開灤集團打造文化產業經濟增長的思考

李莉莉

(開灤國家礦山公園管理中心，河北唐山 063000)

文化產業是21世紀新興朝陽產業，是企業乃至國家經濟發展的新形式、新載體和新動力。前不久召開的黨的十七屆六中全會，將深化文化體制改革、推動發展繁榮作為主題，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。這是自2007年十七大以來，首次將“文化命題”作為中央全會的主旨，中央決策層再一次集中探討文化課題。全會將文化建設提高到了“自覺把文化繁榮作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容”新的戰略高度。2012年開灤集團公司“兩會”提出，文化旅游產業要“逐步成為集團公司轉型發展的支柱性產業”，對文化產業發展提出了總體戰略構想。

開灤作為一個具有134年歷史的百年老礦，積淀了典型、稀有的人文歷史文化和代表性工業遺存，為發展文化產業提供了得天獨厚的條件和空間。

一、開灤發展文化產業的必要性

發展文化產業是提升企業綜合實力和核心競爭力的有效途徑。文化是企業的靈魂和精神支柱，是企業獲得可持續發展的動力源泉。開灤始建于1878年清光緒年間，是洋務運動中具有代表性的企業?！爸袊谝患训V”，中國第一條準軌鐵路，中國第一臺蒸汽機車等，遺跡附著歷史事件、重要人物和精神財富。從一定意義上說，開灤是中國的路礦之源，是近代煤炭工業的搖籃。它所具有的典型、稀有、不可替代的礦業文化資源無處可比擬、無地可替代。因此，它是提高企業核心競爭力的寶貴財富。文化產業作為先進生產力的重要組成部分，其發展規模和程度已經成為衡量一個地區、一個企業綜合實力和競爭力的重要標志。開灤按照“開放融入，調整轉型，科學發展，做大做強”的發展思路，以多元化經營來壯大集團規模和綜合實力，有效手段之一就是站在時代前沿，大力發展文化產業。

發展文化產業是加快資源型企業轉型的戰略舉措，是提升和激活傳統產業的重要引擎。文化產業是企業轉型與所在城市轉變發展方式實現對接的重要平臺，具有資源消耗少、占據空間小、滲透性和融合性強等特點。開灤不僅有著底蘊豐厚的煤炭工業文化，也有著代表中國民族工業發展歷程的歷史文化。依托豐厚的文化資源與物質資源，將文化資源優勢打造為文化產業發展優勢，是開灤加快轉型的戰略舉措。同時，大力發展文化產業對傳統產業具有推動和提升作用，可以推動傳統產業從低端向高端、從低附加值向高附加值轉變，從而實現企業的轉型與升級。

發展文化產業是應對復雜多變的國際和國內經濟形勢的現實抉擇。歷史經驗表明，每次全球性經濟危機來臨，文化消費都呈現增長趨勢，從而為文化產業發展與繁榮帶來機遇。在2008年世界性金融危機中，北京、上海、深圳、杭州、長沙等五城市當年文化產業增幅均在17%以上，呈逆勢飛揚態勢，并且成為這些城市的新的經濟增長點。開灤作為特大型煤炭工業企業，特別是工業鏈條中的上游企業，不論在全球性經濟蕭條期間，還是國內經濟形勢發生變化時，可以說都處于風口浪尖，最易受到波及和影響。而發展文化產業無疑會分散經營風險，甚至能夠在逆境中創造新的增長極，在復雜多變的國際國內經濟形勢中保持不敗之地。

二、開灤發展文化產業的主要切入點

從更新觀念入手，夯實加快發展文化產業的思想基礎。文化產業是以創意和知識產權為投入主體的高風險、高產出戰略產業，具有前期投入高、回報低，后期投入低、回報高的經濟特點。因此，文化產業在啟動初期，需要更為寬松的周邊環境和政策保障。這就要求打破通常觀念，切實把文化產業擺在更加突出的位置，以創意的思維推進文化產業發展。各級領導干部要在思想和觀念上適應形勢需要，充分認識文化產業在企業中的地位和作用，學習和掌握文化產業知識，尊重文化產業的發展規律，創造條件，提供空間，為推進文化產業發展打牢思想基礎。

