會同縣農村環境污染問題及對策分析

王愛華

（湖南會同縣環境監測站，湖南 會同 418300）

一、會同縣農村環境污染現狀

會同縣是一個以農業生產為主的山區縣，境內樹木繁多，農村居民居住分散，經濟發展相對滯后。隨著農村經濟建設的發展，其環境污染問題日益嚴重，環境質量每況日下。一是農村生活污水、垃圾收集處理設施、設備滯后，生活污染日顯突出；二是畜禽散養，廢水、廢渣排入環境造成污染；三是農業生產過程農藥、化肥、農膜不合理使用造成面源污染；四是工業污染向農村轉移，加劇了農村環境污染。這些形成了面源污染與點源污染共存，生活污染和工業污染疊加，工業及城市污染向農村轉移的農村環境新格局。

二、農村環境污染問題形成的原因分析

（一）面源污染問題：（1）大量化肥、農藥、農用柴油、農膜、生長調節劑等農用產品的不科學使用和處置是農業面源污染來源之一。生長調節劑造成了農村小環境質量惡化、土壤土質及肥力的下降，影響農產品安全。農民在生產中使用的農膜，基本未回收，隨便丟棄，造成農村環境中難降解的白色污染。（2）目前會同縣共有大中型養殖場10 家，化學需氧量產生量為2237噸，氨氮87.6噸。已成為農村主要污染源，而會同畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平較低，大量養殖廢水和畜禽糞便未經處理直接進入土壤、河道中，對土壤和水環境造成一定的污染。

（二）農村生活污染：（1）隨著生活水平的提高，村民消費觀念與消費方式發生了很大變化，人均產生的垃圾量逐年增加。人口逐年增多，垃圾排放總量也加速增長。據調查，按人均垃圾日產生量為0.5公斤計算。會同縣農業人口每天垃圾產生量為160噸，年垃圾產生量約5.86萬噸，生活垃圾主要包括廚余、廢紙、塑料、廢衣物、廢建材等。其中有機廢棄物廚余和廢紙占50%以上。生產垃圾主要為秸稈、塑料棚膜、農藥瓶等。目前，生活垃圾無害化、資源化程度偏低，垃圾在房前屋后、田間地頭、河堤等地方散亂丟棄和堆放，甚至進入河道水體，不僅損害水利設施，還對土壤、水環境造成極大的危害。（2）農村生活污水來源主要為人糞便、廚房產生的污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾等產生的污水，富含碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質。農村生活污水排放量逐年增長，基本都是不經處理直接外排進入農舍附近的溝渠，對地表水和地下水環境造成一定的污染。（3）隨著城市污染治理力度的加大，污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加。會同縣地處偏遠山區，境內森林資源較為豐富，成為了造紙、化工、冶煉、建材等高能耗、高污染行業的理想遷入地，成為了農村新的污染源。由于監督管理不力，企業環境意識較差，利益驅動等因素，導致農村環境污染加劇。目前會同縣農村工礦企業CODcr和固體廢物等主要污染物排放量已占到工業污染物排放總量的40%，污染物處理水平低下，加之鄉鎮企業布局不合理，給農村環境容量造成了極大的壓力。

三、農村環境污染防治對策：（1）目前我縣農民的整體素質偏低，環保意識淡薄，對環境質量缺乏迫切要求。因此，人為破壞環境問題十分突出，要解決這些問題，就需要做好幾個方面工作：一、開展多層次、多形式的農村環保知識宣傳教育，充分利用縣委黨校培養干部，中、小學課堂宣傳環保生態知識，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。二、開展環境保護知識和技能培訓活動，培養農民參與環保能力。三、廣泛聽取農民對涉及自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權。（2）解決農村環境基礎設施問題，必須落實好資金。借鑒發達國家經驗，我國已實行中央和地方政府按照一定比例安排專項資金用于農村環境保護的制度。我縣去年爭取800萬中央資金用于農村環境整治，籌集資金主要優先用在兩個方面：一是推進農村垃圾集中收集和無害化處理建設。按照中心鎮、一般鄉鎮、村莊區域區分，制定不同標準、分類組織實施。把農村垃圾處理納入城市公共基礎設施建設，由政府投資，采取“戶分類、村收集，鄉運輸，縣處理”的生活垃圾處理模式，實現農村生活垃圾全面處理。二是處理農村生活污水，主要采用凈化沼氣池，小型人工濕地等方式分散處理。將農村凈化沼氣池建設與改廁、改廚、改圈結合，提高污水處理率。（3）把現代科技與傳統農業技術結合。推進農業產業結構調整，推廣有機農業和生態農業，積極引導農民科學合理施用化肥和農藥，提倡和推廣有機肥料，支持創辦規?；B殖場，采用科學化的排污治理手段，把種植業、林業、畜牧業和相關加工業結合起來，建立新型生態農業體系，走循環經濟之路，加大實用型沼氣工程的建設，實施畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。使農業經濟走上了健康、可持續發展之路，達到了經濟、社會和生態三大效益的統一。（4）目前全縣農村環境監管工作水平剛剛起步，地方政府應高度重視，逐步建立鄉、村兩級的環境管理體系，加大農村工礦企業污染監管和治理力度，禁止工業固體廢物、危險廢物、城鎮垃圾從城市向農村轉移，嚴格執法，認真抓好農村地區工礦企業污染減排，不能達標的企業限期治理、限產限排直至關閉，嚴格環境準入審批制度，淘汰污染嚴重的落后生產工藝和設備，引進生產技術先進、節能環保的項目，遏制農村工礦企業給農村環境造成污染。

[1]劉菁.農村環境污染的現狀及防治對策[J].河南農業2008（10）.

[2]農村環境綜合治理對策研究[Z].