談公共電子閱覽室信息管理系統建設*

張云玲，劉景會

(江西省圖書館，江西 南昌 330046)

公共電子閱覽室是數字圖書館建設的重要組成部分，是公共圖書館對外服務的重要窗口，是現代圖書館面向社會提供文化信息資源服務的主要陣地。 自2002 年以來，隨著全國文化信息資源共享工程建設工作的開展， 我國各級公共圖書館電子閱覽室的建設已經步入了快車道。 公共電子閱覽室的建設和發展離不開先進實用、職責分明、安全可控的技術管理工作和先進的信息管理系統平臺，尤其是公共電子閱覽室信息管理系統。

1 公共電子閱覽室信息管理系統及其作用

信息管理系統也稱為管理信息系統， 由人和計算機網絡集成， 能提供企業管理所需信息以支持企業的生產經營和決策的人機系統。 進入21 世紀的今天，信息是管理上的一項極為重要的資源，管理工作的成敗取決于能否在獲取完備、 準確信息的基礎上做出有效正確的決策。 所以能否有效的管理信息成為政府、 企業和社會機構的首要問題， 管理信息系統在社會的各行各業得到廣泛的應用。

公共電子閱覽室信息管理系統就是面向全國公共電子閱覽室管理需要而建設的信息系統，是為了規范公共電子閱覽室用戶上機行為、 管理和監控公共電子閱覽室網絡信息、 掌握公共電子閱覽室運行服務狀況， 采用信息技術手段實現各級業務需求的信息化管理系統。 文化部全國文化信息資源建設中心提出的公共電子閱覽室管理信息系統由五部分架構：國家中心管理信息系統、省級分中心管理信息系統、 地市級支中心管理信息系統、 縣級支中心管理信息系統、 終端管理信息系統。

公共電子閱覽室信息管理系統是整個公共電子閱覽室技術平臺的一個極其重要的組成部分。公共電子閱覽室的服務功能是否完備， 取決于是否有一個強大的后臺給予支撐， 這種支撐包括了內容提供、信息安全管理、運行信息管理、技術平臺支撐、標準規范等幾個方面。 首先，信息安全的保障。 通過信息安全管理平臺，對上機用戶進行實名登記，限制上機時長，通過技術手段保障公共電子閱覽室內容服務的健康、文明，杜絕反動、淫穢、暴力等不良信息的侵入和傳播， 確保公共電子閱覽室網絡信息安全。 一是用戶的管理，包括登記管理、時長限制；二是資源的導航，包括互聯網（網站、 應用系統、 益智小游戲、 經認證的游戲等）、VPN 網和本地局域網（音視頻資源、電子書刊、互動學習系統等）；三是網絡信息的服務，包括網站、即時通訊、電子郵件、文檔編輯；四是網絡接入環境的提供，包括有線接入、無線接入；設備、系統，包括網絡的運行維護；五是防非法訪問，包括防不良信息進入；六是防病毒。 其次，要規范運行信息管理，也就是要對閱覽室基本信息，包括設備、人員等信息進行統一管理，做好訪問記錄、使用統計工作。 第三，公共電子閱覽室管理信息系統還是各級中心溝通內外的聯系和步調一致地協同工作的基礎。 國家級中心跟省級中心的聯系，省級中心和分中心、 各中心之間的聯系都依賴于通過信息互相溝通， 使整個公共電子閱覽室能夠系統協調地開展。

2 公共電子閱覽室信息管理系統建設目標、 思路和設想

2.1 信息管理系統建設目標

公共電子閱覽室信息管理系統的建設， 最終要實現能夠規范公共電子閱覽室用戶上機行為，全面管理和監督公共電子閱覽室網絡信息， 適時掌握公共電子閱覽室運行服務狀況等目的。

2.2 信息管理系統建設思路

要統一標準，分級建設。 在國家級電子閱覽室，要進行中央本級的平臺建設， 要具備支持省級平臺的基礎功能；在省級電子閱覽室，要在進行本省級平臺建設的同時，做到與國家級平臺的對接；在本省區域內各級電子閱覽室建設時， 可根據總體規范建設本級系統，并與省級平臺對接；不具備條件的基層電子閱覽室，統一由省級平臺實施實現。本省的終端系統（管理端和終端），原則上由負責建設管理系統的省級電子閱覽室統一開發， 并與上級管理信息系統實現對接。

2.3 信息管理系統功能設想

依據公共圖書館的電子閱覽室日常業務需求及實際技術維護能力，國家和省級、市級、縣級等各級公共電子閱覽室信息管理系統應該具備以下功能：

首先， 作為國家和省級公共電子閱覽室管理系統應該具備基本信息管理功能， 包括各級公共電子閱覽室信息等；黑白名單管理功能，包括網站名單管理、游戲名單管理、過濾詞管理、更新同步等；運行管理功能，包括在線狀態、在線抽查等；查詢統計功能，包括基本信息統計、網站訪問統計、游戲運行統計、服務情況統計、明細查詢等；數據交換功能等。

