12月21日,國家發改委便已就2013年煤炭產運需銜接定調,核心政策包括三點:首次取消煤炭重點合同;首次放開鐵路運力配置;繼續完善煤電聯動機制。這意味著電煤價格首次實現完全市場化。
今年是電煤實行市場化改革難得的時間窗口。此前,國務院研究室綜合經濟司副司長范必在接受采訪時曾表示,經濟增速放緩,煤炭需求不再旺盛,將是推動改革的良好外部環境。今年10月,國家能源局副局長吳吟在一論壇上稱,經濟增速放緩,特別是高耗能產業增幅回落,煤炭需求不旺。
原國家能源局局長張國寶12月也表示,今年5月份之后,煤價就開始下跌,從之前的最高800多元/噸,跌了200元/噸,最近渤海灣煤炭價格指數到了640,即使冬季用煤高峰到了,煤炭價格也沒有出現反彈,“因為供大于求,中國的產能可能估計至少有40億噸,我認為煤炭的10年黃金期過去了,未來幾年煤炭價格還將疲軟?!?/p>
“取消雙軌制 (合同煤、市場煤)首先會帶動煤價上調?!敝杏钯Y訊分析師關大利稱,但是考慮當前動力煤市場行情一般,市場煤價并不高,今年合同價上調并不多,漲幅基本在30元/噸左右,還是在市場可承受范圍之內。
中國煤炭資源網昨日提供的數據也顯示,以山西省五大集團 (焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉煤集團、同煤集團)用戶座談會合同簽訂情況來看,電煤價格略高于2012年重點合同價,但低于現行市場價。
從產業統計數據上看,煤炭價格大幅反彈缺乏基本面的支撐。中國能源研究會副秘書長俞燕山日前稱,去年中國的煤炭投資增速高達25.9%,但電力工程投資同比(較上年同期)下降0.3%。未來一段時期,電煤供需緊張在短期內難以再現。從這個角度看,煤炭價格并軌有長期環境支撐。