塞罕壩國家森林公園建設及發展探討

孫敏茹

（河北省塞罕壩機械林場總場，河北圍場068466）

1 塞罕壩國家森林公園基本概況

河北省塞罕壩國家森林公園1993年被林業部批準建園，地處圍場縣北部，東經 116°53′～117°55′，北緯 42°05′～42°37′?？偨洜I面積9.3萬hm2。南與河北省御道口牧場接壤，西南以蹶尾巴河、羊腸子河為界；北與內蒙古自治區克什克騰旗以吐力根河為界，東北與圍場縣紅松洼牧場接壤；西與內蒙古自治區多倫縣毗鄰；東與圍場縣姜家店鄉、寶元棧鄉、哈里哈鄉和大喚起鄉交錯接壤。

2 塞罕壩森林公園自然資源及利用現狀

2.1 動植物種類

塞罕壩在植物區系上位于蒙古區系、東北區系和華北區系的交匯處。林區植物種類相當豐富，有自生維管植物81科、312屬、659種。其中喬木有落葉松、油松、樟子松、云杉、樺樹、山楊、柞樹、五角楓、水曲柳、山榆、山杏、山丁子等；灌木有山刺玫、杜鵑、沙棘、花楸、忍冬、河柳、毛榛、平榛等。草本植物以禾本科、菊科、傘形科、十字花科和毛茛科為主。

林區動物種類相當豐富，主要動物有：以狍子、野豬為主的獸類5目11科25種，以黑琴雞、斑翅山鶉等鳥類為主的12目27科88種。還有比較珍貴的細鱗魚等。

2.2 氣候特征

公園屬溫帶大陸性季風氣候。長冬無夏、春去秋來，冬季低溫寒冷，最大日較差26.6℃，最大年較差43.7℃，降水偏少，蒸發量大，生長期短。年平均氣溫-1.2℃，極端最高氣溫33.4℃，極端最低氣溫-43.3℃，11月至翌年3月平均氣溫在-9.1℃～-21.9℃之間；6～8月月平均氣溫分別為13.6、16.2、14.6℃，涼爽宜人，適宜旅游度假。日平均氣溫≥5℃的年積溫1957.1℃，≥10℃的年積溫1643.7℃。年平均日照2548.7h，日照率57%。無霜期平均59d，部分年份沒有無霜期，近10a無霜期平均69d。年平均降水量452.6mm，變幅大，降水的時間分布不均勻，6～8月份約占全年降水量的61%。年平均蒸發量1339.2mm，5月份最大，平均225.2mm。以西風和西北風為主，時空分布主要在4～6月，秋季次之，最大風速27m/s，年平均風速3.6m/s，月平均風速4.1級，有“壩上一場風，年初到年終”，“春天刮出土豆籽，秋天刮出犁底層”之民謠。

2.3 地理形態特征

公園地形分壩上、壩下兩大類型。壩上屬于冀北高原，是內蒙古地盾的南緣。據查證，塞罕壩在燕山運動時期隆起，在喜瑪拉雅山造山運動中再次抬升，形成了高原形態。受東南暖濕氣流等天氣系統影響，呈現森林草原景觀。壩上東部為曼甸，邊緣地帶向下割為深谷；西部為固定沙地，有丘陵起伏，坡度多在15°以下，為渾善達克沙地東南邊緣的延伸地帶。壩下屬陰山山系與大興安嶺余脈的交接地帶，山高坡陡，群山起伏，形成接壩山區。境內海拔1010～1939.6m，海拔在1500m以上的面積占總經營面積的74%。境內及境界水系如下：

陰河——源于北曼甸林場，東南至南山嘴一帶與英金河匯合，遼河發源地之一。

英金河又稱小撥川河，源于陰河林場所在地的三道溝，東南流向，過內蒙古自治區赤峰市入老哈河，遼河的發源地之一。亦有稱英金河為陰河，即為南支。

伊遜河——源于第三鄉林場，流向南。據《圍場廳志》記載，亦稱古索頭河、伊松河、宜孫河、衣素河、儀粟河；又因“是河發源圍場，中凡九曲……又謂之羊腸河。

大喚起河——源于大喚起林場，清朝時稱大覺河，安巴究河，流向南，出大喚起川入伊遜河。

如意河——源于大喚起林場西北界，流向西，入雙岔河，小灤河發源地之一。

蹶尾巴河——源于千層板林場，流向西南，匯入雙岔河，小灤河發源地之一。

羊腸河——源于千層板林場，流向西，匯入吐力根河。

吐力根河——原稱圖爾根伊扎爾河，也稱土爾艮依扎兒河。源于北曼甸林場，流向西偏南，匯入閃電河，小灤河發源地之一。

園區地質構造、地形地貌復雜、土壤種類較多。據河北省林業廳原林業調查隊1983年土壤調查結果：確認成土母巖以玄武巖為主，其余為花崗巖，石灰巖；灰色森林土占67.5%，棕壤占15.5%，沼澤土占6%，風沙土占4.2%，礫石土占3.5%，草甸土占3.3%。

