關于經濟管理法律行為可持續發展理念若干問題研究

任琳

摘 要：隨著社會主義市場經濟的發展與改革開放進程的不斷深化，可持續發展理念逐漸深入人心，人們對于經濟管理法律行為可持續發展理念在我國經濟發展過程中所發揮的功能作用的關注度變得越來越高。因此，該文將從經濟管理法律行為與可持續發展理念的角度出發，對關于經濟管理法律行為可持續發展理念的若干個問題進行有效性研究。

關鍵詞：經濟管理律行為 可持續發展理念 功能作用 實施研究

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01

隨著時代的發展與社會的進步，可持續發展的理念逐漸推廣開來，在我國社會經濟發展的各個方面都起到了積極地促進作用。而經濟管理法律行為可持續發展理念作為一種新型的發展理念在我國經濟發展的過程中發揮著至關重要的促進作用。其內涵主要包括公平性、和諧性、綜合性以及系統性等。因此，在新時期加強對關于經濟管理法律行為可持續發展理念若干問題的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。

1 關于經濟管理法律行為的研究

所謂經濟管理法律行為，就是指以非盈利組織、政府以及公共企業為主體的公共機構，從社會整體經濟利益的角度出發，對國民經濟的運行進行管理的一種行為，其內容包括制定決策、規章制度、指示、監督、命令以及處罰等。依據行為主體的差異性，可以將經濟管理法律行為分為地方性的經濟管理法律行為與中央性的經濟管理法律行為。

而根據不同的劃分標準，可以將經濟管理法律行為劃分成不同的類型：一是根據所存在領域和法律依據的差異性，可以將經濟管理法律行為劃分成金融管理法律行為、財稅管理法律行為、產業管理的法律行為、競爭管理的法律行為以及行業管理的法律行為；二是根據行為主體的差異性，可以將經濟管理法律行為劃分成地方經濟的管理法律行為與中央經濟的管理法律行為等。經濟管理法律行為可持續發展理念，就是指將可持續發展理念作為經濟管理法律行為的行為標尺、行為指南，是國家有效管理經濟行為的法律手段，對我國的社會主義市場經濟的發展具有極強的約束作用與促進作用。

2 針對經濟管理法律行為可持續理念的研究

2.1 針對經濟管理法律行為可持續理念內涵的研究

經濟管理法律行為可持續理念的內涵包括以下思想內容：一是公平性，即代內與代際公平的統一，要充分了解并掌握兩者之間的辯證關系；二是和諧性，即人與自然的和諧統一，自然界的獨立性價值與意義，適當地吸收自然生態中心主義的科學合理因素；三是系統與綜合性，即運用系統化、綜合性以及全面的觀念看待問題，政府要運用可持續發展的眼光來看待社會經濟的發展；四是持續性，即人類社會的經濟發展不能超越環境與資源所具有的承載力。

2.2 針對經濟管理法律行為可持續發展理念在經濟發展中功能作用的研究

經濟管理法律行為可持續發展理念在經濟發展過程中所體現的功能作用主要表現在以下三個方面：一是有助于有效糾正經濟個體理性的狹隘性與短視性難題，從而有效避免經濟集體的無理性，在最大程度上促進我國社會經濟的可持續發展；二是政府通過經濟管理法律行為的方式介入到市場經濟的發展過程中，這有助于有效糾正市場配置資源失靈的現狀，促進市場經濟的健康可持續性發展；三是有助于吸納生態中心主義中的合理內核，超越人類自身的中心主義理念，從而爭取在最大程度上促進自然與人類的和諧相處。

3 針對經濟管理法律行為可持續理念在我國社會經濟發展中的實施研究

3.1 措施之一—采取措施充分運用財稅的管理手段

要充分運用財稅的管理手段，首先要在國家稅收層面上，建立并完善環境、資源能源稅的體系，根據資源能源以及環境的自然屬性、損害成本等因素的差異性，施行有差別的稅率；其次是在國家財政支出的層面上，在財政預算當中安排一定數量的資金，采取獎勵、補助或者財政貼息的方法來加大對循環經濟發展的支持力度。

3.2 措施之二—采取措施發展通信與信息技術民族產業

要發展通信與信息技術民族產業，需要做到以下兩點：一是政府要充分利用自身的行政手段與財政手段加大對通信與信息技術產業發展的大力支持，為促進我國經濟增長方式的轉變以及綠色經濟的增長創造良好的外部環境；二是要堅持“引進來”的原則，將國外的標準當做標尺，對我國經濟發展中的任何一樣產品在市場中的份額最高限度進行具有差異性的規定。在社會主義市場經濟發展的大背景下，采取這兩種方式不僅有助于國家采取反壟斷對策有效避免民族企業在產業鏈低端被無形壓榨，而且有助于避免一家企業完全壟斷技術標準。

3.3 措施之三—采取措施發展綠色戰略性的新興產業

要發展綠色戰略性的新興產業，需要做到以下兩點：一是要采取措施明確綠色新興產業與產業綠色化兩者之間的關系、發展方向、發展目標以及空間布局等，從而有效引導新興產業選擇科學的技術運行路線，以實現環境保護與經濟發展兩者之間的協同效益；二是要采取措施因地制宜地根據不同區域的差異性來選擇重點發展的領域與產業，同時要與國家的經濟發展規劃相聯系，從而有效避免重復建設、惡性競爭以及產能過剩等問題的出現。

3.4 措施之四—采取措施充分運用金融管理的手段

要充分運用金融管理的手段，需要做到以下三點：一是要采取措施建立健全綠色抵押等新型的環境金融產品，將可持續發展理念與環境因素吸收到投資、貸款以及風險評估流程中；二是要采取措施強化我國中小型銀行等金融機構對農村乃至中小型城市發展循環經濟的支持，其中可以發展的銀行有農村信用合作社與商業銀行等；三是要采取措施建立并完善金融循環經濟制度，將環境信息作為考察排污企業金融信譽與信貸的主要參考標準，對于違法的企業辦理銀行貸款業務時要受到嚴格的限制。

經濟管理法律行為的內容包括家庭、企事業單位、個人對經濟事務的管理以及國家對經濟事務與財產的公共管理等，在社會經濟發展與管理的過程中發揮著至關重要的推動作用。隨著可持續發展理念的推廣與發展，經濟管理法律行為可持續發展理念在我國社會主義市場經濟發展的過程中發揮著積極地推動作用。因此，在新時期加強對關于經濟管理法律行為可持續發展理念若干問題的研究，將有助于促進我國經濟發展方式的轉型，促進綠色經濟的發展。

參考文獻

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