整合資源搭建平臺創新農業經營新模式

經過幾年的發展，供銷合作社已經具備了服務現代農業的基礎和條件，應該在促進農村經濟社會發展上有所作為。為明確角色定位，在指導南部、中部基層社圍繞果、菜產業開展服務的同時，本著有所為有所不為的原則，重點在北部幾個以糧食作物為主的鄉鎮實施規?；盏男绿剿?。

一是提高農民組織化程度。2012年3月份，積極爭取高官寨鎮黨委政府支持，對全鎮所屬52個行政村進行了逐村逐戶調查摸底登記，有針對性地引辦了農機、花生、瓜業、糧食專業合作社。在形成共識的基礎上，市供銷合作社與高官寨鎮政府簽訂了《共建生產流通信用服務戰略合作協議》，以高官寨供銷合作社為主體，組織該鎮域所屬36家農民合作社成立了章丘市農村合作經濟組織聯合會高官寨分會，組織農資、農藥、農產品等幾大龍頭公司分別做好服務對接，在推進生產規?；头找幠；矫嫒〉弥卮筮M展。隨后又在辛寨、繡惠、刁鎮、高官寨4個鄉鎮推開。

二是搭建服務平臺。幫助刁鎮供銷合作社開發建設占地面積20畝的批發市場和3134平方米的為農服務大廳，設立了農藥超市、農機具、種子、畜牧獸藥、農膜農資展銷平臺，設有可容納200人的農民培訓教室，建設了包含全市908個行政村的測土施肥詳情的觸摸屏和大型LED彩色電子顯示屏，可即時查詢、播放為農服務信息和科技節目，同時整合全市10個涉農部門的公共服務資源，提供莊稼醫院、測土施肥、種養殖咨詢、農業氣象、農技培訓等為農服務，成為輻射北部8個鄉鎮開展一站式服務的綜合服務中心。

三是提升服務手段。投資260萬元，購置旋耕犁、聯合收割機、播種機、自走式噴霧器、追施肥機等農業機械，使專業合作社的農機具達到了119臺（套），整合社會農機具56臺（套）。投資180萬元，分別在繡惠船北、高官寨建設糧食晾曬收儲銷售平臺，具備了耕、種、管、收、存、售等規?；展δ?，目前全托管的大田作物面積已有8330畝，提供環節服務的近3萬畝。為完善農機保養管理機制，專業合作社所購農機先由供銷集團總公司墊資集中購買，允許合作社分5年償還50%的農機款，其余50%作為合作社后續購置設備資金，并協助合作社與農機手簽訂3、3、2、1、1分期還款和服從專業社管理的協議，5年后設備歸農機手。在垛莊干鮮果、高官寨花生、辛寨秋實三家專業社內部開展的資金互助業務，有效解決了合作社的融資難問題，密切了與農民的關系。

四是探索社村共建模式。緊緊抓住各級黨委高度重視解決村級組織“經濟空殼、組織空轉、服務空白”的機遇，與市委組織部聯合行文，探索建立以農村黨支部為核心，以供銷超市、生產服務隊、專業合作社為服務手段的“支部1+3”服務新模式。其中，高官寨、辛寨供銷合作社農機綜合服務隊已在繡惠鎮船北村大田托管508畝，辛寨鎮托管1500畝；寧埠袁辛、高官寨南寺兩個村的農資、日用品超市年銷售收入預計在150萬元以上。通過黨建帶社建和社村共建，實現了“支部有事干、村集體有收益、供銷合作社得發展、群眾得實惠”，使村兩委成為加快規?；盏闹匾剖?。經過近一年的探索，28個試點村全部建起了超市，發展合作社36家、組建服務隊2支，共為試點村增收15.28萬元，同時為供銷合作社增加營業額近3000萬元。最近，章丘市委、市政府決定，連續5年每年提供1000萬元，在資金和組織兩方面給予大力支持，以此作為壯大集體經濟、創新農村社會管理、強基固本強村富民的重要抓手。

經過近幾年的實踐可見，在新的歷史條件下，縣級社應該發揮整合社會資源功能，體現系統的公益性；直屬龍頭企業和基層社應該以發揮經營性服務為主，二者互為補充、相得益彰。