加強政工干部科學發展能力建設

李運來

【摘 要】當前，我國正積極踐行科學發展觀，全面建設小康社會。作為擔負宣傳貫徹黨和國家路線方針政策的政工干部，應著力加強自身科學發展能力建設：加強形勢判斷能力建設，提升審時度勢水平；加強統籌兼顧能力建設，提升駕馭全局水平；加強把握局勢能力建設，提升隨機應變水平；加強應對復雜局面能力建設，提升化解危機水平。

【關鍵詞】政工干部；科學發展；能力建設

【中圖分類號】D20【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0508-01

當前，我國正積極踐行科學發展觀，全面建設小康社會。作為擔負宣傳貫徹黨和國家路線方針政策的政工干部，應著力加強自身科學發展能力建設，深刻把握改革發展面臨的新課題、新矛盾，順應職工群眾的新要求、新期待，不斷提高新形勢下思想政治工作水平。

一、加強形勢判斷能力建設，提升審時度勢水平。

科學發展觀既是指導科學發展的世界觀和方法論，又是推進我國社會主義經濟、政治、文化全面發展必須長期堅持的根本方針。深入實踐科學發展觀，首先要審時度勢，以寬廣的眼界觀察世界和未來。善于從時間和空間上對社會經濟發展狀況、要求和進程進行科學分析和判斷，能夠在錯綜復雜、撲朔迷離的發展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠矚，正把握時代發展的趨勢。既要善于運用辯證思維、透過表面現象發現本質和關鍵，從大量信息中發現問題、捕捉目標，識別“勢”之真偽、優劣、利害；又要在遵循客觀規律的基礎上，充分發揮主觀能動性，發揮政工干部的組織指揮才能，合理使用力量，巧妙駕馭形勢，調動一切積極因素，借勢而行，乘勢而上，順勢而為，以最佳的態勢爭取成功。要做到準確地審時度勢，關鍵在于政工干部要有工于戰略的眼光、精于預見的能力和勤于思考的功力。

一要工于戰略。就是要目光遠大，對時局和態勢有深刻的洞悉力，對影響時局走向和趨勢的各種因素有準確的辨別力，善于從戰略上、宏觀上正確把握形勢的發展。

二要精于預見。就是要有面向未來的超前思維，在充分了解事物過去和現狀的基礎上，準確預測事物長遠的發展趨勢和可能出現的各種情況，緊緊把握住發展的主流和走向。

三要勤于思考。就是要從上情與下情、全局與局部、宏觀與微觀、內部與外部的結合上多角度、全方位地思考洞悉形勢，深刻揭示事物的本質、規律和趨勢，從而做出合乎時勢、順應潮流的正確決策。

二、加強統籌兼顧能力建設，提升駕馭全局水平。

深入實踐科學發展觀，必須不斷提高廣大政工干部駕馭全局的能力。只有牢固樹立全局觀念和大局意識，善于運用系統思維，從整體上統籌規劃，正確處理好各方面關系，科學統籌好各方面發展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，才能變劣勢為優勢，變不利為有利，變被動為主動，實現事業又好又快發展。

一要把握關鍵環節。用科學發展觀指導全局，就是要在各種紛繁復雜的矛盾和問題中，善于抓住關系全局、牽動大局的主要工作和事關職工群眾切身利益的突出問題，集中精力，傾斜人力、物力和財力，著力推進，重點突破，直至抓出成效。在全面建設小康社會的進程中，政工干部只有用科學發展統領經濟社會發展的全局，善于準確把握工作存在的主要矛盾和突出問題，著力于職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，適時提出有效貫徹和應對解決的政策，舉綱帶目，才能有效地推動全局的發展。

二要加強薄弱環節。實現科學發展是一項復雜的社會系統工程，各種因素相互制約、錯綜交織，各個環節緊密相聯、環環相扣，構成了一個立體的多層次網狀結構。牽一發而動全局，只要其中一個因素或環節出了差錯，就可能導致“滿盤皆輸”的后果。因此，必須按照科學發展觀的要求，在政策措施上注重加強薄弱環節。管理學中的“木桶理論”和“鏈條原理”告訴我們，補齊了短缺部分，加強了薄弱環節，就等于加強了全局。

三要善于統籌安排。深入實踐科學發展觀，要自覺處理好上與下、內與外、主與次、整體與部分、全局與局部的關系，正確協調個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，積極推動建立統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展的有效體制機制，以充分調動各方面的積極性，才能更好地實現全面、協調和可持續發展，把科學發展觀真正落到實處。

三、加強把握局勢能力建設，提升隨機應變水平。

全面建設小康社會是一個動態發展過程，情況復雜多變，不避免地會有大量隨機、偶然因素出現。深入實踐科學發展觀，不但要有堅定的原則性，牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，而且要深刻把握國內外形勢和市場局勢的發展變化，抓住發展機遇，找準發展定位，轉變發展方式，破解發展難題，不斷提高應對風險挑戰的能力。

一要把握規律。對事物發展規律和全局的深刻了解是隨機應變的基礎和依據。面對紛繁復雜的發展局勢，政工干部必須以科學發展觀為指導，把握社會主義市場經濟運行規律，善于從全局高度對發展局勢作出實事求是的科學分析和判斷，力求做到心中有數、正確決斷。

二要臨機權變。在社會主義市場經濟條件下，深入實踐科學發展觀既要從現代市場經濟發展多目標并存和多目標選擇的需要出發，善于在權衡利弊得失、分清輕重緩急和主次的基礎上，靈活變換決策目標和策略，又要根據不斷變化發展的形勢加以靈活調整，更好地適應市場經濟需求變化，促進科學發展。

三要搶抓機遇。深入實踐科學發展觀，必須樹立世界眼光，善于從國際國內形勢的發展變化中把握發展機遇。只有抓住發展的有利時機，利用好發展的有利形勢和條件，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能在日趨激烈的綜合實力競爭中立于不敗之地，取得科學發展的先機和效果。

四、加強應對復雜局面能力建設，提升化解危機水平。

當今社會紛繁復雜、瞬息萬變，不穩定和不確定因素日益增多，不可預測和不可控制因素日趨增大。如何成功地應對復雜局面，維護社會穩定，促進和諧發展，既是檢驗政工干部素質強弱和能力高低的重要標志，又是深入實踐科學發展觀的必然要求。

一要迅速控制事態。突發事件發生后，政工干部首先要從容應對，快速反應，果斷行動，及時控制局面，力求使其不擴大、不升級、不蔓延。

二要注重標本兼治。處理突發事件的首要目標是迅速果斷地控制局勢，就必然要求突發事件的決策指向必須是針對表象要害問題，先治標后治本，在治標的基礎上再去謀求治本之道。

三要勇于創新求變。突發事件猶如瞬息萬變的戰場，必須打破常規，最大限度地使用決策資源準確定性，善于運用非程序化決策靈活處置，迅速作出決斷并付諸實施。

四要迅速制訂可靠方案。處理突發危機事件應傾向于選擇比較穩妥的階段性控制方案，盡量回避可能造成的不必要震蕩的方案。在突發事件基本得到控制后，再循序漸進，最終使突發事件得到圓滿解決，達到維護經濟社會健康穩定發展的目的。