境。尤其是3—6月份，來自馬尼拉等航線的旅客常帶大量的芒果、紅毛丹等入境。6—10月份為東南亞旅客大量攜帶水果入境的季節[9]。

廣東出入境檢驗檢疫局從進境水果中多次截獲菊科雜草種子[13]，甚至包括檢疫雜草毒萵苣[14]。廣州機場局也從新加坡進境的紅毛丹上截獲過假臭草種子[13]。菊科種子具冠毛，種子可隨風四處飄散；而龍眼、榴蓮和紅毛丹等水果的果實表面不光滑、具刺或具絨毛，極容易粘附雜草種子。果園或者水果堆放點附近如果有菊科植物生長，其種子極有可能混雜進去。

3 應對措施

3.1 加強現場檢疫工作

應該加大現場檢疫力度，特別對風險性較高的品種進行現場檢疫。截獲物的消長與季節變化與國人的出游習慣以及傳統節氣等都有著密不可分的關系，因此，旅檢工作重點也應該遵循以上規律有所側重[8]。根據植物的種類、產地、可能攜帶的雜草疫情進行有針對性的檢疫，在不同的季節、月份有意識的抓住不同的工作重點，使得人力、物力在有限的條件下，發揮最高的效能。此外，還應加大送檢率，努力提高疫情的檢出率[15]。

3.2 加強培訓，提高旅檢人員綜合素質

旅檢工作是一項既簡單又繁雜的工作，每天重復著相同的程序，遇到一些不太配合查驗的旅客還需作耐心、細致的宣傳解釋工作，通常來自服務對象的工作壓力大。因此，必須提高現場查驗人員的法制水平、業務水平和技術水平，不斷提高查驗的針對性和有效性，不斷提高現場工作人員的責任心，做到手勤、腳勤、嘴勤、眼勤，充分發揮潛能，提高檢出率[7]。

有些工作人員對發現的雜草疫情只鑒定檢疫對象，而將其他種類棄之一邊，這樣一些不被人所知的雜草種類完全有可能對我國造成意想不到的損失[16]。因此，不僅要盯住檢疫性雜草的截獲，對其他有毒有害雜草也應給予足夠的重視，特別是那些在原產地為惡性雜草而在我國尚無分布或分布有限的種類[13]。

3.3 加強宣傳力度

為了提高公眾對檢驗檢疫法律法規的認識，了解并遵守檢驗檢疫法律，應當加強宣傳力度。一方面采取措施告知旅客有關檢驗檢疫法律法規和申報要求，引起旅客的重視；另一方面要采取多種形式讓旅客更多地了解檢驗檢疫的有關規定和知識，自覺進行申報。此外，將科普教育融于檢驗檢疫法律法規的宣傳中，提高公眾對有害生物入侵的認識和對生態、環境的保護意識，不僅可以使出入境人員自覺減少禁止進境物和相關檢疫物的攜帶，降低有害生物入侵的風險，而且可以不斷提高全民的生態保護意識，對于構建和諧社會和保護生態環境具有深遠的意義[15]。更重要的是，對在檢疫中截獲的一些重大雜草疫情，應加大公開報道的力度。通過這種宣傳報道會給公眾留下最直觀生動的印象，使公眾意識到檢驗檢疫工作的重要意義[2]。

3.4 加強處罰力度

對攜帶違禁物而隱匿不報的旅客要進行口頭教育或警告。而對旅客攜帶大量違禁檢疫物品不主動申報或故意逃避檢疫的，應當依法處以罰款或更為嚴厲的行政處罰措施，以達到宣傳教育和震懾的目的[1]。因此有必要建立適合旅檢的電子監管平臺，將多次記錄在案屢犯不改的旅客列入黑名單，重點檢查，并根據規定從重處罰[5]。世界上發達國家如美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等都有較完善的檢疫處罰制度，違反者甚少，這樣既能達到防止旅客攜帶禁境物進境，又能起到宣傳教育作用[17]。

3.5 加強后續檢驗檢疫和監管

對于逃漏檢植物種子、苗木和花卉等，要結合其他檢驗檢疫工作，利用到生產單位進行現場檢驗檢疫等機會進行調查，采取相關措施在轄區內進行普查。對發現來歷不明或未經許可引進未檢疫的植物種子或繁殖材料，立即進行補救性檢疫監管，及時發現疫情，防止疫情擴散[1]。

[1]郝志軍，高建民. 淺談出入境旅客攜帶物的檢疫[J]. 中國檢驗檢疫，2004(12)：28-29.

