柳州市快速公交系統（BRT）的應用研究

武立新

（柳州市市政設計科學研究院，廣西柳州 545004）

1 概述

城市公共交通是城市居民出行的基礎載體和支撐，隨著中國經濟的發展，城市規模不斷膨脹，城市人口密度越來越大，小汽車保有量不斷增長，公共交通問題已成為城市發展的主要矛盾。與個體交通相比，公共交通的載客量大、人均道路占用面積小，人均空氣污染物排放低，優先發展公共交通已成為中國城市減少交通擁擠、實現可持續發展的必由之路。在這種情況下，快速公交因其投資小、運量大已成為世界上有關公共交通方面研究的重要課題，被看做在目前經濟不甚發達情況下，擺脫城市交通困境的一個重要途徑。

2 柳州市城市交通發展現狀

柳州，又稱龍城，是廣西重要的區域中心城市，廣西工業名城、歷史名城、文化名城、旅游名城，是有“山水城市中工業最強，工業城市中山水最美”之稱的城市。全市轄6縣4區，總面積1.8萬km2，總人口364萬。

近年來，隨著柳州市社會經濟的迅速發展和機動車保有量的快速增長，道路建設，尤其是中心城區的道路建設難以與機動車同步發展。機動車增長，尤其是私家車遠遠超過道路建設增長速度，造成城市中心區的交通擁堵現象愈趨嚴重，極大地影響了社會生產和居民生活（1999～2009年，市區年均汽車擁有量增長為17%，同期道路長度年均僅增長3.57%，道路面積年均增長12.08%）。另外，隨著城市建成區的擴大和外圍新城、新區的建設，居民出行半徑加大，出行時間加長?；谏鲜銮闆r，城市原有的常規公交系統難以應對日漸嚴重的交通擁堵和迅速增長的公交乘客的需求，服務水平和服務質量不斷下降，亟需盡早制定解決方案。

3 交通發展戰略及交通模式的選擇

2004年建設部已發布了《建設部關于優先發展城市公共交通的意見》，明確確定了優先發展公共交通的政策。大中城市基本形成以公共汽電車為主體，出租汽車為補充的城市公共交通系統，確定了城市公共交通在城市交通總出行中的比重在20%以上的交通發展目標。優先發展公共交通無疑也是柳州城市交通發展的基本政策。因此，以公共交通為主導、小汽車適度發展的多種交通方式并存的交通發展模式是柳州今后交通發展的推薦模式。

在實施公交優先發展戰略的過程中，有兩大類公交工具可供選擇：普通公共交通和軌道交通。普通公共交通因為載客量小、速度慢和服務水平低而普遍不受歡迎。軌道交通，尤其是地鐵，因為載客量大、速度快和服務水平高而廣受青睞，但是其昂貴的建設造價和對路基的特殊要求經常使得地方政府部門對之望而生畏。由于這些原因，許多城市只能在普通公共交通和地鐵交通兩個極端之間選擇合適的公共交通工具。20世紀90年代末至今，快速公交（Bus Rapid Transit，BRT）成為中國城市公交一個新的發展方向，這是和目前世界各國普遍重視BRT的潮流相一致的。

一般認為，快速公交是一種界于普通公共交通（Regular Bus，RB）和輕軌交通（Light Rail Transit，LRT）之間的交通工具。就其本質而言，快速公交仍然屬于公共交通的范疇，是一種高等級、高服務水平的公共交通?？焖俟粦矛F代公共交通技術配合智能交通和運營管理，以較低的工程造價使改造后的公共交通系統達到或接近輕軌交通系統的服務水平?？焖俟灰话阕鳛檩p軌交通的替代方案提出，因為它兼具輕軌鐵路的功能性和普通公共交通的靈活性。

快速公交主要有如下的特點：（1）快速公交不需要新建道路，利用現有的城市道路，合理渠化，形成快速專用道，條件不允許的情況下也可以利用混合車道。（2）設置服務站臺，乘客不僅在這里可以舒適地候車、休息，而且還有購票、換乘的功能。周邊還應有配套的自行車和小汽車存放設施。（3）采用低開門、大容量的新型車輛，乘車舒適、安靜。（4）采用公交信號優先和其他智能交通技術，以達到其快速、安全的目的。

近幾年，大容量公交系統已成為世界上有關公共交通方面研究的重要課題，被看作是大城市中代表高新技術水平的、創新的現代化公交客運系統。目前美國紐約、加拿大溫哥華和法國里昂等城市都已經建立了快速大容量公共交通系統。