2.4 自然資源利用現狀

森林資源利用正在從單純利用木材逐步向發揮森林的經濟、社會和生態效益等綜合利用方向轉變；公園正逐步開發利用稀缺生態景觀開展森林旅游，正在加大森林資源的內涵型開發；逐步打破僅僅利用自然資源中木材資源的單一經濟經營模式；林地、林木及其根、莖、葉、花、果實、種子等多資源的綜合利用和產品深加工等產業逐步興起；生態旅游定位更加清晰；自然資源向產品的轉化率和產品向商品的轉化率逐年提高；結合市場動態，引進私有經濟，多種經營全面開花；森林公園、林場、林業經濟收入節節攀高；生態旅游深度開發的前景相當廣闊。

3 塞罕壩森林公園生態旅游業概況

公園門票收入效益顯著：事業管理型的1998年收入為30萬元。1999年改為行業型，門票收入119萬元，增收297%。2000年，調整了門票價格，門票收入197.2萬元，占總收入255.6萬元的77%。2001年，門票收入257.2萬元，比上年增收30.4%，接待人數達12萬人次。其它項管理收入亦逐年增加，近3年總收入近9000萬元。

1989年，國務院副總理田紀云來場視察，稱塞罕壩為“綠寶石”。自此，塞罕壩蠻聲再益。

1999年，機械林場的森林旅游業，按照“邊組建、邊運營、邊創效益”的經營原則，內引外聯，擴大宣傳，強力拓展旅游市場。同年6月24日，承德市旅游局、圍場縣政府、塞罕壩機械林場共同組織召開河北省塞罕壩木蘭圍場國家森林公園“九、九森林草原節”動員大會。6月28日，在公園山門舉行慶祝儀式，并邀請各級領導與新聞媒體參加。還先后參加了北京、天津、遼寧、山西等地旅游促銷會，與40多家旅行社進行聯系和洽談，發放宣傳資料15000份。

通過中央電視臺二套《經濟欄目》，四套《中國旅游欄目》，承德電視臺、人民日報、中國旅游報，綠色時報等各新聞媒體作專題宣傳，制做廣告及發表專題文章，擴大宣傳面及公園知名度。

3月，應邀參加了在秦皇島北戴河召開的河北省旅游工作會議。

2000年，繼續加大旅游宣傳力度，增加宣傳費用，并得到明顯效果，僅門票收入一項較1999年度增長65.7%。

2001年至今，通過市場分析，堅持在承德電視臺天氣預報欄目，121電話氣象咨詢臺、廣播電臺和旅游導刊上進行常年宣傳?！拔逡弧秉S金周之際，參加了北京第三屆資源展示會。參加了大連北方10省旅游交易會，并在大連會上組織了百家旅行社一次推介活動。在學生暑假來臨之前，通過河北電視臺“綠色家園”欄目進行為期一周的旅游宣傳。并派出一支宣傳隊深入北京22所大學宣傳。參加了成都全國旅游交易會，通過記者在北京晚報、精品購物、中國旅游報、燕趙都市報進行了宣傳?！笆?、一”黃金周來臨之際，參加了市政府組織的赴天津旅游促銷團及河北、北京首屆旅游推廣介紹會，累計發放宣傳資料40萬余份。通過全方位、多層次宣傳，增加了客源份額，年入園人次平均增加32%。

4 塞罕壩森林公園生態旅游資源的合理開發利用

塞罕壩森林公園累計營造7.47萬hm2人工林，森林覆蓋率80%，林木總蓄積量1012萬m3，形成現在的百萬畝林海景觀。由于塞罕壩森林公園干旱少雨、無霜期短等困素，完成如此大面積的造林并成林，實屬人工力改造自然的典范，是老一輩務林人留下的寶貴財富，在經營好、利用好她的同時，更要發展好，森林生態旅游是個良好的發展方向。由于地理氣候的獨特性，旅游氣候資源也異常豐富，自1993年規劃公園景區景點至今，生態旅游建設取得了巨大成就，前景光明。