從狠抓項目落地入手，不斷壯大文化產業實力。開灤國家礦山公園經過四年的發展歷程，初步建成了一座反映中國近代煤炭工業歷史和開灤百年厚重歷史文化的國家4A級旅游景區。在此基礎上，仍然需要繼續抓好項目落實，為規模經營打下堅實基礎。一是“井下探秘游”要加快4D影院災險體驗項目的改造提升進度，提高市場吸引力，打造獨具特色的旅游精品力作。二是積極推進“開灤魔力之地”商業運營，成為唐山文化消費的時尚之所。以創意設計、特色演藝、藝術會展、時尚書苑、旅游紀念品開發、休閑服務“六大平臺”為主要業態構成，實現文化事業向文化產業的轉變。

從開發工業旅游市場入手，逐步實現規模經營。開灤國家礦山公園管理中心要及時轉變職能，不斷加大旅游市場開發力度，加強與旅游市場的對接，實現社會效益和經濟效益的同步提升。首先，要精心策劃，強力推廣，提高開灤國家礦山公園的知名度和影響力。其次，要對“井下探秘游”獨特的旅游品牌進行廣泛推介，增強全國各地旅行社對開灤文化產業的了解和認同，把“井下探秘游”打造成為唐山旅游業的一張標志性名片，使之成為定位精品旅游線路向全國推廣。再次，要完善業態，凸顯創意，著力開發旅游紀念品市場。旅游紀念品既是旅游者的經濟消費品，又是文化的主要載體。要集中研發并推出具有地方特色突出，體現開灤工業符號價值的旅游商品。

三、開灤加快發展文化產業的幾個要點

整合集團公司文化資源，延伸文化產業鏈。文化旅游產業是集團公司支持型產業之一，開灤國家礦山公園是以煤炭文化和工業遺跡為根脈的煤基產業鏈的新延伸，應屬開灤文化旅游產業的領軍單位。因此，應該以開灤礦山公園為核心，整合集團公司文化和旅游資源，形成上規模上水平的經營集團。這樣就能夠保證深度挖掘文化資源，推進北方近代工業博覽園、老唐山風情小鎮和開灤現代礦山工業示范園等文化產業項目，形成涵蓋文化旅游、影視制作、休閑健身、旅游產品的文化產業格局，實現開灤文化產業發展的系列目標。

做好“文化旅游產業綜合開發區”規劃。根據開灤集團公司關于文化產業“三點一線”的戰略構想，要積極謀劃“中國礦業文化旅游綜合開發區”產業開發規劃，這是開灤國家礦山公園保持長遠發展的前提和基礎。一是要加強文化旅游景區和線路建設，完善配套設施和服務功能，打造具有世界影響的工業文化旅游品牌。二是要積極做好“鐵路探源紅色旅游精品線”工程規劃，深入開發景區紅色旅游潛能。三是完善唐山市工業文化旅游鏈條。以100公里游線為半徑，以“山海游”為特色，開辟唐山—北戴河—葫蘆島、唐山—清東陵—興隆—承德、唐山—蔚州—恒山旅游線，助推開灤文化產業快速發展。

加緊組建開灤文化傳播有限責任公司，真正實現市場化運作。按照黨的十七屆六中全會精神和河北省打造文化強省的要求，必須要加快開灤文化體制改革。要努力探索適合開灤實際和旅游市場運行規律的管理體制及運營模式，以開灤國家礦山公園管理中心為基礎，組建“開灤文化傳播有限責任公司”，全面負責并經營文化旅游產業，推進實現產業化運營。同時，在資產界定清晰的基礎上，積極推進辦理事業單位法人注冊，為博物館社會職能發揮以及長遠生存發展打好基礎。