4 柳州快速公交系統設置

柳州市市區目前的布局結構為分散組團的形態，有中心組團、中心城、市區3個層次，中心組團由城中、城北、柳東、柳西、河東南和河西南6個組團組成，是市區的核心部分；中心城由中心組團和鷓鴣江、洛維、陽和3個與中心組團密切聯系的邊緣組團組成；市區則由中心城和拉堡、沙塘、太陽村3個外圍獨立組團組成。另根據《柳州市城市總體規劃》（2004～2020）柳州遠期有可能形成新的“綠心城市”，即以三門江森林公園為“綠心”，由老城區和官塘新區共同形成“一心兩城”的發展模式。柳州的城市發展布局，為快速公交網絡的建立創造了良好的條件。

在快速公交線路設置上，首先要將城市中心、重要公共活動中心、旅游景點、機場、火車站等主要對外樞紐進行串聯，使城市向多軸、多組團集聚模式發展；其次，要對城市客流空間分布預測，沿客流走廊布設線路，將城市客流源及大型集散點通過快速公交網絡連接，盡可能地多覆蓋服務的人口規模。

4.1 線路總體布局

柳州市快速公交共設置1條主線、7條支線，呈“一主七支”、放射狀形態，各線路在柳南片區的火車站、城中片區的人民廣場兩個首末站分別向柳北片區、三門江風景區、柳東新區、河東片區、陽和工業區、古亭山風景區、大龍潭風景區放射。其中主線，從雒容，經柳東新區，沿柳東大道、桂柳路、文昌橋、廣場路、紅光橋、飛鵝路至火車站，縱貫柳州東、中、西城區（見圖1）。

圖1 柳州市快速公交線路總體布置圖

4.2 專用車道布置方式選擇

BRT專用車道的布置方式有路側式和路中式兩種。其中路側式公交專用道沿路側緣石布置；路中式公交專用道設置于道路的中央車道，并通過劃線或者物理分隔與其他車道分開，其優缺點比較如表1所列。

表1 BRT車道布置方式比較表

圖2為路中式與路側式專用車道效果圖。

圖2 路中與路側專用車道效果圖

根據上述兩種布置方法的優缺點和國內外BRT公交專用車道設置的經驗，結合柳州BRT沿線道路條件，確定柳州市BRT專用車道布置方案。

文昌橋以西（包括文昌橋）設置公交專用道，文昌橋以東設計BRT專用道，具體布設情況如下：

（1）飛鵝路（南站路-紅光橋）和飛鵝二路采用路中式公交專用道，BRT和常規公交混合行駛。

（2）柳江大橋、龍城路在高峰時段快速公交、常規公交、出租車混合行駛，其它時段允許社會車輛通行；待文惠橋修建完畢后，柳江大橋只允許BRT、常規公交、出租車通行，并且龍城路做路側式公交專用道。

（3）廣場東通道（北段由南向北）設置路側式公交專用道，BRT與常規公交混行；廣場東通道其他路段允許社會車輛通行。

（4）解放北路右轉至友誼路路段設置公交專用道。

（5）友誼路和文昌橋（自東向西）設置路側式公交專用道。

（6）文昌路、桂柳路、柳東大道采用路中BRT專用道。

（7）桂中大道采用路中BRT專用道。

4.3 運營模式

快速公交運營組織規劃首先需要確定的是線路運營的基本模式?？焖俟痪€路運營模式可分為封閉式線路運營模式、開放式線路運營模式和組合式運營模式三種：

（1）封閉性線路運營模式：快速公交線路結構簡單，并經常采用大容量公交車，同時在主要快速公交站臺設置相應的接駁支線，起終點在快速公交直接服務范圍外的公交出行往往需要快速公交換乘其他公交線路。北京第一條快速公交線路，南中軸快速公交走廊就是采用了這種運營模式。

（2）開放式線路運營模式：是通過多條線路疊加而成，在快速公交專用道上運營的公交線路服務范圍較大?？焖俟卉囕v的配置也比較靈活，既可以采用大容量的快速公交，也可以采用中等容量的車輛運營，線路走向強調與乘客出行方向一致。目前昆明就采用了這種模式。

（3）組合式線路運營模式：介于封閉模式和開放模式之間，既具有封閉模式的高效率，有兼具開放模式的靈活性，是實際運營最為常見的形式，其變化形式也最為多樣。目前國內較多城市均采用這種模式，如常州、鄭州快速公交系統即采用這種運營模式。

