鄧小平的改革發展思想及其當代啟示
——紀念鄧小平“南方談話”20周年

朱逢春

鄧小平的改革發展思想及其當代啟示
——紀念鄧小平“南方談話”20周年

朱逢春

回顧了1992年鄧小平“南方談話”前的國內外形勢，介紹了鄧小平關于改革的目的、改革的方法、改革的動力、改革的保障的論述。根據鄧小平的改革發展思想，認為當前的改革發展必須注重全面性、整體性，將維護群眾利益作為改革發展的重要基石，以政府自身的改革為前提，以制度創新為改革發展的重要保障。

鄧小平理論；南方談話；改革；發展；啟示

目前改革是中央決策層的共識，也是中國政治經濟社會發展的時代最強音。在2011年底召開的中央經濟工作會議上，“抓改革”被列入了“十八字”工作方針。2012年3月，溫家寶在《政府工作報告》中近70次提到“改革”一詞。然而，在各種利益訴求沖突不斷、各種觀點主張相互交織、全社會對改革的評價、取向等方面分歧越來越大的現實背景下，改革如何進一步深化，改革的突破口和動力在哪里，改革的阻礙因素有哪些，如何消除改革的阻礙因素？這些問題都是政府和社會各界所關注的重要話題。1992年，鄧小平的南方談話明確回答了困擾和束縛人們思想的許多重大問題，把中國的發展引向一個新的方向，啟動了新一輪改革。在鄧小平南方談話20周年之際，梳理鄧小平的改革發展思想，科學把握鄧小平的改革發展思想，對于當前以改革促發展的社會實踐具有重要的意義。

一、鄧小平改革發展思想形成的歷史背景

國際方面：20世紀80年代，不僅僅是中國，其它社會主義國家也在進行改革，“社會主義制度的自我完善”是大家共同的命題。進入90年代，東歐社會主義國家的改革以失敗而告終，同時改變了顏色，成為資本主義國家，此后蘇聯也進入了一個不得不解體的結局，國際共產主義運動受到了極大的挫折，社會主義開始處于低潮之中，給社會主義運動的發展造成了嚴重的影響。一方面，一些人因看到國際共產主義運動的挫折，而找到了否定改革開放的依據。這些人開始認為改革開放是在拋棄社會主義制度，而不是為了推進社會主義的發展。另一方面，美國等西方國家對我國實行經濟制裁，利用政治、經濟、文化、外交等手段，企圖達到“和平演變”的目的。面對此種國際形勢，中國的改革是繼續前進，還是向后退；是繼續以經濟建設為中心，還是以防止和平演變為中心？這些問題就成為中國政府必須解答的難題。

國內方面：1989年的政治風波使一部分人對改革開放產生了懷疑，國內一度出現了對黨和國家改革開放政策的模糊認識。黨內和一部分干部群眾中對一些重大問題，如對農村實行聯產承包制、創辦經濟特區、發展非公有制經濟，以及對什么是社會主義、如何建設社會主義、社會主義的前途命運等問題，產生了一些不正確的認識，甚至出現了姓“資”姓“社”的爭論。這些實際上都涉及到要不要堅持以經濟建設為中心的黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，關系到中國走什么道路的問題。1991年1月28日至2月18日，鄧小平在上海與一些人談話時，提出了一些與后來南方談話內容相近的言論?！督夥湃請蟆犯笨偩幐鶕囆∑秸勗挼木?，以皇甫平的名義連發了四篇評論，但遭到《當代思潮》、《真理追求》等報刊的強烈抵制和嚴厲批判。

在這種國際國內政治風波嚴峻考驗的重大歷史關頭，1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發表了震撼人心的“南方談話”，推動了我國新一輪的改革發展。

二、鄧小平改革發展思想的主要內容

1992年，鄧小平科學總結了黨的十一屆三中全會后我國改革開放的基本實踐和基本經驗，又一次將馬克思主義普遍原理與我國的具體實踐相結合，發表了重要的“南方談話”。其談話內容涉及改革的目的、方法、動力、保障等方面。

（一）改革目的：解放和發展生產力

解放生產力和發展生產力是鄧小平改革發展思想的出發點和歸宿，是鄧小平改革發展思想的核心。在一系列的理論闡述中，鄧小平明確地指出，改革發展的目的就是解放和發展生產力。1989年到1992年，鄧小平一直觀察中國和世界的風云變幻，尤其是權衡改革開放的風險和停滯不前甚至退回去的風險。他清楚地認識到，“不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。因此，他把改革的突破口定格于經濟領域，提出“要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展”。他說，“這是改革，所以改革也是解放生產力”。

