試析市政管理中的常見問題及應對對策

李鐵英

（吉林市亞東建筑工程有限責任公司，吉林 吉林 132011）

1 常見難題

1.1 管理模式上的難題

在市政管理當中，許多管理者重視效益，往往忽視經濟規律的具體情況，對客觀規律進行違背必然對使市政工程建設的實際效果出現偏差，在以往傳統的市政管理模式當中，施工企業很難說是與建設局之間處于純經濟的合同關系當中，這就對市政管理的力度造成了很大的限制，弱化了許多環節的管理程序，使得一些潛在的問題不能得到很好的預防，權責不明情況普遍存在。同時，在市場規范化管理上，市政工程建設也有著很大的缺陷，受限于管理模式中的各種問題，許多工程的建設單位都對基本的建設程序不予執行，加上相關的制度不完善，這就給市政工程在設計上的功能存在著缺陷，對施工質量造成了嚴重的影響。

1.2 管理與安全意識淡薄

在市政管理當中，每一個責任主體對工程安全的強制性標準不能夠嚴格執行。一些主管部門在管理意識上存在著很多缺陷，使得在具體的管理當中不注重安全管理，不能夠合理地權衡市政工程的工期和安全生產兩者間的關系，使得在確保工程工期的基礎上，工程的質量不達標。由于市政工程有著很大的特殊性，有關部門需要就工程中的各個環節問題向公眾以及電視媒體進行一個詳細的交代，導致安全隱患的重要原因就是市政管理與安全意識比較單薄。

1.3 施工質量問題

在市政工程施工當中，一些施工單位不熟悉工程管理的應有流程，在進行施工的時候都是依照內部對職能的安排進行自由支配來進行的，這就難免會產生違規建設的問題，權責劃分不清楚，施工單位多注重經濟效益而忽視整體效果。再加上市政管理人員的素質有高有低，使得在實際的管理當中各種問題不斷涌現。缺乏貫穿一個核心的管理制度以及管理理念，不能夠確保市政工程在建設的過程中不出現任何問題。

1.4 市政管理監察力度不到位

在市政管理當中，專門的監督部門普遍缺乏，即使有也是一個部門承擔著多項職能，這就使得監察的效果沒有明顯的效果。市政工程關系到城市的良好建設以及人民的日常生活，如果存在著不應該有的質量與安全隱患，將會對經濟和社會等的損失造成巨大影響，在當前的市政管理當中，監督管理機構不健全，監察力度不到位是必須要予以解決的難題。

2 解決對策

2.1 以市場規范化管理為要求

要想加強市政管理的質量與效益，就必須對以往傳統的管理模式進行摒棄，對現代科學的管理經驗進行積極學習與吸收，要在實際的工程建設中探索出與當地情況相符合的管理模式，實施權責分明措施，對管理的力度進行加大，在市政工程施工之前要做一個科學的規劃以及有效的布置，最大化的對因為管理不當而使得工程關鍵環節的缺失問題進行降低。

2.2 以加強管理與安全意識為保障

在市政管理過程當中，要對相應的市政管理以及審核制度進行制定，把安全意識深化到每一個人的心中，要以分工合作為主要手段，爭取做到在工程的整個過程中都有專門人員來進行監督，確保市政工程的順利與安全運行。大力推廣質量管理意識與安全意識對市政管理的有效運行有著重要的推動作用。

2.3 以明確權責分明為基礎，加強信息化管理

依照當前施工單位在市政工程當中的地位問題，要對管理部門和施工部門之間的聯系進行大力加強，以明確權責分明為基礎，對市政工程的實施動態進行及時了解與掌握，合理對工程的各個環節提出科學的指導意見，要對一些單位的違法建設行為進行糾正并強化安全與管理意識，要對施工員工的思想覺悟進行提高，在工程施工中要從施工的質量以及人民的生命財產安全的角度出發，對市政管理的實際意義進行提高。同時，在市政管理當中，管理人員要注重對現在的信息化技術進行運用。目前，市政管理在執法上多存在范圍廣泛、戰線冗長、任務繁重以及點多面廣的特征，加上行政管理的執法人員比較稀缺，有效的設施設備比較缺乏。這個時候，注重運用現代信息化技術既能夠把行政管理的成本進行降低，又能夠對現如今管理人員緊缺的問題進行有效解決，讓市政管理趨于透明化以及公開化，從根本上限制執法人員的自由裁量權。

2.4 以健全監督管理機制為手段，完善市政管理隊伍的建設

為了讓市政管理的實效性充分發揮出來，在管理當中要對監督管理進行健全，對監管的成效進行加強與提高。對市政工程的進度、市政工程的質量、市政工程的安全情況以及市政工程的操作規則等進行實時監察，確保市政工程的各個環節都能得到最有效的監督與控制，這樣就可以在工程的某一方面出現問題時進行迅速解決，把經濟損失降到了最小化。與此同時，要想讓市政管理更好的為社會與廣大市民服務，市政管理部門就必須建設一支思想素質高、業務精湛以及訓練有素的管理隊伍。管理人員要從自我做起，堅持以人為本的理念，在管理過程中要把握好管理有度和執法有量的原則，要依照法律法規來進行辦事，盡量樹立起為人民服務的良好形象，在執法的時候要保證公正、嚴格與文明，真正讓市政管理發揮其應有的效能。

結語

市政管理工作復雜，范圍廣泛、要求比較高以及內涵深刻是其主要特點。城市政府要對當前市政管理中的常見難題進行積極分析和認真解決，爭取把市政管理工作的新臺階給開創出來。要以創建整潔與美觀的城市環境為目的，增加市政管理的協調能力，對城市公共設施的維護力度要加強，對一些應急管理措施要進行完善，從根本上把城市的管理水平以及現代化的信息程度進行提升，從而讓城市煥發出奪目的光彩。

[1]李士杰.探討績效工資改革與市政管理事業發展[J].醫學信息，2013.

[2]阿日本金.市政管理的改革創新與法制化[J].內蒙古社會科學（蒙文版），2012.