當快速公交線路走向確定以后，如快速公交直接服務范圍內（快速公交沿線各 500 m范圍）的單向高峰小時客流量低于8000人次，適宜設置開放式的組合線路運營模式；當高峰小時客流超過8000人次時，宜采用封閉式運營模式；混合式運營模式則介于兩者之間，有較大的適應靈活性。

針對柳州城市出行特征、路網格局和公交客流分布，柳州市快速公交1號線采用組合式的運營組織模式，快速公交1號線的線網格局將采用兩種不同功能的線路組合。線路模式分以下兩種：

主線：線路基本是在快速公交走廊上運營，具有很強的出行辨向性，是快速公交線網骨干線路。

支線：主線只能覆蓋到城市一部分客流需求，為加強其他服務區域，滿足走廊與其周邊區域、外圍新區之間的出行需求，提出設置支線的設想。支線是部分路段使用快速公交專用道，在快速公交專用道路段按照快速公交的標準運營；其他部分按照常規公交方式運營。通過與公交走廊重合路段進行同臺換乘，使出行方向達到“四通八達”的效果。

4.4 智能交通系統

智能交通系統（ITS）自20世紀70年代提出后，由于條件所限，大部分仍然停留在概念階段。從20世紀90年代開始，隨著通信技術、計算機處理技術及自動控制技術的飛速發展，ITS技術也開始快速發展，ITS的應用也逐漸普及。

作為BRT的重要組成要素，ITS對快速公交的安全、可靠、快速運行發揮著重要的作用。它通過監控車輛的運營，向乘客發布實時信息、向聽力或視力障礙的乘客提供相應信息；在信號燈的交叉路口對快速公交系統優先；加快售票速度并讓公交車能在車站處精確?？恳蕴岣呖焖俟幌到y的服務質量和運輸能力。

柳州BRT智能調度系統的范圍涵蓋了車輛、站臺、場站、主管業務單位和BRT監控調度指揮中心。根據該項目實際需求，借鑒先進經驗和技術，充分考慮柳州市先進公交的運行需要，采用網絡、通信、控制、計算機、信息處理及智能交通系統技術，設計了一套技術先進、運行高效、可靠實用的BRT智能系統（見圖3）。

通過集成和優化設計，使得BRT智能系統能實現以下功能：

（1）通過集成設計，實現BRT具有的“站-車-道-場站”一體化，將合理調度、快速上下、安全舒適、人性化服務的功能發揮出來。

（2）滿足BRT現代化營運對信息系統的需求，達到優化運行、優質服務、規范管理的目標。

（3）實現運用計算機優化編制行車計劃和勞動配班計劃，實現計算機輔助實時優化調度。

圖3 BRT智能交通系統主要硬件設備示意圖

（4）采用先進技術手段對車輛進行實時動態定位。建立集成的、綜合利用的信息傳輸網絡，滿足BRT目前的多媒體信息傳輸、業務調度、實時監控需要，滿足未來擴展、BRT聯網與柳州市ITS大系統集成的需要。

（5）建立先進的，符合公交運營管理要求，符合BRT運行需要的售票、檢票系統，為乘客提供快捷、方便的服務。

（6）通過各種手段，為出行者提供準確、方便、有吸引力的BRT和公交信息服務。

（7）在達到各項設計功能和性能的同時，節省投資，得到較高的性能價格比。

5 結語

快速公交系統（BusRapidTransit，BRT）是基于專用道路空間的快速公共汽車交通系統，是整合了軌道交通系統服務特性和常規公交靈活性，為乘客提供快速、可靠服務的出行方式。BRT利用先進的汽車技術和ITS技術，提高公交車輛的運載能力、舒適度、環保性能和視覺效果，使傳統地面公共交通成為一種現代化、中運量的交通方式；是一種建設成本低、建設周期短，具有充分可持續發展性的城市大眾運輸系統。

近年來，國內快速公交發展迅速，繼昆明于20世紀90年代末建成第一條道路中央公交專用道之后，北京等城市相繼開展快速公交建設，廈門也于2009年開通快速公交系統。柳州市建設BRT系統，是在中小城市的一個有益探索。

[1]柳州市城市總體規劃（2004-2020）[Z].2004.

[2]柳州市城市綜合交通規劃2005-2020[Z].2005.

[3]中交第一公路勘察設計研究院有限公司.柳州市城市快速公交1號線工程初步設計[Z].2011.