新時期高校學生基層黨組織建設的有效載體和特色實踐研究

西安交通大學 韓 煜 王海龍 熊 偉

新時期高校學生基層黨組織建設的有效載體和特色實踐研究

西安交通大學 韓 煜 王海龍 熊 偉

黨的基層組織是廣大黨員的戰斗堡壘，高校學生基層黨組織是在學生黨員中的重要隊伍。本文分析了新時期下高校學生黨建的載體建設和特色實踐，通過五個不同的方面對高校學生基層黨建載體建設提出了創新，并根據西安交大電信學院的特色實踐為學生黨建工作提供了新思路。

高校；基層黨組織；載體建設；特色實踐

一、高校學生黨建載體建設和特色實踐研究的目的和意義

黨的基層組織建設是黨的建設這一偉大工程的基礎環節，是黨保持戰斗力和先進性的根本所在。近年來，高校學生基層黨組織的規模迅速擴大，不斷為我黨提供優秀后備人才的同時，也出現了學生黨組織的凝聚力相對不足，黨的理論宣傳工作和思想政治教育工作不到位，部分大學生黨員的模范和表率作用發揮不夠，少數大學生黨員的素質亟待提高，黨員教育缺乏剛性制約的長效機制，學生支部管理欠規范，學生黨員對支部活動積極性不高等等問題。在這種情況下就需要高校學生基層黨組織解放思想，開拓創新，積極探索和創新黨組織建設的有效載體和特色實踐以滿足學生基層黨組織建設的要求，保證學生黨員的質量和先鋒作用的發揮。

所謂工作載體，是指為達到某一或某幾項既定的工作目標而創建的組織架構、工作機制和活動平臺，以最大限度增強工作力度，提高工作實效。高校學生基層黨建工作載體是指高校學生黨建機構、組織形式、活動方式、運作機制等與高校學生黨建的工作內容、任務要求及對象目標相互適應的統一體。高校學生黨組織通過這個工作載體，實現對校內外學生黨建資源的有效整合，拓展學生黨建工作領域和空間，擴大黨組織在高校的工作覆蓋面；實現黨對大學生思想政治工作的領導，推動學生黨建工作扎實、順利、有效地開展；實現高校黨組織團結，帶領廣大黨員和師生，組織動員各方面力量，齊抓共管共建，使高校學生健康成長成材，從而促進高?？茖W、持續發展。

二、高校學生基層黨建載體建設創新和特色實踐的內容

(一)高校學生基層黨建載體建設和創新

載體創新，亦可以稱之為陣地創新。當前形勢下，高校學生基層黨組織只有采取切實有效措施，創設多樣化工作載體，不斷增強基層黨建工作的滲透性和影響力，才能有效地開展新時期高校學生黨建工作。

高校學生黨建載體創新要根據實際情況，遵循依法創新、育人為本、與時俱進等原則，進行科學創新、合理創新、有效創新，避免工作的無序和權威的泛化。

1.建設和創新高校學生基層黨建的組織載體

組織載體建設是高校學生基層黨建工作有序運轉的基礎，必須堅持正確的導向性，突出“組織載體”優勢。江澤民同志曾指出，“加強和改進基層黨建工作，必須從組織載體建設抓起，通過組織載體這根紐帶把高校各基層黨組織和黨員聯結起來，形成黨建工作的共同體，成為貫徹黨的思想的組織者、推動者、實踐者”。因此，高校學生基層黨組織必須在學生黨建中充分發揮領導核心作用，加緊實現學生“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標。這既是高校學生黨建工作的重要目標，也是高校創新發展的必然要求，為高校學生基層黨組織工作的有效運轉提供了強有力的組織保證。

2.建設和創新高校學生基層黨建的理論載體

黨課和思想政治理論課是高校加強學生黨建與思想政治教育的主渠道，也是對學生進行思想理論教育和形勢政策教育的主渠道與主陣地。因此，改進教育內容、增強教育效果，就成為高校學生黨建載體建設和創新的重要環節。

創新學生的黨建理論教育，可以在兩個方面進行實踐。一是體現時代性。要求學生黨員教育必須以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，并具體落實到學生工作的各個方面，引導學生黨員在理性思考中感悟黨的先進性，在親身實踐中體會黨的凝聚力。二是突出針對性。針對普遍關注的國內外熱點問題、高校改革帶來的焦點問題、學生群體中存在的難點問題，如留學、就業、繳費等問題，深入開展形勢與政策教育、釋疑解惑教育，幫助樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化他們積極樂觀的心態和抵抗挫折的能力。

3.建設和創新高校學生基層黨建的文化載體

校園文化建設是隱性思想政治教育的重要載體之一，已成為高校學生校園生活的重要組成部分，它具有感染力、滲透力和凝聚力強的特點和潛移默化的作用。我黨向來強調在思想上、制度上建黨的同時，要注重從文化上建黨。所以，新時期高校學生黨建應充分利用校園文化建設這一渠道，使校園文化成為高校學生黨建的重要載體。高校各級黨組織應進一步加強對校園文化的領導，通過舉辦聚思想性知識性和娛樂性于一體的校園文化活動，讓學生在豐富多彩的校園文化生活中，受到真善美的教育和熏陶，提高鑒賞品位，從而引導學生黨員和入黨積極分子高揚馬克思主義中國化、先進文化前進方向的大旗，自覺抵制落后文化和腐朽文化，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