5 塞罕壩生態旅游發展目標、存在問題及解決辦法

5.1 實現目標及存在問題

建設生態旅游區，開發系列生態旅游新產品，使塞罕壩森林公園優越自然環境與高品質旅游資源在有效保護前提下得到優化開發與永續利用。推動園區產業結構調整，加快職工脫貧進程。培育職工新的環境意識，實現人與自然的和諧演進，把塞罕壩森林公園建成全國乃至亞洲生態旅游發展的示范區。

塞罕壩森林公園富集種類各異的高品質生態旅游資源，最接近中國旅游消費大市場，開發條件優越但不到位。公園旅游業的發展尚缺乏著眼于生態旅游、富有遠見卓識的總體規劃。旅游資源未得到有效的保護和充分的利用。生態旅游系統破壞嚴重，急待修復。景區污染狀況急待控制和治理。景區硬件設施的建設滯后，旅游線路相對較少，產品比較單一。旅游季節較短。旅游商品未得到充分開發。公園旅游業發展雖有較長歷史，但產出水平低。

5.2 解決辦法

全面系統評估塞罕壩森林公園生態旅游資源總量、類型、品質、結構、功能，確立保護、開發重點與實施步驟。判定生態旅游產品的國家地位，使資源得到有效保護與高效利用。促進生態環境優化與生態旅游 管理體系完善，建設有特色的生態旅游景區。不斷深度開發旅游新項目，改變旅游季節短，綜合效益低狀況，推動建立塞罕壩生態旅游可持續發展新模式，進而開發有國家乃至國際吸引力的高品位生態旅游項目。強化旅游人才培訓，發揮旅游業的人才關聯效應，推動區域經濟快速、高效、健康發展，使物質文明與精神文明建設高度親合。開展生態旅游資源普查，建立評估體系，制定塞罕壩森林公園生態旅游總體規劃和旅游發展大綱。聘請國內外專家進行技術咨詢，建立生態旅游智囊系統。通過制作音像節目及在景區公共場所設立宣傳牌（或櫥窗）等措施，提高游人保護環境的意識，帶動游人理解和樹立可持續生態旅游發展思想，并自覺參與。利用現有旅行社，參加全國生態旅游先進經驗推介活動，特別是立足本地民俗習慣，強化婦女和少數民族人才的培養，提高他們的參與能力。利用塞罕壩森林公園發展建設用地，建設熱電工程，實現集中供熱，延長產業鏈條。治理景區污染并恢復景區植被、保護古樹、種植優質樹種、實施景區重點綠化工程。建設國際水準并富有民族特色的森林草原度假區及建立華北越野滑雪運動旅游基地。開展森林浴、采黃花、揀蘑菇、徒步、騎馬或坐馬車旅行、河流垂釣、野外宿營狩獵等綠色旅游活動。發展公眾性多功能森林草原生態旅游（休假、度假、科考、健身等）及滿、蒙族民俗風情旅游。建立圍欄式森林草原狩獵區，野生動物保護區和野生珍稀動物禁獵區。擴建改造現有機場，服務于森林草原防火、滅蟲、飛播、乘飛機空中游。修建生態監測站和自然生態博物館，展示塞罕壩森林公園野生動、植物標本，對游客進行自然保護教育。發展花卉、蔬菜、果園及有地方特色的觀光生態農業園區。提高野生動植物的生產能力，開發新產品，形成國內外知名度高的名牌旅游保健食品。利用塞罕壩森林公園優秀文化傳統和皇家技藝，發掘并生產具有地方特色的旅游紀念品、工藝品等。逐漸使生態旅游業成為塞罕壩機械林場的支柱產業。

［1］河北省林業勘察設計院.河北省塞罕壩機械林場第三期森林經營調查方案［內部資料］.2002.

［2］李寶華，趙明陽.塞罕壩國家森林公園生態旅游氣候資源研究［J］.河北林業科技，2010，（6）.

［3］李寶華，朱國良遙感技術在資源環境中的應用［J］.河北林業科技，2010，（4）.

［4］盧山，毛玉明，章晶晶，等.森林公園生態文化體系建設研究——以錢江源國家森林公園為［J］.浙江林業科技，2010，（3）.

［5］孫進華.讓森林旅游成為新時尚——瓊博樂森林公園開發建設存在的問題與對策［J］.中國林業，2010，（4）.

［6］徐高福.基于可持續發展理念的森林公園建設探析——以千島湖國家森林公園為例［J］.中國林業經濟，2010，（3）.