對我國施工項目管理中建造工程師重要性的再探討

溫芯慧

摘要：摘要:建造師是項目的核心人物,在工程管理過程中起著舉足輕重的作用。對建造師的職責與作用進行分析是非常必要的。施工項目管理是要對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的效益的過程。本文結合多年的實踐經驗，主要針對建造工程師在項目管理中的作用以及職責等方面展開了全面的探究。

關鍵詞：建造師；工程管理

伴隨著我國經濟發展的日新月異,工程建設已成為經濟發展的首要帶動因素。工程管理也成為許多專業技術人才必須掌握的基礎性知識。作為工程建設項目的直接組織者,建造師已取代了原來的項目經理,成為項目的管理者和核心人物,成為項目成敗的關鍵所在。

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02

1 建造師的作用

建造師是 以專業技術為依托 、以工程項目管理為主業的執業注冊人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理 、懂技術 、懂經濟、懂法規 ，綜合素質較高的合型人員 ，既要有理論水平 ，也要有豐富的實踐經驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后 ，可以以建造師 的名義擔任 建設工程項 目施 工 的項建造師是工程項目實施過程中所有工作的負責人,對工程的實施起著舉足輕重的作用。

首先,建造師在工程施工過程中起著協調各方面關系、溝通技術、信息等方面的紐帶作用,在工程施工的全過程中處于十分重要的地位。其次,建造師在工程施工過程中,可以利用自己所掌握的管理知識,團結各方面的力量,起到為項目施工營造有利條件的作用。其三,可以通過系統化、專業化、規范化的管理提高工程質量,提高工作效率,進而提高經濟效益。從而可見建造師是實現進度目標、質量目標、成本目標的關鍵環節和根本保證,在為企業贏得最大利潤的過程中起著獨擋一面的作用。

2 施工項目管理的實施

2．1要求企業建立現代企業制度

現代企業制度是以“適應市場經濟要求，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的企業制度，建立現代企業制度的目的是使企業按市場法則運行，形成主義市場經濟體制的基礎，進而使市場經濟體制對企業的資源配置發揮基礎性的作用，建立現代企業制度也是企業改革的方向。①建立現代企業制度為施工項目管理創造市場條件，施工項目是產品，也是商品。施工項目管理要以市場為“舞臺”。建立現代企業制度，可以搞活企業，規范企業行為，使企業按市場法則進行，讓市場在企業資源配置上起基礎作用。②建立現代企業制度，確立企業法人財產權，使產權主體多元化、社會化，使資產的所有者和資產經營者分離，經營管理層和作業層分離。企業可以按項目的特點建立建造師部，建造師部可以按合同要求獨立地實現各項目標。③建立現代企業制度，用以調節所有者、經營者和生產者之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制，有利于資源優化配置和動態組合的項目管理機制，從而極大地調動職工的積極性，最優地實現生產為標準的要求。

2．2確立建造師的地位

1)施工項目部是施工項目管理的工作班子，置于建造師的領導之下，在施工項目管理中發揮主體作用。項目部的組建必須按照優化和動態管理的原則，堅持三個“一次性”的定位，即：項目部是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本中心；建造師是一次性的授權管理者，而且一個項目部只能承擔一個工程項目，項目完工后項目部必須解體。

項目部的組織形式應按照項目的所在地域、規模、結構、技術復雜程度組建，項目所在地與公司總部在同一區域應實行矩陣制管理。項目部應是有彈性的、可變的、動態的，其人員隨項目管理的需要而有序流動。項目遠距公司總部的可實行事業部管理，公司可授權項目部較大的人、財、物及經營管理權限。項目部的組建不提倡搞建設項目股份合作制，以免造成國有資產流失等損失。