4.建設和創新高校學生基層黨建的網絡載體

隨著社會信息化進程的逐步推進，以網絡技術為核心的信息化載體正以深人持久的方式改變世界的面貌，這也對新時期高校學生黨建提出了新的挑戰。如何有效將學生黨建與網絡資源有機結合，充分利用網絡的便捷性、交互性和開放性為學生黨建服務，開創網絡時代學生黨建的新渠道、新陣地，也是高校學生黨建載體建設和創新的重要方向。

目前，絕大部分高校已經開通了黨建專業綜合性網站或網上黨校，為廣大黨務工作者和黨員提供了一個了解最新黨建信息、交流黨建工作經驗、研討黨建理論的載體。針對高校學生基層黨組織建設，具體建議如下：(1)建立網上黨校，實施網上遠程教育。(2)學院聯合校團委、宣傳部及各黨支部等相關職能部門聯合建立一系列網站。開設“黨建理論”、“黨建成果”、“黨員風采”、“主題活動”、“黨建答疑”等欄目，積極發動學生黨員擔任網絡思想政治教育工作者，各網站由專門部門、專人負責，分塊開展工作，形成網上思想政治工作的規模效應。(3)通過學校黨建網站建立網上新聞信息發布渠道。使廣大師生以最快速度了解國內外政治、經濟和社會生活信息，了解黨和國家的重要新聞，確立正確的輿論導向，及時把正確的信息傳播給廣大師生。(4)建立先進事跡檔案，展示黨員風采。建立自學院成立以來優秀學生黨員的先進事跡檔案，著力培養一批優秀的學生黨員，樹立素質教育的榜樣，發揮學生黨員在素質教育中示范模范作用。(5)探索建立學院電子黨建系統。例如利用網絡發展黨員工作，如積極分子網絡化遞交思想匯報，網絡化黨組織初步審查、反饋思想匯報，網絡化發展對象政審，網絡化發展對象公示，網絡化入黨志愿書填寫指導以及網絡支部會議等，從而簡化日常黨建流程的工作量，提高工作效率和時效性。(6)建立通訊錄，發揮黨支部的作用。學院建立全體學生黨員通訊錄，實現廣大同學與黨組織的零距離溝通，與黨員保持多種形式的交流和聯系，在全院范圍內形成有問題找黨員，有困難找黨員的良好氛圍，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

5.建設和創新高校學生基層黨建的活動載體

有活動才有活力，黨組織活動是黨組織有朝氣、有活力的充分體現，是對學生進行黨性教育的最好載體?；顒虞d體建設是高校黨建工作有效運轉的關鍵。在新形勢下，要拓寬黨建活動的內容和范圍，可以從廣大師生關心的多層訴求入手，根據基層黨建創優工作的現有成果，依托各支部聯系點，開展豐富多彩的支部活動，開展黨員義務奉獻活動，如通過開展“黨員義工”、“精品黨課”、“書記講壇”、“黨內競賽”和“黨建活動成果展示”等特色黨建活動把基層黨建工作滲透到黨員的心中，搭建以特色活動為主體的高校學生黨建的活動載體。

(二)高校學生基層黨建的特色實踐

通過分析總結西安交大電信學院多年來培養的各校級“十佳黨支部”和校院級優秀黨支部所開展過的活動，以及結合在學生支部中調研取得的結果，得出高校學生基層黨建中常開展的特色活動主要包括七類活動。

(1)社會實踐。社會實踐是高校學生黨建和思想政治教育的有效延伸，是學生思想道德素質培養的重要途徑。主要是深入社會，尤其是深入基層，通過兼職鍛煉、社區服務、考察宣傳等形式。學生黨員參加社會實踐，在實踐中認識國情、民情，了解社會的各個層面，增加與工農群眾的接觸機會，有助于增強群眾觀念，培養艱苦奮斗的思想作風；能更多地從發展辨證的角度去思考社會現象，增強建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感，形成正確的思想品德意識。同時社會實踐也有助于學生科學精神、創新能力和團結協作精神的培養，這也是高校學生黨建和思想政治教育的出發點和落腳點。

(2)調研活動。針對同學思想動態，社會熱點、難點問題、專業性問題展開調研，組織學生黨員在校內或深入社區、市郊、外省市開展調研實踐，主要通過調研主題選取、問卷的設計、問卷的發放與回收、資料分析整理、調研報告的撰寫等步驟完成。

(3)參觀活動。組織學生黨員參觀大型現代化國企、典型的中小企業，對企業的改革和發展進行思考和討論；參觀革命傳統教育基地，接收愛國主義教育；參觀現代科技、文化設施等等。

(4)采訪活動。通過采訪校內外師生、專家學者、企業領導、優秀共產黨人、勞動模范等人員，編撰各種教育題材，刊登于報刊或網絡等媒體，宣揚模范教育學生黨員。

(5)結對子活動。如組織相關專業的高年級和低年級支部或班級之間的一對一互助對子，加強專業知識之間的交流互助；與教工黨支部的結對子，發揮了老黨員同志責任感強、人生閱歷豐富、理論功底扎實的優勢，加強了老一代與年輕一代的交流聯系；與企業黨支部結對子，請他們做學生支部的的參謀，交流討論或進行職業導航。

(6)公益活動。通過組織系列公益活動來增強學生的社會責任感，例如組織環保志愿活動，使學生們致力于宣傳環保知識，以實際行動和有效的措施來增強市民的環保意識。

(7)學術交流活動。如通過開展系列的學術交流講座，邀請知名學者教授，科研牛人或者就業求職中的佼佼者，來講授學習心得，做科研的方法以及求職心得等。