[2]王維華，曹志強. 對出入境旅客攜帶物檢疫工作的探討[J]. 植物檢疫，2009，23(增刊)：53-56.

[3]梁延美，王漢波，盤志紅. 應重視對旅客攜帶物的檢疫[J]. 植物檢疫，2004，18(1)：47-48.

[4]鄭建中，萬民偉，葉 軍. 2006—2007年上海機場旅檢截獲重要疫情[J]. 植物檢疫，2008，22(5)：311.

[5]謝建勛，李小寧，王友強，等. 福州空港口岸入境旅客攜帶物檢疫[J]. 植物檢疫，2007，21(3)：188-194.

[6]李喜陽，王濤，董金. 昆明機場口岸入境旅客攜帶物傳帶有害生物情況分析[J]. 植物檢疫，2007，21(5)：309-312.

[7]郭瑾瑜，關培東，謝麗平. 汕頭空港口岸旅檢截獲植物及其產品和有害生物情況分析[J]. 植物檢疫，2011，25(2)：86-89.

[8]葉柱華，匡維華. 順德港客運口岸禁止入境攜帶物截獲情況分析[J]. 中國國境衛生檢疫雜志，2008，31(4)：229-231.

[9]葉柱華，匡維華. 順德客運口岸旅客攜帶物的檢驗檢疫[J]. 植物檢疫，2008，22(4)：265.

[10]張錦長. 廈門空港入境旅檢現狀及思考[J]. 植物檢疫，2002，16(1)：55-56.

[11]鄢光碧，莊艷輝，王海英，等. 珠海九洲港口岸禁止入境攜帶物截獲情況分析[J]. 口岸衛生控制，2011，16(2)：22-24.

[12]袁玉梅. 在旅檢工作中應注意防止危險性雜草傳入[J]. 植物檢疫，1989，3(4)：270.

[13]吳海榮，鐘國強，胡學難，等. 從進境水果上截獲惡性雜草假臭草[J]. 植物檢疫，2008，22(6)：381-382.

[14]進口澳洲葡萄截獲“毒萵苣”http：//epaper.nfdaily.cn/html/2012-04/24/content_7077999.htm

[15]李喜陽. 淺析入境旅客攜帶物傳帶植物有害生物的風險[J]. 植物檢疫，2008，22(6)：392-394.

[16]段勇鵬. 關于改革旅檢的建議[J]. 植物檢疫，1986(2)：84-85.

[17]王建軍，林光龍. 入境旅客攜帶物檢疫的應對措施[J]. 中國檢驗檢疫，2003(4)：11.

WeedQuarantineinInspectionofInboundPassengers

WU Hai-rong1, HU Xue-nan1, ZHONG Guo-qiang1, ZHANG Zhu2

(1.Guangdong Inspection and Quarantine Technology Center,Guangzhou 510623，China;2.Guangzhou Airport Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau,Guangzhou 510623，China)

According to the weed quarantine status provided by Guangzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau,weed quarantine characteristics and corresponding measures carried out in passenger inspection were analyzed in this paper to provid basic reference for staff member concerning inspection and quarantine work，and to prevent some dangerous weed species carried by the inbound passengers with their objects entrance into China.

passenger inspection；weed;quarantine

S41-30

A

1003-935X(2012)04-0007-03

2012-08-27

廣東出入境檢驗檢疫局科技計劃項目(編號：2011GDK02)。

吳海榮(1978—)，女，博士，從事雜草檢疫工作。Tel：(020)38290936；E-mail:whair5491@163.com。