2)稱職的建造師是施工項目的管理中，是對施工項目管理全面負責的管理者，確立建造師的地位是搞好施工項目管理的關鍵。①建造師應具有良好的領導知識素質、實踐經驗和身體素質。建造師的選擇可以通過競爭招聘、經理委任、內部協調、基層推薦等方式選定。②建造師一經任命產生后，建造師與企業法人代表之間的關系是委托與被委托，授權與被授權的關系，直接對企業經理負責。既是上下級關系，又是工程承包中利益平等的經濟合同關系。建造師必須按企業法定代表人授權時間、權限和范圍對項目進行具體的組織實施工作，不能越權。

2．3全面推進和強化建造師責任制

隨著主義市場經濟的建立和項目管理的不斷深化，施工企業已初步形成了“兩線一點”的承包經營體系。一方面由于施工企業和建設單位(業主)簽訂合同的各項條款最終要通過各項經營活動轉到以項目為中心的管理上來。另一方面，企業對國家要確保完成各項經濟技術指標，也要通過項目管理承包目標分解到項目上來，這就迫使企業必須建立和完善以工程項目管理為基點的建造師責任制和工程質量保證體系。通過強化建立建造師全面組織生產諸要素優化配置的責任、權力、利益和風險機制，以利于對工程項目工期、質量、成本、安全以及各項目標實施全過程強有力的管理，否則項目管理就缺乏動力和壓力，也缺乏保證。因此，建造師責任制是施工企業兩條承包主線的內部結合點，它具有對象終一性、全面性、主體直接性和責任風險性的特點，充分體現了“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格”的基本要求。項目管理體制改革要求企業按照三個層次進行改組，公司總部為經營決策層，項目部為施工管理層，施工隊為勞務作業基層，三個層之間的關系為：

企業層次與項目層次之間，應是服務與服從，監督與執行的關系。

項目層次與作業層次的關系應是甲乙雙方平等的經濟合同關系(勞務作業層可面向企業，也可以面向社會，實行雙向服務并逐步轉向專業化方向，建立具有獨立法人地位的勞務承包企業人。經營決策層應精簡機構、提高效率、保證決策、監督、協調、指導、服務職能的履行，并保持資源的合理分布和有序流動。-

項目管理層主要負責工程項目的具體實施和企業生產要素的優化配置。作業層可面向企業，也可面向社會，實行雙向服務，并逐步向專業化、小型化企業方向發展，形成機制靈活、形式多樣、技術水平高、適應能力強的新型企業組織。

3 搞好企業內部改革完善項目管理體制改革

1)完善建造師責任制。建造師在企業法定代表人的授權范圍內指揮本工程項目的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產要素，有權決定項目內部具體的分配方案和分配形式。設備購置主要是材料采購、資金回收與使用等權力應集中于企業。

2)建立和完善項目成本核算制度，推行項目管理要堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原則，正確處理企業與項目的經濟利益關系，企業應堅持每個項目單獨核算，落實責任，加強成本管理。企業以項目成本作為建造師經濟責任制的重要考核依據，項目完工后，應通過審計確認項目經濟責任目標情況，認真落實獎罰。

3)企業按照優化和動態的原則組建項目管理班子。項目管理班子人員配備應本著“精干高效，結構合理”的原則。項目班子成員在接受建造師領導的同時還應接受企業職能部門的指導、檢查、監督和考核。

4)推進企業的管理層和作業層分離。

5)加強和完善企業內部生產要素配置機制，建立和完善企業的“五大市場”，即：勞務人才市場、材料供應市場、機構設備租賃市場、資金使用管理市場——結算中心以及技術市場的內部生產要素有效配置的管理體制和運行機制，促進企業資源的有序流動和優化組合。

6)減員增效，下崗分流，推進企業生產要素的優化配置。

7)企業應加強技術培訓；重點培訓企業經營管理人員、建造師和關鍵崗位的操作工人，并

將考核與上崗、晉升掛鉤，切實提高企業的整體素質。

8)在項目施工過程應推廣新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程建設的技術含量。企業要加大科技投入，提高技術裝備水平。

總之，施工項目管理是建筑企業的能量和競爭實力的體現，所以我們要下決心搞好施工項目管理，振興我們企業，這也是我國建筑改革的出發點、立足點和著眼點。

參考文獻：

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