（二）改革方法：膽子要大一些，要有創造性

由于改革必然會觸及現行的管理體制，會受到各種目的的不同程度的阻礙。因此，鄧小平始終強調，無論出現何種情況，對于改革發展都要堅定不移地推進。他指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖?！蓖瑫r，他也強調要注意在具體方法上積極穩妥，并具有創造性，從而確保改革發展取得積極進展。他指出：“現在建設中國式的社會主義，經驗一天比一天豐富。經驗很多，從各省的報刊材料看，都有自己的特色。這樣好嘛，就是要有創造性?！?/p>

（三）改革動力：貫徹群眾路線，尊重群眾首創精神，符合群眾利益

在鄧小平看來，改革要尋求更多的力量源泉，就必須把握三個方面的要點：首先，認真貫徹落實群眾路線。群眾路線是中國共產黨的傳家寶，堅持黨的群眾路線是我們推進社會進步的力量源泉。他指出：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務?！逼浯?，充分尊重群眾的創造性的活動和精神。他指出：“改革中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的……是群眾的智慧，集體的智慧?！币虼?，廣大黨員干部要充分尊重群眾的首創精神，使我國改革發展有取之不盡的源頭活水。三是符合群眾利益，爭取群眾支持。鄧小平強調“改革涉及人民的切身利害問題，每一步都會影響成億的人”，但是“凡是符合最大多數人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功”，也就必然會為改革發展帶來不竭的動力。

（四）改革保障：正確處理改革、發展、穩定的關系

在鄧小平看來，只有改革才能促進經濟社會的發展，而穩定也顯得尤為重要。改革是發展的動力，發展是各項改革舉措推行的目的，只有深化改革、推進發展才能為社會穩定提供堅實的基礎。與此同時，社會的穩定又是推進改革、促進經濟社會發展的重要前提。因此，我們要充分認識這三者之間的辯證關系。在1992年的南方之行的談話中，鄧小平再次強調：“對于我們這樣發展中的大國來說，經濟要發展得快一點，不可能總是那么平平靜靜，穩穩當當，要注意經濟穩定，協調地發展，但穩定和協調也是相對的，不是絕對的，發展才是硬道理?！睘榇?，必須正確處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，為中國一系列改革提供堅強的保障。

三、鄧小平改革發展思想的當代啟示

目前，我國社會發展正處在一個危機凸顯、矛盾風險加大的階段，而且有些矛盾問題積重難返。這種現實狀況迫切需要加快改革。鄧小平關于改革發展的思想，給我們當前進一步深化改革以啟迪：

（一）全面性、整體性是改革發展的現實邏輯

中國的改革是一項錯綜復雜的社會系統工程，蘊含著經濟、政治、文化、社會諸領域的整體性變化。只追求某個領域的改革，必將導致改革難以深化。鄧小平指出：“改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革?！秉h的十七大以來，政府在社會保障、教育以及衛生等民生領域的改革取得了積極進展。但總體而言，改革進展并不平衡，尚需整體推進，如政治體制改革滯后于經濟改革、政府改革滯后于企業改革，等等。因此，在設計改革的方案時，必須全盤考慮各領域、各部門、各方面、各環節之間的相互關系，充分考慮與改革相呼應的整體配套措施，使各項改革協同、整體推進。

（二）維護群眾利益是改革發展的重要基石

2012年國務院的政府工作報告，預示著新一輪改革的大幕將要拉開，改革向深水區推進已成必然趨勢。在經濟發展水平的不斷提高、社會財富分配不公的現實背景下，已經形成了許多利益群體，固化的利益集團是目前中國深化改革的最大阻力。改革發展就意味著需要打破既得利益者的利益堅冰。在當前改革發展過程中，必須將堅持人民群眾利益的至高無上性作為改革發展的出發點、落腳點，這不僅是當前改革發展的基石，而且是推動改革、維護社會穩定的重要保障。

（三）政府自身的改革是當前改革發展的前提

2012年3月，溫家寶總理在政府工作報告中強調，當前和今后一段時期，改革的重點領域和關鍵環

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1673-1999（2012）11-0001－02

朱逢春（1984-），男，湖北洪湖人，碩士，中共宜賓市委黨校（四川宜賓644002)教師。

2012-03-19