其次， 作為其它級別的公共電子閱覽室應該同時具備管理端管理和終端管理功能。 管理端軟件功能包括基本信息管理、上機用戶信息管理、黑白名單管理、運行管理、查詢統計、數據交換、限時上機設置等； 終端軟件功能包括上機用戶登錄和退出、統一綜合瀏覽、行為管理、日志記錄、遠程控制執行、限時上機控制等。

在功能設置中，特別需要注意和規范的是：

第一，黑白名單管理。 網站、游戲中的黑白名單和過濾詞由國家級公共電子閱覽室設置， 省級可添加， 但不可在白名單中添加國家級電子閱覽室已設置進黑名單的內容，市、縣級公共電子閱覽室無權修改白名單、黑名單和過濾詞。

第二，數據交換。 由省級電子閱覽室將基本信息數據實時增量上傳國家級電子閱覽室； 由國家級電子閱覽室將黑白名單變更后實時增量下發省級更新， 省級電子閱覽室將黑白名單擴展后實時增量上傳國家級電子閱覽室備案； 國家級電子閱覽室發出查詢和控制指令， 省級電子閱覽室將運行數據實時上傳國家級電子閱覽室； 省級電子閱覽室按天將網站訪問、游戲運行、服務情況數據上傳國家級電子閱覽室； 省級分中心按月將終端日志記錄上傳國家級電子閱覽室。

第三，在線抽查。 可對任意公共電子閱覽室在線終端發出重啟、關機、截屏指令，并接收指令執行結果。

第四，限時上機。 由公共電子閱覽室管理端設置， 可規定公共電子閱覽室終端的上級用戶登錄使用的最長時長。 特殊情況也可以給各別用戶指定上機時長。

3 江西省公共電子閱覽室信息管理系統建設的思考

2011 年以來，按照文化部提出的戰略要求，江西省各級圖書館結合實際， 都加快了公共電子閱覽室的建設步伐。 在建設中，如何以技術為抓手，促進公共電子閱覽室技術工作和信息管理系統的操作簡單化、內容有效化、服務標準化、信息安全化、管理精細化，實現對各級公共電子閱覽室切實高效的管理，提升基層公共文化長效服務能力，讓公眾文化資源和公眾文化需求的有效對接， 筆者不揣淺陋，提出幾點思考。

3.1 提高認識，加強領導

要充分認識加強電子閱覽室信息化建設的重要意義， 高度重視公共電子閱覽室信息管理系統的建設。 要切實加強組織領導，由“一把手”或“分館領導”牽頭負責，及時協調建設過程碰到的各種情況，并結合本地區實際，認真制訂本地區實施方案，科學規劃實施進度，落實經費保障，確保公共電子閱覽室信息化建設的順利實施。

3.2 統一規劃，統一標準

市縣級支中心公共電子閱覽室及其終端信息管理系統建設， 是省級中心公共電子閱覽室信息管理系統平臺軟件及資源導航管理平臺建設的補充，其建設規范及標準必須參照《公共電子閱覽室管理信息系統技術規范》，統一標準，要求與省級分中心公共電子閱覽室管理信息系統平臺完成無縫對接，能夠實現省級分中心服務器端和各市、縣級支中心服務器及其終端信息管理系統的實時通訊，并能對其監控和查詢。

3.3 分布實施，有序推進

首先， 對試點運作起來的公共電子閱覽室信息管理系統完善技術平臺規范， 建立相應的規章管理制度，進一步發現運行過程中的問題，積累經驗。 其次， 在全面總結試點建設工作的情況下，逐步推進公共電子閱覽室信息管理系統建設，實現系統終端的用戶信息采集和資源導航工作。 最后，全面實施階段。 對所有滿足硬件設施條件的公共圖書館電子閱覽室安裝公共電子閱覽室信息管理系統， 初步形成覆蓋到基層圖書館的公共電子閱覽室信息管理網絡。

3.4 健全培訓機制，加強隊伍建設

建立健全業務培訓機制， 加強技術人才隊伍建設是江西省公共電子閱覽室信息管理系統建設的關鍵所在。 省級中心必須努力打造出一支熟悉和掌握計算機、網絡知識，能夠熟練應用公共電子閱覽室信息管理系統平臺的基層專業人才隊伍。為確保業務培訓工作落到實處， 省級中心要摸查縣級圖書館人才狀況， 有針對性地采取多種形式開展培訓工作。 同時，將培訓考核情況列入年度績效考核指標。

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