艱苦創業 自強不息

馬躍

淮北市1960年建市，濉溪縣1977年劃歸淮北市。建市不長歷史長，面積不大貢獻大，人口不多好人多。因為歷史原因，自然生態早就受到嚴重破壞，長期以來，淮北因地瘠民貧而聞名;因為煤炭開采，為國家作出重大貢獻的同時，留下一片一片深淺不等的沉陷區;因為工業化和城市化的快速發展，包括大氣、土地、水等受到嚴重污染。英雄的淮北人民知難而進，在這片古都廢墟上艱苦奮斗，拼搏進取，初步建成了一個以農業為基礎、以工業為主導、經濟社會全面發展的現代工業城市。綜觀五十多年的發展歷程，淮北城市精神可以概括為這樣八個字:艱苦創業，自強不息。

一

艱苦創業，自強不息，根本改善農業生態環境。

農業和煤炭開采業是淮北市兩大主導產業。包括淮北市的大淮北地區，農業生態環境經歷了翻天覆地的變化。南宋之前，河湖縱橫，農業生態環境良好。走千走萬，不如淮河兩岸。關系到帝國經濟政治大動脈的隋唐運河貫穿淮北，有力地刺激了當地經濟發展。南宋建炎二年 (1128年)宋金交戰，東京(河南開封)留守杜充為阻止金兵南下，決開黃河。金章宗明昌五年(1194)，黃河在河南原武(河南原陽)決口，黃河奪淮局面完全形成。黃水南泛，不僅使隋唐運河終被廢棄并長期埋沒在黃土之下，而且使淮北地區水系紊亂，河道淤塞，水利工程毀壞殆盡，洪澇災害頻繁，或旱蝗災害并發，赤地千里，大雨大災，小雨小災，不雨旱災。1853年，清廷行海運，廢漕運，運河失去往日獨尊地位;1855年，黃河北徙，為淮河流域的生態修復帶來歷史機遇，淮河流域的治理相對簡單化了。但王朝政府進入腐敗黑暗期，清末至民國的治淮活動停留在口頭或書面文字上，并未在實際行動上做出多少成就。共產黨建國后才使淮河流域的生態面貌發生根本變化。1950年10月14日，中央人民政府發布了《關于治理淮河的決定》。1951年，毛主席親自題詞“一定要把淮河修好”，根治淮河水患的戰斗全面打響?；幢比嗣襁€積極興修本地水利。從1949年至1985年，濉溪縣共治理主干河道14條，開挖大溝116條、中小溝8200條，建水庫5座，橋涵8500座，排灌站160處，配套機井8946眼，除澇面積134.7萬畝，有效灌溉面積46.8萬畝，從根本上治理和修復了農業生態環境，保證了改革開放幾十年來農業持續豐收。

二

艱苦創業，自強不息，把采煤沉陷區變成農業和建設用地。

淮北市因煤而建，因煤而興。大小幾十家煤礦散布在一望無際的農田之中。截止2009年底，已累計塌陷土地24萬畝，每年還要新增8000畝?；幢笔腥司?.1畝。煤炭開采過程中只解決了部分農民就業問題，對大部分農民來說，失去了土地就等于失去了生存根基。農民要生存，城市要發展。上世紀七十年代，淮北市就開始了沉陷區的治理，到2012年，已治理15萬畝。治理方式就是把深水區挖得更深，變成淡水養殖區，同時把淺水區墊高，變成農業種植區?；蛘哂冒l電廠的粉煤灰，或者用煤礦的矸子石填埋淺水區，再覆蓋一層土壤，使之變成農業用地。上世紀九十年代開始，對靠近城市經過治理的農業用地進行第二輪治理，使之變成建設用地，在上面造房子，造學校，造道路。因為煤炭的多層分布，許多地方不是一次沉陷到位，而是一次又一次地沉陷。剛剛修復好的農業和建設用地又沉陷了，只得一次又一次地修復?；幢蔽迨嗄瓿鞘邪l展的歷史，就是不斷與采煤沉陷斗爭和水中奪地的歷史，就是沉陷——復墾——再沉陷——再復墾的歷史，就是自然環境不斷被破壞又不斷被修復的歷史。正是憑著這種女媧補天、精衛填海的精神和不屈不撓、堅忍不拔的毅力，硬是在采煤沉陷的汪洋大海中建成了一個中等規模的現代工業城市。

三

艱苦創業，自強不息，打造人與自然和諧的山水園林城市。

淮北市的工業化和城市化進入迅速擴張階段，每年新增規模以上工業企業一百多家，新增城市人口2萬多人。在高速工業化和城市化以及生態破壞、環境污染日益嚴重的時代，淮北市決心打造黃淮海地區最適宜人居的山水園林城市，讓人民生活得更有質量，真正實現科學發展與和諧發展。2002年以來，大力實施荒山綠化、封山育林等“六大”工程。該地均為石質山場，大部分屬非宜林荒山，巖石裸露，山荒嶺禿，立地條件差，取土、澆水困難，在石頭荒山上造林，施工難度大?；幢比嗣駴]有知難而退:刨不動的石灰巖石，就先用炸藥炸出小坑;山坡上少土缺水，就“吭哧吭哧”地背土挑水上山。2010年相山風景區被批準為國家4A級旅游景區。充分利用國家循環經濟試點市機遇，建成一批煤矸石電廠、煤矸石和粉煤灰建材加工企業，實現了資源循環利用的最大化。2010年初宇能生活垃圾處理廠投入運行，初步建立起“村鎮收集、縣區運轉、市處理”的長效機制，結束了50年來城市垃圾靠填埋的歷史。工業化和城市化的快速推進，尤其是發電廠用水和采煤過程中的疏干排水，使淮北市成為嚴重缺水的城市，地下水嚴重超采，地表水嚴重污染。2009年開始實施生態水網工程，將市區周邊的閘河、龍岱河、蕭淮新河等5條河流與華家湖、東湖、中湖等5個湖泊連通。2012年新增3個污水處理廠，將極大提高污水處理能力。目前正在強力推進淮水北調工程，工程完工后將有效改善生態環境，緩解用水壓力。

天行健，君子以自強不息。勤勞智慧的淮北人民已經把被破壞的生態環境修復過來，把災害頻仍、貧困落后的淮北送進歷史的博物館。在黨和政府的領導下，憑著這種艱苦創業、自強不息的精神，將創造更加輝煌的業績，呈現在人們面前的將是一個富裕、文明、和諧的淮北，一個不是江南但勝似江南的美麗淮北。(作者為淮北市委黨校教授)